【正文】 染防治工作的檢查、考核；定期或不定期編制工作簡報，向聯(lián)席會議報告工作進(jìn)展情況。6．定期向聯(lián)席會議辦公室報告工作進(jìn)展情況。(四)市環(huán)保局職責(zé)。8．定期向聯(lián)席會議辦公室報告工作進(jìn)展情況。2．協(xié)調(diào)、監(jiān)督市城管支隊開展飲食服務(wù)業(yè)占道經(jīng)營和無證攤檔亂擺賣專項(xiàng)整治執(zhí)法工作。1．與環(huán)保等部門聯(lián)合開展飲食服務(wù)業(yè)污染整治專項(xiàng)執(zhí)法工作。3．督促下級部門配合開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作。2．依照本方案制定各自轄區(qū)的飲食服務(wù)業(yè)污染防治方案。(二)第二階段：全面實(shí)施階段(2007年1月21日至2007年12月31日)。六、任務(wù)分工(一)新建飲食服務(wù)業(yè)污染防治。責(zé)任單位：市規(guī)劃局、環(huán)保局。責(zé)任單位：市環(huán)保局。6．建立跨部門的新建項(xiàng)目并聯(lián)審批平臺。責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)、縣級市環(huán)保局。完成時間：2007年2月第一批(見附件)，2007年8月第二批，2007年11月第三批。4．加大整治少數(shù)民族飲食業(yè)戶污染擾民力度。責(zé)任單位：市工商局、衛(wèi)生局，各區(qū)、縣級市工商分局、衛(wèi)生局。7．嚴(yán)把改變房屋使用功能關(guān)，防止因此造成污染擾民。配合單位：各區(qū)、縣級市規(guī)劃分局、工商分局、環(huán)保局、衛(wèi)生局，各區(qū)城管大隊。(二)劃定禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域。3．建立公眾參與制度。各級環(huán)保部門應(yīng)要求有關(guān)飲食服務(wù)業(yè)戶特別是仍未使用清潔能源的業(yè)戶按照本方案的任務(wù)和要求，制訂本單位飲食服務(wù)業(yè)污染防治的資金預(yù)算，拓展資金渠道，確保污染防治資金的投入；政府部門根據(jù)污染防治項(xiàng)目的環(huán)境效益，按規(guī)定給予一定的補(bǔ)助。二、工作對象及范圍解決我市市轄10區(qū)內(nèi)國有土地上房地產(chǎn)登記歷史遺留問題的對象及范圍：（一）房改購房人合法購買的公有住房，其公有住房購房協(xié)議已依法在市住房制度改革辦公室辦理房改備案手續(xù)并已繳清房改購房款的；（二）商品房預(yù)購人合法購買的預(yù)售商品房，其商品房預(yù)售合同已依法辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)并已繳清商品房購房款的；（三）1995年1月1日《城市商品房預(yù)售管理辦法》實(shí)施前購買的房屋，房屋買賣雙方簽訂了房屋買賣合同，但未辦理合同登記備案手續(xù)，購房人已繳清購房款的；（四）被拆遷人合法取得的拆遷補(bǔ)償回遷房，其房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議已依法在市城市房屋拆遷管理辦公室辦理登記備案手續(xù)的；（五）國有企業(yè)或行政事業(yè)單位，因生產(chǎn)、居住需要在單位原自有用地上修建的生產(chǎn)、辦公、業(yè)務(wù)用房和職工宿舍等；（六）其他經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會審研究認(rèn)為權(quán)屬來源合法，可以依法辦理房地產(chǎn)登記的房屋。集體申請房地產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)統(tǒng)一向市國土房管局提出，并按上述規(guī)定提交申請資料和委托關(guān)系證明文件。符合土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃、經(jīng)城市規(guī)劃部門同意保留使用的房屋，可以辦理產(chǎn)權(quán)登記，核發(fā)房地產(chǎn)證。建設(shè)單位拖欠稅費(fèi)的，不得為其自有物業(yè)辦理房地產(chǎn)證及權(quán)屬證明，但不影響房改購房人、商品房預(yù)購人、購房人或被拆遷人辦理房地產(chǎn)證。各區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)舊城更新改造項(xiàng)目的房屋拆遷補(bǔ)償安置管理工作。為鼓勵被拆遷人支持舊城更新改造工程，住宅房屋被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，可由?xiàng)目實(shí)施單位實(shí)行同一改造項(xiàng)目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的改造獎勵（含按《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》第二十五條第二款規(guī)定的20%補(bǔ)償增幅及本意見第十二條規(guī)定的搬遷時限獎勵費(fèi)）。安置住房的建筑面積不得低于被拆遷房屋合法產(chǎn)權(quán)的建筑面積。十、符合直管住宅租賃條件的承租人同意解除租賃關(guān)系的，拆遷人按照被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額加改造獎勵之和的30%給予房屋承租人棄租補(bǔ)償，不再提供直管住宅（含廉租房）進(jìn)行安置。符合《轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局關(guān)于解決我市歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問題若干意見的通知》（穗府辦〔2008〕7號，下稱7號文）規(guī)定，但尚未領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證的房屋，視同已領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證，按7號文確定條件核定的面積確定房屋補(bǔ)償安置面積。十六、對已批準(zhǔn)實(shí)施的舊城更新改造項(xiàng)目，各區(qū)人民政府應(yīng)督促拆遷人限期組織實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置，在舊城更新改造決定規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，通過協(xié)商達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。本意見施行前已發(fā)布舊城更新改造決定或房屋拆遷公告的項(xiàng)目不適用本意見。同一舊城更新改造項(xiàng)目原則上由一家房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施評估。搬遷時限獎勵費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)控制在被拆遷房屋房地產(chǎn)市場評估價的15%以內(nèi)確定。3．被拆遷人符合我市低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)。異地永遷安置住房的實(shí)際建筑面積大于或小于應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償面積的，超出或不足部分按照異地永遷安置住房所處區(qū)位的新建普通商品住宅市場價格面積差來結(jié)算差價。舊城更新改造項(xiàng)目范圍內(nèi)非住宅房屋拆遷，對被拆遷人主要實(shí)行貨幣補(bǔ)償，如改造項(xiàng)目有條件提供非住宅房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人也可依條件選擇異地永遷或就近安置。發(fā)布部門：廣州市政府 發(fā)布日期：2008年02月01日 實(shí)施日期：2008年02月01日(地方法規(guī))廣州市舊城更新改造拆遷補(bǔ)償安置工作指導(dǎo)意見（試行）為積極實(shí)施“中調(diào)”戰(zhàn)略，在保護(hù)城市歷史文化的基礎(chǔ)上，加快舊城更新改造，進(jìn)一步改善城市人居環(huán)境和市容市貌，優(yōu)化和提升城市功能，建設(shè)宜居城市，根據(jù)《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就舊城更新改造拆遷補(bǔ)償安置工作提出如下意見：一、經(jīng)批準(zhǔn)的市轄區(qū)舊城更新改造項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)國有土地上房屋的拆遷補(bǔ)償安置，適用本意見。6．房地產(chǎn)測繪部門測繪上述房屋時，測繪成果資料應(yīng)與房地產(chǎn)自然狀況保持一致，并對建筑物整體和房改購房人、商品房預(yù)購人、購房人及被拆遷人對建筑物的專有部分分別出具房屋測繪成果報告和分戶圖，同時在圖中清晰標(biāo)注建筑物符合規(guī)劃報建部分。2．申請登記的房地產(chǎn)有下列情形之一的，市國土房管局不予登記：（1）權(quán)屬有糾紛；（2）被司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法以查封等形式限制房地產(chǎn)權(quán)；（3）申請登記的使用功能與城市規(guī)劃部門原批準(zhǔn)的建筑物使用功能不一致；（4）臨時建筑；（5）建筑物違法建設(shè)部分；（6）其它依法不能登記的情形。5．國有企業(yè)或行政事業(yè)單位應(yīng)提交用地、報建資料、公安部門出具的門牌證明、房屋測量成果報告書等資料。廣州市人民政府辦公廳二○○八年二月一日關(guān)于解決我市歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問題的若干意見(市國土房管局)根據(jù)依法行政、尊重歷史、實(shí)事求是的原則，以維護(hù)群眾利益、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧為目的，現(xiàn)就解決因建設(shè)單位（包括行政企事業(yè)單位）倒閉、破產(chǎn)、撤銷、兼并，或者欠繳稅費(fèi)、不辦理規(guī)劃驗(yàn)收、不辦理房地產(chǎn)初始登記等原因?qū)е碌姆康禺a(chǎn)登記歷史遺留問題提出如下意見：一、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)解決房地產(chǎn)登記歷史遺留問題，我市成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市建設(shè)、規(guī)劃、國土房管、財政、地稅、工商、公安消防、人防等職能部門組成的市解決歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問題領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、研究和協(xié)調(diào)處理房地產(chǎn)登記歷史遺留問題。(五)拓展資金渠道，確保防治工作深入開展。2．建立工作信息制度。七、保障機(jī)制(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！叭齻€到位”。環(huán)保、工商、規(guī)劃、城管、衛(wèi)生等部門定期開展聯(lián)合執(zhí)法，查處未經(jīng)規(guī)劃、環(huán)保、工商審批、無衛(wèi)生許可證、不符合《廣州市大氣污染防治規(guī)定》第二十五條、第二十七條、第二十八條規(guī)定的飲食服務(wù)業(yè)戶。配合單位：市環(huán)保局，各區(qū)、縣級市環(huán)保局。5．深入開展對無證、無照和超范圍經(jīng)營飲食服務(wù)業(yè)戶的查處和取締工作。配合單位：市工商局，各區(qū)、縣級市政府、工商分局。以越秀區(qū)等老城區(qū)為試點(diǎn)，建設(shè)油煙治理設(shè)施在線監(jiān)控系統(tǒng)，確保油煙治理設(shè)施正常有效運(yùn)行。1．配合天然氣置換工程，逐步推進(jìn)管網(wǎng)內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)戶改用天然氣。配合單位：各區(qū)、縣級市工商分局、環(huán)保局。4．制定新建飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目環(huán)保審批指引。2．嚴(yán)格把好新建飲食服務(wù)業(yè)使用功能審批關(guān)。(三)第三階段：總結(jié)階段(2008年1月1日至2月29日)。召開飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作動員大會，宣傳飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作的目的、意義及主要任務(wù)、實(shí)施計劃，并進(jìn)一步核定納入第一批整治的飲食業(yè)戶名單。(十一)各區(qū)、縣級市政府職責(zé)。1．與環(huán)保等部門聯(lián)合開展飲食服務(wù)業(yè)污染整治專項(xiàng)執(zhí)法工作。4．定期向聯(lián)席會議辦公室報告工作進(jìn)展情況。(六)市城管辦職責(zé)。6．深入推進(jìn)油煙治理，建立油煙治理設(shè)施長效管理機(jī)制。5．督促下級部門配合開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作。4．查處、取締無照和超范圍經(jīng)營的飲食服務(wù)業(yè)戶。(一)聯(lián)席會議辦公室職責(zé)。廣州市人民政府辦公廳二○○六年十二月二十六日廣州市飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作方案市環(huán)保局為進(jìn)一步完善飲食服務(wù)業(yè)污染防治機(jī)制，切實(shí)解決飲食服務(wù)業(yè)油煙、噪聲、污水排放等問題，積極營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境，制定本方案。曝光一批環(huán)境違法典型案件，營造震懾違法者、鼓勵群眾參與環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)全國環(huán)保專項(xiàng)行動考核辦法，組織對各區(qū)縣環(huán)保專項(xiàng)整治行動開展情況進(jìn)行考核。各區(qū)縣環(huán)保專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組于7月28日前將檢查情況和掛牌督辦名單上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(八)市和區(qū)縣安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施，以防止因企業(yè)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。市和區(qū)縣環(huán)保部門負(fù)責(zé)對企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為市領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)。環(huán)保、公安、城管、文化、工商等部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對影響群眾正常生產(chǎn)生活的各類生產(chǎn)、建設(shè)、生活、娛樂及交通噪聲進(jìn)行全面監(jiān)控，加大現(xiàn)場執(zhí)法力度。(三)具體要求。二、專項(xiàng)整治行動的重點(diǎn)、目標(biāo)和要求(一)整治重點(diǎn)。(三)監(jiān)督落實(shí)階段(2007年78月)。5．輿論宣傳到位。各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合、緊密協(xié)作，按照各自分工，認(rèn)真研究制定具體的工作措施，共同推進(jìn)環(huán)保專項(xiàng)行動的深入開展。市安監(jiān)局：依法加強(qiáng)對危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲企業(yè)的監(jiān)督、執(zhí)法，消除環(huán)境隱患；防止或避免因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染；會同環(huán)保部門對企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行環(huán)境安全方面的宣傳教育。具體分工如下：市環(huán)保局：加大執(zhí)法檢查力度，依法查處違法排污和其他環(huán)境違法行為；加快實(shí)施重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測工程，對逾期未完成限期治理任務(wù)的項(xiàng)目依法提請市政府予以關(guān)閉或停業(yè)整頓；配合國資、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門對企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行環(huán)境安全方面的宣傳教育；負(fù)責(zé)市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，具體負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)行動的組織協(xié)調(diào)，編輯《2007環(huán)保專項(xiàng)行動專報》，按照省環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組要求定期上報和通報我市工作進(jìn)展情況，組織新聞媒體跟蹤報道，公布查處情況。開展放射源安全使用和電磁輻射污染檢查，制訂輻射事故應(yīng)急預(yù)案，加快輻射安全防護(hù)應(yīng)急裝備及監(jiān)測裝備建設(shè)。(五)深入開展重點(diǎn)行業(yè)污染整治。制定加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管辦法，使工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理制度化、規(guī)范化。(一)深入開展飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境整治。(三)總結(jié)提高階段(2006年9―11月)。10．市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)打擊生產(chǎn)加工對環(huán)境造成污染的偽劣產(chǎn)品、淘汰產(chǎn)品的違法行為；依法查處未取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)危險化學(xué)品的違法行為。3．市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)推行清潔生產(chǎn)工藝、廢料回收生產(chǎn)技術(shù)，聯(lián)合市環(huán)保局、科技局開展企業(yè)自愿清潔生產(chǎn)和強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核工作宣傳；組織開展清潔生產(chǎn)企業(yè)驗(yàn)收，協(xié)助市環(huán)保局做好強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核工作。對環(huán)境違法行為，除要追究違法企業(yè)的法律責(zé)任外，還要追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任；對整治不力、拖而不決、行政干預(yù)或不作為，嚴(yán)重影響黨群關(guān)系或社會穩(wěn)定的，要給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的要及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理。為確保我市2010年實(shí)現(xiàn)二氧化硫排放總量比“十五”期末削減10％的目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好工業(yè)和生活面源污染、機(jī)動車污染、自然揚(yáng)塵污染的綜合防治，繼續(xù)加強(qiáng)對我市56家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)及部分區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)脫硫設(shè)施安裝及運(yùn)行、脫硫劑使用和二氧化硫排放等有關(guān)情況進(jìn)行檢查；對排放二氧化硫超標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行限期治理；對污染擾民的飲食服務(wù)業(yè)排放廢水、油煙、噪聲等各種污染進(jìn)行全面檢查；對超標(biāo)排污企業(yè)要限期進(jìn)行治理，治理后仍不達(dá)標(biāo)的依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；組織開展機(jī)動車排氣污染防治與城市揚(yáng)塵污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動。(二)查處工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題。分清責(zé)任，落實(shí)制度，建立重污染行業(yè)、企業(yè)信息管理系統(tǒng)和污染企業(yè)信用制度。第一篇：廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于打擊違法排污行為保障環(huán)境【發(fā)布單位】廣州市【發(fā)布文號】穗府辦[2006]25號 【發(fā)布日期】20060621 【生效日期】20060621 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于打擊違法排污行為保障環(huán)境安全專項(xiàng)行動工作方案的通知(穗府辦[2006]25號)各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：市環(huán)保局《關(guān)于打擊違法排污行為保障環(huán)境安全專項(xiàng)行動的工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。省屬、市屬重污染企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域污染源實(shí)行省環(huán)保局監(jiān)察稽查、市環(huán)保局監(jiān)管、企業(yè)自律的管理模式；區(qū)(縣級市)屬重污染企業(yè)實(shí)行市環(huán)保局監(jiān)察稽查、區(qū)(縣級市)環(huán)保局監(jiān)管、企業(yè)自律的管理模式。徹底取締一級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污水排放口，清除所有違規(guī)建設(shè)的碼頭、畜禽養(yǎng)殖場和垃圾堆放場；對流溪河、沙灣水道以及東江北干流等主要集中式飲用水源地周邊污染源全面排查，對飲用水源區(qū)域內(nèi)有重大污染事故隱患的排污企業(yè)進(jìn)行全面整治；對列入2006年重點(diǎn)整治計劃內(nèi)的河涌兩岸工業(yè)企業(yè)排污情況全面排查，對達(dá)不到排污標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要限期進(jìn)行治理，治理后仍不達(dá)標(biāo)的依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。(五)加強(qiáng)大氣環(huán)境污染綜合整治力度。強(qiáng)化對違反環(huán)保法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)的查處力度，著重解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的環(huán)保案件。2．市發(fā)改委負(fù)責(zé)規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目建設(shè)，將有關(guān)環(huán)保工程項(xiàng)目列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計劃，監(jiān)督檢查重大建設(shè)項(xiàng)目布局、治污工程和重點(diǎn)環(huán)保工程項(xiàng)目建設(shè)計劃執(zhí)行情況。督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，以防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染，配合市環(huán)保局對企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行環(huán)境安全宣傳教育。做好迎接省環(huán)保局檢查的準(zhǔn)備工作。二、工作內(nèi)容在我市環(huán)保執(zhí)法取得階段性成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以保障飲用水源安全、整治工業(yè)園區(qū)、整治危險廢物和工業(yè)固體廢物為工作重點(diǎn)，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)污染源監(jiān)管，切實(shí)