【正文】 市政府的大力支持下，已先后分三次落實(shí)執(zhí)行救助資金350多萬(wàn)元（其中市本級(jí)100萬(wàn)），解決了數(shù)十宗多年來(lái)一直因執(zhí)行不能而重復(fù)信訪的案件，他們還擬對(duì)極個(gè)別特殊案件進(jìn)行全額救助。建議首筆資金由市本級(jí)財(cái)政撥付，數(shù)額宜在100萬(wàn)元左右。在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)方面，對(duì)生活確有困難且申請(qǐng)執(zhí)行案件標(biāo)的不大的申請(qǐng)執(zhí)行人，應(yīng)給予一次性全額救助，此類案件一般在1萬(wàn)元以下為宜；對(duì)生活確有困難且申請(qǐng)執(zhí)行案件標(biāo)的較大的申請(qǐng)執(zhí)行人，應(yīng)該確定一定的救助比例進(jìn)行一次性救助，救助金額宜在2萬(wàn)元以下。若救助數(shù)額較大須經(jīng)過(guò)聽證然后確定。執(zhí)行實(shí)施承辦人對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初查，認(rèn)為符合救助條件的，提交合議庭討論和領(lǐng)導(dǎo)審議后，報(bào)救助金管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審批。在發(fā)放對(duì)象方面，應(yīng)為因案件執(zhí)行不能而嚴(yán)重影響生計(jì)的申請(qǐng)執(zhí)行的自然人。在資金的來(lái)源上，應(yīng)根據(jù)本市財(cái)政狀況，將執(zhí)行救助基金納入每年預(yù)算，或?qū)⒏骷?jí)法院訴訟費(fèi)收入的一定比例納入執(zhí)行救助基金，最終形成以財(cái)政劃撥為主、社會(huì)募集為輔的多渠道資金籌集機(jī)制，以保證執(zhí)行救助基金有穩(wěn)定的來(lái)源，長(zhǎng)期發(fā)揮救急救難、化解矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。所以，特困群體執(zhí)行救助基金是司法救助體系一個(gè)重要組成部分。而部分執(zhí)行申請(qǐng)人屬于特困群體，生產(chǎn)生活極其困難，期待解決基本的生活費(fèi)用，不得不多次上訪，有的甚至采取自殺、自殘等極端方式敦促法院執(zhí)行，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。另外，還應(yīng)強(qiáng)化執(zhí)行救助基金的社會(huì)監(jiān)督，對(duì)計(jì)劃救助的申請(qǐng)執(zhí)行人在新聞媒體上進(jìn)行公示，對(duì)公示后沒(méi)有提出異議的再給予救助。明確發(fā)放對(duì)象。容易發(fā)生人情發(fā)放。第十六條 不符合救助條件的申請(qǐng)執(zhí)行人因隱瞞事實(shí)取得執(zhí)行救助款的，本院除強(qiáng)制追回救助款外，對(duì)申請(qǐng)人以妨礙民事訴訟論處，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。第九條 適用執(zhí)行救助基金的案件必須已經(jīng)立案執(zhí)行三個(gè)月以上，執(zhí)行人員已窮盡執(zhí)行措施，仍未能實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人執(zhí)行權(quán)利的；特殊情況下，經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)可不受已立案執(zhí)行三個(gè)月以上的限制。為規(guī)范救助基金的管理、發(fā)放，保障救助基金合理、有效使用，制定本辦法。建議在法院外設(shè)立或規(guī)定專門的機(jī)構(gòu)來(lái)具體操作執(zhí)行救助基金的運(yùn)行，同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門也要定期對(duì)執(zhí)行救助基金的運(yùn)行及發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督、檢查。盡管我國(guó)許多地方法院在司法實(shí)踐中對(duì)執(zhí)行救助都做出一些規(guī)定，但目前缺乏國(guó)家立法層面對(duì)該制度做出的統(tǒng)一規(guī)定。第三十四條救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用超過(guò)兩年確實(shí)無(wú)法追償?shù)?，根?jù)相關(guān)規(guī)定予以核銷，并保留墊付費(fèi)用追償權(quán)。賠償義務(wù)人應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式將償還費(fèi)用存入救助基金管理機(jī)構(gòu)指定的賬戶。第五章 墊付費(fèi)用追償與核銷第二十四條 救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付喪葬費(fèi)或搶救費(fèi)用后，道路交通事故賠償義務(wù)人、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門等有關(guān)單位、受害人或者其繼承人應(yīng)當(dāng)協(xié)助追償。第二十條 縣級(jí)以上衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》、當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，以及物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的搶救費(fèi)用清單進(jìn)行審核，符合墊付要求的，應(yīng)在《道路交通事故社會(huì)救助基金搶救費(fèi)用墊付申請(qǐng)書》上簽署審核意見并蓋章。交通事故受害人身份不明或者發(fā)生交通事故后機(jī)動(dòng)車逃逸等，不能提供第（二）、（四）項(xiàng)有關(guān)材料的，由公安交通管理部門事故處理機(jī)構(gòu)提供書面說(shuō)明。第十一條 有下列情形之一，由救助基金管理機(jī)構(gòu)及時(shí)墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或全部搶救費(fèi)用。各縣(市)、區(qū)及高新區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門和公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門，負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)所發(fā)生機(jī)動(dòng)車道路交通事故的救助基金墊付申請(qǐng)和相關(guān)證明材料、向基金管理處出具墊付通知、對(duì)符合喪葬費(fèi)用墊付情形的死者法定繼承人或委托代理人出具交通事故證明文件和《尸體處理通知書》；追償墊付費(fèi)用。獲該基金支出后的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于當(dāng)初申請(qǐng)主體的申請(qǐng)救助事項(xiàng)，不得移作它用。對(duì)正常救助申請(qǐng)的決定，由基金管理委員會(huì)采用過(guò)半數(shù)人員同意原則，以表決是否為申請(qǐng)救助人提供救助及救助金額的多少。獲該基金支出后的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于當(dāng)初申請(qǐng)主體的申請(qǐng)救助事項(xiàng)，不得移作它用。九、基金救助條件（一）基本條件：基金救助實(shí)行會(huì)員制，即基金會(huì)員才能享受救助；參加基金會(huì)員不用申請(qǐng)，每年每次定期募捐均參與捐贈(zèng)者（每次捐贈(zèng)不小于10元人民幣）即可成為基金會(huì)員；（二）凡符合以下條件之一的基金會(huì)員，均可以申請(qǐng)救助：?jiǎn)T工家庭因意外災(zāi)害等不可抗力原因造成嚴(yán)重生活困難的；員工其本人或直系親屬（父母、配偶、子女）因患重大疾病需要救助的；貧困家庭助學(xué)【在職員工家境貧寒，其子女讀大學(xué)（統(tǒng)招二本以上）存在嚴(yán)重困難的】；員工非工傷傷殘而需要經(jīng)濟(jì)救助的；員工因見義勇為而受傷害需要救助的；基金委員會(huì)決議認(rèn)可需要救助的情況；（三）不能獲批的情形虛假申報(bào)的；因不良嗜好，如吸毒、賭博、懶惰而造成家境貧寒的；員工違反國(guó)家有關(guān)法律的情形或從事違法犯罪行為造成傷害的；因嚴(yán)重違反計(jì)劃生育而造成貧困的；有損公司形象和聲譽(yù)，有背于公司價(jià)值觀、企業(yè)精神的情形；參加封建迷信的活動(dòng)；參加非法的幫派、會(huì)道門、流氓團(tuán)伙活動(dòng)；雖無(wú)違法的故意，但在活動(dòng)過(guò)程中，突破了原定的性質(zhì)或范圍，造成不良社會(huì)影響的。工會(huì)會(huì)費(fèi)政府返還部分。如困難嚴(yán)重者，由基金管理委員會(huì)主任提議以基金委員會(huì)的名義舉行一次全公司的募捐，募捐所得的款項(xiàng)將以基金管理委員會(huì)的名義全額支付給救助兄弟。第六條 基金管理委員會(huì)對(duì)基金管理負(fù)全部責(zé)任，對(duì)基金流失，賬目不符、挪為他用，將追究相應(yīng)責(zé)任人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重將追究其法律責(zé)任。第二條 基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和救助金的發(fā)放，并召集基金救助發(fā)放會(huì)，同時(shí)每月召開一次基金收入及調(diào)配會(huì)議。第三條本基金屬于環(huán)潔兄弟全體在職兄弟所有，公司兄弟離職后就不在享受救助基金。其次公司員工懲罰的款項(xiàng)也將納入公司救助基金里面。并公示全體兄弟。第二條：公司組織有利于各位兄弟成長(zhǎng)與發(fā)展，有利于各位兄弟的身心健康，有利于兄弟們得到充分的休息和調(diào)整等活動(dòng)，從基金資金支出一部份，作為活動(dòng)費(fèi)用，支出總額不超過(guò)15%，活動(dòng)支出不足部分由公司支出。公司全體兄弟簽字：第二篇：?jiǎn)T工救助基金管理制度員工救助基金管理制度（修訂）一、基金名稱：?jiǎn)T工救助基金二、目的：扶貧救弱，團(tuán)結(jié)互助，發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)社會(huì)主義大家庭的溫暖；弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)文化，維護(hù)穩(wěn)定、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力；增強(qiáng)員工隊(duì)伍職業(yè)道德操守，充分體現(xiàn)“責(zé)任、愛(ài)心、感恩”的發(fā)展理念；三、管理機(jī)構(gòu)：?jiǎn)T工救助基金委員會(huì)機(jī)構(gòu)（委員會(huì)）性質(zhì)：企業(yè)范圍內(nèi)民間的員工社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)人員組成：總顧問(wèn)：XX主任：XX副主任：XX秘書：ZYY ＣＨ委員：各分廠廠長(zhǎng)【注】四、權(quán)責(zé)：（一）總顧問(wèn)職責(zé)：對(duì)基金發(fā)展、管理運(yùn)作提供指導(dǎo)建議和方向（二）主任職責(zé)：全面管控基金管理運(yùn)作，并對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃和管理運(yùn)作負(fù)有特定的責(zé)任；主持日常管理工作，召集會(huì)議、籌集基金、評(píng)議和決策相關(guān)重大事項(xiàng)；簽署救助基金發(fā)放的書面文件；提議基金委員會(huì)成員人選；定期通報(bào)基金的使用情況并評(píng)估成效檢討改進(jìn)；（三）副主任職責(zé)：協(xié)助主任委員主持日常管理工作；行使主任委員非在崗期間相關(guān)基金文件的簽署權(quán)；（四）秘書職責(zé)：執(zhí)行基金委員會(huì)的決議和主任委員的決定；具體救助事項(xiàng)和指派工作的跟蹤（及時(shí)匯總和整理救助信息資料；基金會(huì)員管理；募捐公布等）；工作進(jìn)度和相關(guān)事項(xiàng)的匯報(bào)和反饋；（五）委員職責(zé)：表決并代表多數(shù)執(zhí)行基金委員會(huì)決議；協(xié)助收集和整理需要救助的信息；詳實(shí)復(fù)核和評(píng)議申請(qǐng)報(bào)告；協(xié)助征集捐助；五、管理原則：自主自愿，誰(shuí)捐助、誰(shuí)受益；民主決策，科學(xué)管理；專注責(zé)任，廣惠員工；六、適用對(duì)象：所有當(dāng)參與捐助該基金的在職員工（包括臨時(shí)聘用員工等）。（二）交付方式：專項(xiàng)募集：接受現(xiàn)金、現(xiàn)金支票和實(shí)物募捐；其他基金來(lái)源款項(xiàng)可以通過(guò)轉(zhuǎn)帳、返還等方式直接進(jìn)入財(cái)務(wù)捐助基金帳戶；八、基金管理員工救助基金委員會(huì)是該基金的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)基金的籌集和日常管理，商議和決策