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全國托幼工作會議紀(jì)要(存儲版)

2025-10-15 01:40上一頁面

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【正文】 明案件事實(shí)的,人民法院可以將其他共同侵權(quán)人追加為第三人;被起訴的部分共同侵權(quán)人請求人民法院將其他共同侵權(quán)人追加為被告的,應(yīng)當(dāng)追加;賠償權(quán)利人在訴訟中放棄對部分共同侵權(quán)人的訴訟請求的,其他共同侵權(quán)人對被放棄訴訟請求的賠償份額不承擔(dān)責(zé)任。另一種意見:被侵權(quán)人依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第四十三條規(guī)定,將產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者作為共同被告起訴的,應(yīng)當(dāng)判決共同被告對被侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任;共同被告中的一方有證據(jù)證明其不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的,應(yīng)在同一判決中明確其對其他被告的追償權(quán)。被侵權(quán)人請求承保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司給付經(jīng)營性車輛停運(yùn)損失的,應(yīng)予支持。4在醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件中,當(dāng)事人應(yīng)提交由其保管的涉案病歷資料。七、關(guān)于婚姻家庭糾紛案件50、婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案件中,當(dāng)事人請求返還以結(jié)婚為條件而給付的彩禮,如果未婚男女雙方確已共同生活但最終未登記結(jié)婚,人民法院可以根據(jù)雙方共同生活的時(shí)間、彩禮數(shù)額并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣等因素,確定是否返還及返還數(shù)額。5失蹤人長期下落不明且已符合宣告死亡的法定條件,配偶基于財(cái)產(chǎn)掌控等目的惡意不行使申請權(quán),致使其他利害關(guān)系人合法權(quán)益遭受損害的,失蹤人父母、子女申請宣告失蹤人死亡的,人民法院應(yīng)予受理。另一種意見:用人單位與勞動(dòng)者對月工資有約定的,加班工資基數(shù)應(yīng)按雙方約定的正常工作時(shí)間的月工資確定;如雙方對月工資沒有約定或約定不明的,應(yīng)按勞動(dòng)合同法第十八條規(guī)定確定正常工作時(shí)間的月工資,并以確定的工資數(shù)額作為加班工資的計(jì)算基數(shù)。沒有試點(diǎn)任務(wù)的地區(qū)要密切關(guān)注小額速裁試點(diǎn)工作的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法,并做好本轄區(qū)范圍內(nèi)小額速裁試點(diǎn)的可行性調(diào)研。但起訴后起訴狀已送達(dá)相對人后又撤訴或被裁定按撤訴處理的,訴訟時(shí)效于起訴狀送達(dá)相對人之日起中斷。當(dāng)事人回復(fù)時(shí)確認(rèn)收到的時(shí)間為送達(dá)時(shí)間;當(dāng)事人回復(fù)時(shí)未確認(rèn)收到時(shí)間的,其回復(fù)時(shí)間為送達(dá)時(shí)間;當(dāng)事人未回復(fù)的,視為未送達(dá)?,F(xiàn)將有關(guān)情況紀(jì)要如下:一、民事審判工作的總體要求民事審判要始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想,始終堅(jiān)持社會主義法治理念,始終堅(jiān)持公正司法、能動(dòng)司法,始終堅(jiān)持群眾路線,以人為本、司法為民,深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展、保障和改善民生提供強(qiáng)有力的司法保障。這次會議是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立和中國特色社會主義法律體系形成的新形勢下召開的,它對我國民事審判隊(duì)伍始終堅(jiān)持社會主義法治理念,更好落實(shí)“為大局服務(wù),為人民司法”工作主題,更加充分發(fā)揮民事審判工作職能,為全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會提供有力司法保障具有重要意義。在征得當(dāng)事人同意的情況下,可以采用傳真、電子郵件等更方便、更快捷的方式送達(dá)。6一方當(dāng)事人向人民法院請求確認(rèn)解除合同通知的效力,人民法院經(jīng)審查認(rèn)定對方當(dāng)事人對解除合同的異議不成立的,合同自通知到達(dá)對方時(shí)解除;當(dāng)事人向人民法院起訴解除合同,人民法院判決解除合同的,合同自判決生效之日起解除。九、關(guān)于民事訴訟程序及其他問題60、要做好小額速裁試點(diǎn)工作的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。用人單位與勞動(dòng)者明確約定獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等項(xiàng)自不作為加班工資計(jì)算基數(shù)的,從其約定,但約定的正常工作時(shí)間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的除外。涉外婚姻介紹服務(wù)合同的委托人解除合同時(shí),可以請求介紹人返還所支付的報(bào)酬。4職工遭受工傷事故后非因自身原因未進(jìn)行工傷認(rèn)定,賠償權(quán)利人請求侵權(quán)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,應(yīng)予受理。人民法院應(yīng)綜合交費(fèi)單、掛號單、病歷、出院證明等證據(jù)認(rèn)定是否存在醫(yī)療關(guān)系。被侵權(quán)人選擇向承保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司住所地人民法院起訴的,應(yīng)告知其向?qū)η謾?quán)案件有管轄權(quán)的人民法院起訴。3被侵權(quán)人依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第四十三條規(guī)定,將產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者作為共同被告起訴的,人民法院應(yīng)向被侵權(quán)人釋明其只能選擇生產(chǎn)者或者銷售者一方請求承擔(dān)責(zé)任;被侵權(quán)人經(jīng)釋明后不選擇的,人民法院應(yīng)根據(jù)案件事實(shí)、被侵權(quán)人的保護(hù)力度、最終責(zé)任人等因素作出判決。3當(dāng)事人僅約定了借期內(nèi)的利率,沒有約定逾期利率的,出借人以借期內(nèi)的利率主張逾期還款利息的,應(yīng)予支持。五、關(guān)于民間借貸糾紛案件3對于民間借貸糾紛案件的全部證據(jù),應(yīng)從各證據(jù)與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進(jìn)行綜合審查判斷。對建設(shè)工程施工合同中有關(guān)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),任意壓縮合理工期、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約定內(nèi)容,應(yīng)認(rèn)定為無效。案見北京一中院〔2007〕一中民終字第1618號“田某訴楊某房屋買賣合同糾紛案”。(三)二手房交易因買受人一方不符合貸款條款而未成就,后以房產(chǎn)中介工作人員承諾“能貸款,能代為出具有單位、有收入的證明”為由,拒付居間服務(wù)費(fèi)的,如無無充分有效的證據(jù)證明,法院不會支持。認(rèn)定“居間報(bào)酬確實(shí)過高”主觀性太強(qiáng)。對購買基本住房或改善性住房的,出賣人在解除合同后請求買受人賠償損失的的,原則上不予支持;對購買投資性住房的,出賣人在合同解除后請求買受人承擔(dān)相應(yīng)補(bǔ)償責(zé)任的,人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)公平原則進(jìn)行處理,合同約定定金的.補(bǔ)償數(shù)額原則上以定金數(shù)額為限,沒有約定定金的,原則上不超過合同標(biāo)的額的10%;對購買投資性住房的,應(yīng)依據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)定處理。購房合同對違約情形有明確約定的,應(yīng)依照約定處理。1當(dāng)事人以國有土地使用權(quán)或資金出資進(jìn)行合作開發(fā),并以一方名義進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的,因合作項(xiàng)目產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù),按照物權(quán)法第一百零二條的規(guī)定處理。關(guān)于商品房一房二賣,地方司法性文件可參見:浙江溫州中院民四庭《審理商品房買賣合同糾紛案件疑難問題參考意見》(2010年4月30日)第8條—第11條,浙江高院《關(guān)于審理涉及房地產(chǎn)登記民事案件若干問題的意見(試行)》(2010年4月16日 浙法民一〔2009〕3號)第8條、第11條,山東濰坊中院《民事審判工作會議紀(jì)要》(2008年)第5條,重慶高院《關(guān)于當(dāng)前民事審判若干法律問題的指導(dǎo)意見》(2007年11月22日)第38條,山東高院《關(guān)于印發(fā)〈全省民事審判工作座談會紀(jì)要〉的通知》(2005年11月23日 魯高法〔2005〕201號)第5條。法律、法規(guī)、政策相關(guān)規(guī)定鱗次櫛比,地方司法性文件表述植根于實(shí)踐,往往規(guī)制更為周全,最具代表性的當(dāng)數(shù)北京高院《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村私有房屋買賣糾紛合同效力認(rèn)定及處理原則研討會會議紀(jì)要的通知》(2004年12月15日 京高法發(fā)〔2004〕391號),次之如:山東青島中院《關(guān)于審理農(nóng)村宅基地房屋買賣糾紛案件相關(guān)問題的意見》(2006年11月16日青中法〔2006〕232號)、湖南高院《關(guān)于房屋買賣、租賃糾紛案件適用法律問題的指導(dǎo)意見(試行)》(2008年1月21日)、山東高院《關(guān)于印發(fā)〈全省民事審判工作座談會紀(jì)要〉的通知》(2008年12月23日)、遼寧高院《全省法院民事審判工作座談會紀(jì)要》(2009年5月14日 遼高法〔2009〕120號)、山東臨沂中院《關(guān)于印發(fā)〈臨沂市中級人民法院關(guān)于審理民事案件的若干指導(dǎo)意見(試行)〉的通知》(2011年3月29日 臨中法〔2011〕55號)、山東高院《關(guān)于印發(fā)〈全省民事審判工作座談會紀(jì)要〉的通知》(2005年11月23日 魯高法〔2005〕201號)、遼寧沈陽中院《關(guān)于審理房地產(chǎn)案件若干問題的處理意見(之二)》(2004年12月2日 沈中法〔2004〕31號)、江蘇高院《房屋買賣合同糾紛案件疑難問題法律適用研討會綜述》(2004年11月27日)、上海高院《關(guān)于審理農(nóng)村宅基地房屋買賣糾紛案件的原則意見》(2004年)、廣東高院《關(guān)于審理農(nóng)村集體土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》(2001年10月30日 粵高法發(fā)〔2001〕42號)等。千年封建社會,耕種土地的農(nóng)民地位低下、食不果腹,都與土地所有權(quán)性質(zhì)有密切關(guān)系。在確定合同無效后的損失承擔(dān)時(shí),應(yīng)綜合考慮當(dāng)事人的過錯(cuò),避免處理結(jié)果導(dǎo)致當(dāng)事人利益的失衡。曾某、劉某系村小組合法村民,在征地補(bǔ)償方案確定時(shí)具有村小組成員的資格,應(yīng)享受與同村村民相同的權(quán)利土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)。更豐富的裁判規(guī)則存在于司法實(shí)踐之中。轉(zhuǎn)讓合同符合礦產(chǎn)資源法等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,但未經(jīng)審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,應(yīng)認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合同未生效。【陳枝輝律師解評】最高人民法院《關(guān)于審理商品方買賣合同糾紛案件司法解釋》第7條:“拆遷人與被拆遷人按照所有權(quán)調(diào)換形式訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,明確約定拆遷人以位置、用途特定的房屋對被拆遷人予以補(bǔ)償安置,如果拆遷人將該補(bǔ)償安置房屋另行出賣給第三人,被拆遷人請求優(yōu)先取得補(bǔ)償安置房屋的,應(yīng)予支持。夫妻一方作為無權(quán)處分人在售房合同失效的情況下,理論上及實(shí)踐中存在這樣的爭議:產(chǎn)生的是締約過失責(zé)任還是違約責(zé)任?合同無效時(shí)定金返還或者是違約雙倍賠償?因違約責(zé)任產(chǎn)生的夫妻一方返還、賠償責(zé)任是否作為夫妻共同債務(wù)?實(shí)踐中均存在不同的判例。(七)被執(zhí)行人將其名下需辦理過戶登記的財(cái)產(chǎn)出賣給第三人,第三人已支付部分或全部價(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn),但尚未辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)的,人民法院可以查封、扣押、凍結(jié);第三人已經(jīng)支付全部價(jià)款并實(shí)際占有,但未辦理過戶登記手續(xù)的,如第三人對此沒有過錯(cuò),人民法院不得查封、扣押、凍結(jié)。(三)如轉(zhuǎn)讓抵押房產(chǎn)且未通知抵押權(quán)人,買受人起訴主張的是合同無效,但裁判者認(rèn)為是合同有效,買受人只能在法官釋明的情況下,根據(jù)《合同法》第54條規(guī)定以欺詐主張撤銷權(quán)。而《物權(quán)法》第191條的相關(guān)規(guī)定又是與《擔(dān)保法》司法解釋第67條要旨相通,故《擔(dān)保法》第49條亦無有效存續(xù)理由,修訂或廢止勢在必行、當(dāng)在必行。司法實(shí)踐中:(一)出賣人轉(zhuǎn)讓已抵押房屋,應(yīng)告知買受人,在未告知受讓人情況下,合同是無效還是有效,不能一概而論。受讓人因抵押權(quán)登記未涂銷,請求解除合同的,應(yīng)予支持;受讓人要求轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的,根據(jù)當(dāng)事人的過錯(cuò)程度等予以確定。相關(guān)規(guī)定:最高人民法院《全國民事審判工作座談會紀(jì)要》(1993年11月24日 法發(fā)〔1993〕37號)第2條:“因違章建筑妨礙他人通風(fēng)采光或因違章建筑的買賣、租賃、抵押等引起的民事糾紛,人民法院可以受理。(二)在無產(chǎn)權(quán)證的違章建筑轉(zhuǎn)讓情形,法院一般認(rèn)定合同無效。民事審判要始終堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),大力弘揚(yáng)公正、廉潔、為民的司法核心價(jià)值觀,大力加強(qiáng)司法能力建設(shè),大力加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè),大力加強(qiáng)司法廉潔建設(shè)。這次會議是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立和中國特色社會主義法律體系形成的新形勢下召開的,它對我國民事審判隊(duì)伍始終堅(jiān)持社會主義法治理念,更好落實(shí)“為大局服務(wù),為人民司法”工作主題,更加充分發(fā)揮民事審判工作職能,為全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會提供有力司法保障具有重要意義。對熱愛保教事業(yè)成績優(yōu)秀的保教人員要給以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。要從小培養(yǎng)孩子愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛護(hù)公共財(cái)物,講衛(wèi)生,有禮貌,尊敬老人和師長等美德。同時(shí),要采用多種形式加強(qiáng)對各類園所在職保教人員的培訓(xùn)。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)管理體制的改革,生活服務(wù)事業(yè)將逐步向社會化的方向發(fā)展,托幼事業(yè)社會化也是必然趨勢。對這類園所要扶植其鞏固、提高,有需要和有條件的地方要適當(dāng)發(fā)展。三、堅(jiān)持“兩條腿走路”的方針,恢復(fù)、發(fā)展、整頓、提高各類托幼組織積極地恢復(fù)和發(fā)展衛(wèi)生部門、教育部門辦的示范性托兒所、幼兒園,有條件的地方也可以辦實(shí)驗(yàn)性園所。管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),由當(dāng)?shù)赝杏最I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),參考全民所有制企業(yè)單位對其舉辦的園所補(bǔ)貼的備用和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定;、添置大型設(shè)備及房屋修繕等開支,由地方財(cái)政部門在自籌經(jīng)費(fèi)(如城市附如收人,(區(qū)、街企業(yè)收入和機(jī)動(dòng)財(cái)力等)中酌情補(bǔ)貼;4.保教人員的退休、退養(yǎng)問題由各國所主辦單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況適當(dāng)解決,如有困準(zhǔn),可向地方財(cái)部門申請補(bǔ)助。其他部門各按自己的業(yè)務(wù)范圍,為辦好托幼事業(yè)提供有利條件。為做好托幼工作,會議建議必須認(rèn)真解決以下幾個(gè)問題:一、加強(qiáng)托幼工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工合作會議建議國務(wù)院設(shè)立托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由教育部、衛(wèi)生部、計(jì)委、建委、農(nóng)委、財(cái)政部、商業(yè)部、民政部、勞動(dòng)總局、城建總局、全國總工會、全國婦聯(lián)、中國人民保衛(wèi)兒童全國委目會等單位的負(fù)責(zé)司志組成?!弊龊脣胗變旱谋=『徒逃ぷ魇屈h和國家的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。主要是園所數(shù)量少,保教質(zhì)量低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足孩子入所入園的需要。我國托幼事業(yè)的發(fā)展對培育祖國的新一代,解放婦女勞動(dòng)力,促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面.都發(fā)揮了重大的作用。對于長期從事保教工作成績優(yōu)秀的應(yīng)予表彰。望根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r認(rèn)真研究執(zhí)行。會議期間,方毅副總理講了話,陳慕華副總理也出席了會議,給全體同志很大啟發(fā)和鼓舞。城鄉(xiāng)各類園所正在恢復(fù)和發(fā)展。教材、教具、圖書、玩具嚴(yán)重不足。今天的嬰幼兒到2000年正是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的主力軍。會議認(rèn)為托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)是:、國務(wù)院有關(guān)托幼工作的方針、政策和指示;2.研究制定托兒所、幼兒園的發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)托幼事業(yè)發(fā)展和提高;.督促有關(guān)部門貫徹執(zhí)行;4.推動(dòng)有關(guān)部門加強(qiáng)托幼工作的宣傳,表彰先進(jìn);,定期檢查托幼工作、經(jīng)驗(yàn);6.調(diào)查了解來入園所的嬰幼兒的情況育兒知識,加強(qiáng)衛(wèi)生保健和教育工作。但是現(xiàn)在國家百業(yè)待舉,財(cái)力有限,我們必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的精神.依靠國家、集體、社會、個(gè)人各個(gè)方面,采用多種辦法。要?jiǎng)?chuàng)造條件,采取措施,盡快解決。不僅收女職工的,也要收男職工的孩子。房租應(yīng)低于民用房標(biāo)準(zhǔn)。四、建設(shè)一支又紅又專的保教隊(duì)伍為了大力發(fā)展托幼事業(yè),提高保數(shù)質(zhì)量,必須高度重視建設(shè)一支又紅又專的保教隊(duì)伍。各省、市、自治區(qū)教育局、衛(wèi)生局應(yīng)做出規(guī)劃,建設(shè)一支又紅又專的保教隊(duì)伍。在各種活動(dòng)中,充分發(fā)揮兒童的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。與會同志一致認(rèn)為,在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,各項(xiàng)建設(shè)正在蓬勃發(fā)展.開展托幼工作的有利條件越來越多,經(jīng)過這次會議,我國的托幼事業(yè)一定會出現(xiàn)一個(gè)新的局面,為培養(yǎng)社會主義新一代,促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)!附件二:國務(wù)院托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單(略)教育部黨組衛(wèi)生部黨組國家勞動(dòng)總局黨組全國總工會黨組全國婦聯(lián)黨組1979年9月12日根據(jù)國家教委檔案處提供的文件刊印第二篇:全國民事審判工作會議紀(jì)要全國民事審判工作會議紀(jì)要六、關(guān)于侵權(quán)責(zé)任糾紛案件3審理人身損害賠償案件時(shí),應(yīng)根據(jù)案件的實(shí)際情況,結(jié)合受害人住所地、經(jīng)常居住地、主要收入來源等因素,確定適用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(人均消費(fèi)性支出)或者農(nóng)村
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