【正文】 長(zhǎng)遠(yuǎn)看，擴(kuò)大投資和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，刺激需求，開拓市場(chǎng)，是增加就業(yè)總量的重要途徑，但擴(kuò)大投資應(yīng)解決好以下幾個(gè)矛盾：第一，解決我國(guó)長(zhǎng)期存在的高投資、高增長(zhǎng)與低效益、低就業(yè)的矛盾。再次，開放電信服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，電信服務(wù)業(yè)既是未來增長(zhǎng)潛力最大的市場(chǎng)，也是吸引國(guó)內(nèi)投資最有潛力的部門。．3下崗職工重新上崗需求情況。鼓勵(lì)中青年職工參加社會(huì)上組織 的技術(shù)培訓(xùn)教育，結(jié)合 自身情況 與當(dāng)前人才 市場(chǎng)對(duì) 自身未來發(fā)展重新 定位規(guī) 劃，努 力在社會(huì) 中找到屬于 自己的位 置，實(shí)現(xiàn) 自身價(jià)值。因此，公司認(rèn)真貫徹落實(shí)中鐵六局改革管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的部署，積極穩(wěn)妥地、逐步地 推行扁平化改革實(shí) 施方案，撤銷 了公 司下 轄的分 公司，變?nèi)?jí) 管理為二 級(jí)管理，干 部、職 工分流到 各工管部和項(xiàng) 目部，富余 人 員直 接進(jìn) 入 公司 人才 勞務(wù) 中 心管 理。為下 崗職工按 時(shí)發(fā)放工資，準(zhǔn)確 交納各 種保險(xiǎn)，及時(shí)辦理退休的各項(xiàng)手續(xù)，各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷工作，辦理獨(dú)生子女手續(xù)，集體戶 1 3管理工作，建立起來信、來電、來訪登記制度，認(rèn)真對(duì)來信、來電、來 訪、解答、回復(fù)等做全程記錄。4． 2必須認(rèn)識(shí)到，下崗職工是為公司做 出了特 殊貢獻(xiàn)的群體下 崗職 工是 多年為企業(yè)深化改革做出個(gè)人利益犧牲 的最大群 體。就 會(huì)按 照我們黨的宗旨，按照“ 三個(gè)代表” 要求，按 照“ 群眾利益無小事 ” 的精神，滿腔熱情地積極 引導(dǎo)他們、關(guān)心他們。筆者主要從中央、省市關(guān)于做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項(xiàng)決定出發(fā)，明確要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，提出存在的問題，提供可供參考的理論和經(jīng)驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，事業(yè)單位“隱性”富余職工也在20%以上。當(dāng)前，再就業(yè)工作已不是暫時(shí)的政府行為，它將成為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作，因?yàn)槲覈?guó)的勞動(dòng)力資源供大于求現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在?！抖吩倬蜆I(yè)工作存在的問題（一）培訓(xùn)的內(nèi)容和形式單一。已經(jīng)在農(nóng)村發(fā)展、有所收獲的下崗職工,有幾個(gè)是再就業(yè)培訓(xùn)中心培訓(xùn)出來的呢只重技能傳授,忽視引導(dǎo)和心理教育。有關(guān)部門多次為下崗失業(yè)人員舉辦再就業(yè)招聘會(huì)，許多失業(yè)人員都挑肥撿瘦，致使近幾年來舉辦的再就業(yè)招聘會(huì)，每次雙方的成功簽約率一直提高不上去。（五）因家庭原因就業(yè)困難的特殊條件或因素，有的確實(shí)因故不能從事長(zhǎng)久而穩(wěn)定或遠(yuǎn)離家庭的工作，這也無疑成為他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)的難點(diǎn)。今年以來我區(qū)積極抓好職業(yè)介紹和“一站式”就業(yè)服務(wù)政策落實(shí)，推進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。用以指導(dǎo)求職者了解社會(huì)職業(yè)情況與要求，使之認(rèn)識(shí)到在我國(guó)社會(huì)主義制度下，各種職業(yè)只體現(xiàn)分工的不同，而無高低貴賤的差別。（5）幫助用人單位選拔合格的勞動(dòng)者。對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理主要是指建立下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)情況檔案和就業(yè)再就業(yè)數(shù)據(jù)庫，隨時(shí)掌握人員情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決下崗失業(yè)人員在就業(yè)過程中碰到的問題。截止目前，通過招商引資、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持中小企業(yè)發(fā)展、企業(yè)破產(chǎn)重組和大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)等方面的工作，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作的開展，新增就業(yè)崗位4276個(gè)。（2）改善投資環(huán)境。要從根本上解決縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層矛盾，促進(jìn)縣域特色經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，必須著力構(gòu)建縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大機(jī)制”：一是建立合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。培育和完善市場(chǎng)體系，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制和新模式。通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)擴(kuò)大就業(yè)，政府一定要放寬對(duì)從事社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)政策，鼓勵(lì)人們根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。（2）協(xié)調(diào)合作，簡(jiǎn)化手續(xù)。綜上所述要比較好的解決下崗人員再就業(yè)問題，必須從多方面考慮，真正把各級(jí)政府關(guān)于再就業(yè)的政策貫徹到實(shí)處，貫徹“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保持穩(wěn)定與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，提高人民的生活水平，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的長(zhǎng)治久安?？偠灾?，在不降低國(guó)家原有對(duì)下崗職工和失業(yè)人員資金支持的前提下，將被動(dòng)領(lǐng)取救濟(jì)金轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)社區(qū)就業(yè)人員的扶持，用活這筆資金；并且提高資金到位的速度，加快資金的運(yùn)營(yíng)周期。今年以來，我區(qū)大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，新增就業(yè)崗位387個(gè)，促進(jìn)了再就業(yè)工作的開展。三是建立靈活的經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)機(jī)制。四是要營(yíng)造良好的法治環(huán)境，堅(jiān)持依法治縣，創(chuàng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，搞好周村區(qū)的經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上是個(gè)如何搞好縣域經(jīng)濟(jì)的問題，而搞好縣域經(jīng)濟(jì)的根本出路在于發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)。（三）以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和功能社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，向下崗失業(yè)人員提供多層次、寬領(lǐng)域的再就業(yè)服務(wù)。對(duì)于我區(qū)來說，政府應(yīng)該加大在這方面的投入，順應(yīng)發(fā)展需要，建立起完善的信息網(wǎng)絡(luò)提供。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要引導(dǎo)求職者根據(jù)社會(huì)需求和個(gè)性特點(diǎn)合理選擇職業(yè)。（2）根據(jù)社會(huì)需求進(jìn)行職業(yè)分析。職業(yè)指導(dǎo)是指職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)或教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過對(duì)求職者（或?qū)W生）和用人單位提供職業(yè)咨詢與指導(dǎo)服務(wù)。其突出表現(xiàn)為現(xiàn)有城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割、部門分割，各自為政現(xiàn)象比較突出，市場(chǎng)資源無法有效整合。（三）失業(yè)人員的擇業(yè)觀念和用工企業(yè)的用工觀念至今仍存在一定偏差。許多下崗職工再就業(yè)從事的是360行之外的新職業(yè),諸如凈菜配送、郵件速遞、護(hù)工、保潔、小手工藝、家庭服務(wù)等等,沒有多少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)這類課程。（五）下崗再就業(yè)的政策宣傳不夠。當(dāng)前，我區(qū)的下崗行為具有極大的無序性，這其中有政策方面的因素，但更重要的則在于許多企業(yè)、行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)趁機(jī)甩包袱，將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁于社會(huì)，為此政府要加大改革力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用人制度的宏觀調(diào)控，切實(shí)規(guī)范下崗行為，化無序?yàn)橛行颉Ｃ髂晷蝿?shì)會(huì)越來越嚴(yán)重，隨著許多廠的破產(chǎn)重組，會(huì)有大量人員加入到失業(yè)隊(duì)伍中來。正確認(rèn)識(shí)和處理好這些問題，已成為我們所面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。他們?yōu)楣?司的改革發(fā)展，經(jīng)濟(jì)上承受了重大犧牲 ； 在 妻子、兒女、親人面前精神 上承受著重大壓力，在社會(huì)上為找工作、謀飯碗 一次一次碰壁，自覺不 自覺地受人歧視、瞧不起等等。下 崗職 工 目前 已占公司，在崗職工 的近2 ％。我們對(duì)下崗職工情 況進(jìn)行摸 底，建立 了包含個(gè)人情況、工種情 況、聯(lián)系方式、現(xiàn)住址及家庭情況 等多項(xiàng) 的《基本情況管 理臺(tái)帳》，這為人才勞 務(wù) 中心 更好 的 對(duì)下 崗職 工做好服務(wù)、管理工作打下 了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)我們還建立 了《 勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳 》、《 職工社會(huì)保險(xiǎn)臺(tái)帳》、《 職工檔案工資臺(tái)帳》、《 職工收入臺(tái)帳》 等，這為公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門提 供參 考依據(jù)和相關(guān)信息，為單位用人，個(gè)人再上崗，人才勞務(wù)中心推薦上崗做 到了底數(shù) 清、情況明。因此，公司面對(duì)殘酷 的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不得不逐 步實(shí)行下 崗分流、減 員增效 的措施，造成 了部分干部、職工下崗。雖然 公司十分 關(guān)注安排 下崗員工重新上崗工作，也幾經(jīng)努力，從2 0 0 6 年至今公司和各項(xiàng) 目部 已重新安排下 崗員工重新上崗約ll 0 人。1．2下 崗職工 目前生活狀況 目前根據(jù) 對(duì)下 崗職 工的摸 底情 況，有 l 0％的人 自謀出路，而大部分 員工是 沒有上崗能力的。首先，要逐步開放銀行和保險(xiǎn)服務(wù)市場(chǎng)，允許國(guó)內(nèi)外投資者進(jìn)入，就等于擴(kuò)大新的就業(yè)崗位。在輿論宣傳方面，新聞媒體不要只關(guān)注歌舞升平、一擲千金的款爺們的生活，而要宣傳艱苦奮斗、創(chuàng)業(yè)成功的先進(jìn)人物的事跡，引導(dǎo)人們注重艱苦奮斗，注重實(shí)際，轉(zhuǎn)變觀念。2目前影響職工再就業(yè)的主要問題 1社會(huì)保障制度不完善，下崗職工再就業(yè)難解后顧之對(duì)于企業(yè)流行的崗位輪換、身兼數(shù)職的工作方式更難以適應(yīng)。優(yōu)惠政策幫助再就業(yè)各級(jí)政府在城市規(guī)劃建設(shè)和整頓市容時(shí)，要統(tǒng)籌解決好下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地問題。下崗職工需要社會(huì)的關(guān)愛，更需要切實(shí)的幫助。劉席英：“如果在社區(qū)里沒有這個(gè)新的再就業(yè)服務(wù)體系，我不可能有今天新的崗位，更談不上帶動(dòng)一批下崗女工一同就業(yè)。社區(qū)服務(wù)業(yè)門檻低、投入少、技能要求不高、就業(yè)形式靈活，就業(yè)崗位更適合下崗失業(yè)人員。中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊柳在全國(guó)餐飲業(yè)再就業(yè)工作典型企業(yè)座談會(huì)上說，餐飲業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，全國(guó)現(xiàn)有350家企業(yè)，1800萬從業(yè)人員。據(jù)調(diào)查，舊貨從業(yè)人員主要由下崗職工與農(nóng)民兩部分構(gòu)成，其比例約為３：７，舊貨業(yè)已成為各地下崗職工再就業(yè)的重要渠道之一。大力開發(fā)就業(yè)崗位要解決再就業(yè)這個(gè)問題，就要大力開發(fā)各種就業(yè)崗位，鼓勵(lì)多種就業(yè)形式。就全國(guó)范圍來看，整個(gè)就業(yè)形式相當(dāng)嚴(yán)峻，我國(guó)就業(yè)方面的主要矛盾，是勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾。救濟(jì)保障畢竟只是權(quán)宜之計(jì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，重新上崗，才是讓下崗者擺脫物質(zhì)和心理困境的有效“藥方”要提高再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)已成為解決就業(yè)問題的迫切要求。社區(qū)服務(wù)業(yè)門檻低、投入少、技能要求不高、就業(yè)形式靈活，就業(yè)崗位更適合下崗失業(yè)人員。中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊柳在全國(guó)餐飲業(yè)再就業(yè)工作典型企業(yè)座談會(huì)上說，餐飲業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，全國(guó)現(xiàn)有350家企業(yè)，1800萬從業(yè)人員。舊貨業(yè)已成為下崗職工重新施展技能的又一舞臺(tái)。目前所遇到的困難，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的問題，是前進(jìn)中的問題，是發(fā)展中的問題。三、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的完善2948（一）英、法、德等西方發(fā)達(dá)國(guó)家再就業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)借鑒2933（二）各相關(guān)主體在完善再就業(yè)培訓(xùn)中應(yīng)發(fā)揮的作用3337（三）完善下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的具體措施3748結(jié)束語4849參考文獻(xiàn)4951致謝51第二篇：下崗職工再就業(yè)問題研究下崗職工再就業(yè)問題研究下崗職工再就業(yè)問題，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。第一篇：下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)問題研究下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)問題研究鄧文謙【摘要】： 在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,勞動(dòng)就業(yè)問題是我國(guó)乃至全世界都面臨的一個(gè)重要課題,積極做好下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)工作