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關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)

2025-10-15 01:25上一頁面

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【正文】 還不夠。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要求不嚴(yán),沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,利用手中的權(quán)力謀取私利,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也受到市紀(jì)委立案偵查和黨紀(jì)政紀(jì)處分。這些現(xiàn)象的存在,影響了我們的工作,損害了黨和政府在群眾中的威信,必須下決心整治。整改期間,開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺心系群眾、服務(wù)人民,把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上,把精力投入到辦實(shí)事、抓落實(shí)上,把工作體現(xiàn)在解民憂、促和諧的行動(dòng)上,在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧xx的實(shí)踐中培育良好風(fēng)氣。在內(nèi)容上,當(dāng)前主要是學(xué)習(xí)鄧小平理論、十六大以及十六大以來歷次全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想、胡錦濤總書記的重要講話,同時(shí),還要學(xué)習(xí)黨章和黨的歷史等。(二)抓住一個(gè)重點(diǎn),即強(qiáng)化制度建設(shè)鄧小平同志曾指出,制度問題“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。在約束方面,建立完善和實(shí)行談話提醒制度、組織部門與紀(jì)檢部門聯(lián)系通報(bào)制度、離任審計(jì)制度、群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大問題回復(fù)制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等。另一方面,抓質(zhì)量提高。(三)完善一個(gè)體系,即健全監(jiān)督管理體系目前,有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的一個(gè)很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。群眾監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性的特點(diǎn),應(yīng)充分發(fā)揮人民群眾、社會(huì)團(tuán)體、民主黨派的監(jiān)督作用,努力拓寬群眾監(jiān)督渠道,廣泛了解群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)。其次,要定期分析、準(zhǔn)確全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)狀況,把是否得到群眾公認(rèn)、是否求真務(wù)實(shí)、是否牢固樹立群眾觀點(diǎn)、是否清正廉潔、是否取得實(shí)實(shí)在在的政績等,作為選拔使用干部的重要依據(jù)。在區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)換屆中,一批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的干部進(jìn)入了新的領(lǐng)導(dǎo)班子,新班子成員都有著干好本職工作、爭創(chuàng)工作業(yè)績的強(qiáng)烈愿望,但一些新進(jìn)班子成員受知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷的限制,面對(duì)新的工作任務(wù)和崗位職責(zé),顯得理論知識(shí)不夠、政策水平不高、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)不足。通過這些有效的方式方法,使區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論水平和政治素質(zhì)有了很大提高。凡是需集體研究作出具體決定的,始終堅(jiān)持事先進(jìn)行溝通,以便于提前統(tǒng)一認(rèn)識(shí),提高會(huì)議質(zhì)量;凡是需要人大、政府依法做決定的事情,常委會(huì)只研究謀劃,不代行職權(quán),不越俎代庖,確保了全區(qū)政治生活的健康有序;凡事關(guān)全局的發(fā)展規(guī)劃、重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題,都堅(jiān)持廣泛聽取社會(huì)各方面、各層次的意見,提高了決策的科學(xué)化、民主化水平。團(tuán)結(jié)是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的根本,也是一個(gè)地方的福祉。領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),直接關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)和形象。他們的作風(fēng)優(yōu)劣,從某種角度上講,反映出黨風(fēng)的好壞。有的爭名、爭功、爭權(quán)、爭利,講關(guān)系,講人情,不講原則。有的對(duì)上級(jí)三令五申充耳不聞,令不行,禁不止。有的拈輕怕重,遇見矛盾繞道走,是非面前不開口,能拖則拖,能抹則抹,甚至上推下卸,一推了之,導(dǎo)致個(gè)別地方出現(xiàn)了群眾越級(jí)上訪事件。這些不良風(fēng)氣的存在,原因是多方面的,但總的說來是與少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部放松黨性修養(yǎng),缺乏黨性鍛煉,沒有真正樹立群眾觀點(diǎn),堅(jiān)持群眾路線有關(guān)。進(jìn)一步建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,保證了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則的落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,生活上關(guān)心群眾,工作上依靠群眾。(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),提高政治理論素養(yǎng)。三是實(shí)行干部學(xué)習(xí)制度。二是結(jié)合開展黨務(wù)公開深化政務(wù)公開工作,建立健全了黨組織議事規(guī)則,規(guī)范完善了決策程序。團(tuán)結(jié)是一個(gè)隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)的根本,也是一個(gè)地方的福祉。不斷加強(qiáng)對(duì)干部生活作風(fēng)的監(jiān)督,明確要求嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委規(guī)定的“四不準(zhǔn)”,確保隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。(四)強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí),提高隊(duì)伍凝聚力。一是開展經(jīng)常性的民主集中制教育。二是認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)制度。近年來,縣紅十字會(huì)堅(jiān)持把思想作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù),積極探索,努力實(shí)踐,不斷創(chuàng)新,隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力明顯增強(qiáng)。三、增強(qiáng)公仆意識(shí),塑造勤政為民的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。領(lǐng)導(dǎo)干部外出必須向黨委書記請(qǐng)假,包括周六、周日。極少數(shù)干部律己不嚴(yán),有的在公共場所參與賭博,有的用公款大吃大喝,用公款進(jìn)行娛樂性消費(fèi)等等,在群眾中造成了不良影響,嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。有的領(lǐng)導(dǎo)干部坐在機(jī)關(guān)的時(shí)間多,深入基層抓落實(shí)的機(jī)會(huì)少。有的唯書唯上,只對(duì)上負(fù)責(zé),對(duì)群眾的疾苦置若罔聞。有的上班期間竄門,拉閑話,干私事,將工作擱在一邊,把一些歪風(fēng)邪氣帶進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部。第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和服務(wù)者,是團(tuán)結(jié)和指導(dǎo)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的骨干力量。四大班子始終保持了思想上同心,目標(biāo)上同向,行動(dòng)上同步,呈現(xiàn)出“四大班子一條心、四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”的良好格局。(四)強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí),提高班子凝聚力。二是及時(shí)修定《區(qū)委全委會(huì)議議事規(guī)則》、《區(qū)委常委會(huì)議議事規(guī)則》。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)制度。(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),提高政治理論素養(yǎng)。三是建立健全干部能上能下機(jī)制。黨組織要經(jīng)常針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題進(jìn)行提醒。明確執(zhí)行制度責(zé)任制,使執(zhí)行主體能嚴(yán)肅認(rèn)真地履行職責(zé)。一方面抓體系形成。在決策方面,建立健全決策程序制度,包括決策前的調(diào)研考察制度、決策中的論證征求意見制度,決策后的督辦落實(shí)制度??偨Y(jié)宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型,以模范領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵(lì)廣大干部,使其自覺以先進(jìn)典型為榜樣,認(rèn)真查找自身存在的不足,積極采取措施加以改進(jìn),以形成良好的工作作風(fēng)。(一)打好一個(gè)基礎(chǔ),即加強(qiáng)政治理論教育,用理論武裝干部頭腦一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門還可結(jié)合實(shí)際,選學(xué)一些輔導(dǎo)教材。體制上,干部人事制度改革不夠深入、徹底,還存在干好干孬一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象,還有混日子過的空間,沒有真正對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力。五是自身建設(shè)重視不夠,干凈干事還有差距。另一方面也表明視野上還不夠開闊,仍在以舊的思維看待新事物,小富即安,缺乏銳意進(jìn)取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。但對(duì)照胡錦濤總書記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,少數(shù)干部中還存有不相適應(yīng)的地方。教育引導(dǎo)在先,筑牢了拒腐防變的思想基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)制度監(jiān)督,落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》、《組織、紀(jì)檢部門聯(lián)席會(huì)議制度》、《干部考察責(zé)任制》、《干部選拔任用公示制》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制》等制度,強(qiáng)化組織監(jiān)督。二是制定了《一般干部管理辦法》。完善制度,約束干部行為。一是用科學(xué)的理論武裝干部。三是權(quán)利運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范,民主集中制建設(shè)日益加強(qiáng)。一些同志談到,2003年初縣委提出“大干五年建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)后,全縣上下凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。三是要將群眾評(píng)議干部當(dāng)做一項(xiàng)硬性指標(biāo)和制度。此次調(diào)研中大家認(rèn)為,“當(dāng)前群眾對(duì)黨員干部作風(fēng)的滿意度”為“一般”或“較低”,并建議“作風(fēng)建設(shè)應(yīng)提升群眾的參與水平,以增強(qiáng)其公信力和滿意度”。在解決紀(jì)檢部門“燈下黑”問題的同時(shí),“紀(jì)檢部門一定要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)”,“統(tǒng)一處罰尺度,不搞選擇性懲處,切實(shí)做到執(zhí)行紀(jì)律沒有例外”,“對(duì)新增腐敗發(fā)現(xiàn)一起查處一起,不搞例外和下不為例,不留死角”。要注意發(fā)現(xiàn)和樹立高壓反腐、執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和反“四風(fēng)”以來特別是新的省委班子上任以來,在各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)涌現(xiàn)出來的默默無聞、干凈干事的典型人物,旗幟鮮明、大張旗鼓地宣傳他們的事跡,傳播正能量,發(fā)揮榜樣力量,營造濃厚廉潔創(chuàng)業(yè)氛圍。二是將制度建設(shè)落實(shí)在實(shí)處?!敖M織部門要深入一線考察干部”,“把踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’作為選人用人的重要條件”,“把那些能干事、敢干事、干凈干事的人提上來、用起來”。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“不想為、不會(huì)為、不敢為”、“事難辦”等為官不為行為,進(jìn)行一次集中整治,曝光一批,處理一批,絕不允許各種理由的懶政怠政行為消解掉凈化政治生態(tài)好不容易取得的豐碩成果。三是強(qiáng)化對(duì)作風(fēng)問題的監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究。在打好“三個(gè)一批”組合拳的過程中,注重選好黨的各級(jí)負(fù)責(zé)人,把能干事、不出事、敢擔(dān)當(dāng)、能盡責(zé)、不失責(zé)、有作為作為評(píng)判一個(gè)黨組織負(fù)責(zé)人的標(biāo)尺,切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)黨組織在作風(fēng)建設(shè)上的戰(zhàn)斗堡壘作用,把本單位、本部門的作風(fēng)建設(shè)情況納入黨組織考核范圍之內(nèi),把考核結(jié)果當(dāng)做評(píng)價(jià)、選人用人的重要依據(jù)。因此要堅(jiān)決要求黨員干部在八小時(shí)外管好自己,遵守道德倫理,并為群眾樹立道德樣板。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要爭做“學(xué)講話、學(xué)作風(fēng)”的楷模,向省委常委看齊,向省委書記看齊,把“學(xué)講話、學(xué)作風(fēng)”作為基本黨性要求入腦入心見行動(dòng),在強(qiáng)素質(zhì)、有定力、敢擔(dān)當(dāng)、勇作為上當(dāng)好標(biāo)桿。三、需要認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)新趨勢和省委的部署要求,從各方面持續(xù)加緊努力,不斷提升干部作風(fēng)建設(shè)新水平、新成效作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真抓常、抓細(xì)、抓長,持之以恒、堅(jiān)持不懈。%,%,% ;任職35年的縣處級(jí)正職比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他任職年限組,達(dá) %;%。在回答“您認(rèn)為在改進(jìn)作風(fēng)上,能夠以上率下的領(lǐng)導(dǎo)干部有多大比例”時(shí),%的人選擇“一半左右”或“少數(shù)人”。在被調(diào)查的人中,至少有三分之一的人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺性上還存在不高、不足的較突出問題,尤其是省直機(jī)關(guān)的干部和任職3年以下的縣處級(jí)干部自覺性較低,迫切需要在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中切實(shí)解決。任職時(shí)間越長的干部“怕出事”心理越嚴(yán)重,任職5年以上的人選擇“非常普遍”或“比較普遍”%,比平均數(shù)高近14個(gè)百分點(diǎn)。%,而且年齡越大的干部選擇四風(fēng)問題越嚴(yán)重的比例越高,這與我省狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢形成一定反差。其中選擇“大大減少了”的,以來自事業(yè)單位、市、縣(區(qū))機(jī)關(guān)、高??蒲性核谋壤罡撸?、%%,其次為大型國企和省直機(jī)關(guān),%%;%,其次為4655歲和55歲以上的人,%%;任職3年以下的縣處級(jí)副職也最高,為100%,其次為任職5年以上的縣處級(jí)副職,%,再次為三年以下的縣處級(jí)正職,%。在回答“您認(rèn)為實(shí)施‘三個(gè)一批’對(duì)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的作用大不大”時(shí),選擇“作用很大”%,選擇“作用較大”%,%。%的人選擇“作用很大”,%的人選擇“作用較大”,%;市、縣(區(qū))%的人選擇“作用很大”,%的人選擇“作用較大”,%。(二)高度評(píng)價(jià)省委反腐治本各項(xiàng)舉措對(duì)作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)力作用。調(diào)查共發(fā)放問卷274份,回收258份,有效問卷為244份。為及時(shí)了解縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面的總體評(píng)價(jià)、問題關(guān)注和對(duì)策建議,課題組經(jīng)過精心制作問卷,在省委黨校第57期中青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、第1期青年干部培訓(xùn)班、第9期正處級(jí)公務(wù)員干部輪訓(xùn)班、中央黨校在職研究生班(2014級(jí)經(jīng)濟(jì)管理、法學(xué)理論專業(yè))等四個(gè)班次244名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(含5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記)中進(jìn)行了調(diào)查。綜合以上分析,說明絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)我省作風(fēng)建設(shè)取得的成效持肯定態(tài)度,“八項(xiàng)規(guī)定”精神在我省干部中的落實(shí)效果較好。在回答“您認(rèn)為實(shí)施“六權(quán)治本”對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的作用如何”時(shí),%的人選擇“作用很大”,%的人選擇“作用較大”,%。這說明大多數(shù)被調(diào)查者對(duì)“學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)”促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變持肯定態(tài)度,其中來自市、縣(區(qū))機(jī)關(guān)和大型國企的干部、年齡越大的干部、任職時(shí)間越長的正職干部和任職35年的副職干部尤為如此。在回答“與過去相比,您現(xiàn)在的應(yīng)酬情況怎樣”時(shí),%的人選擇“大大減少了”,%的人選擇“有一定減少”,%。在回答“您認(rèn)為執(zhí)行‘八項(xiàng)規(guī)定’以來,‘四風(fēng)’隱形、變異和反彈回潮問題是否嚴(yán)重”時(shí),%的人選擇“基本不存在”,%的人選擇“非常嚴(yán)重”、“比較嚴(yán)重”和 “有一些”。在回答“您覺得當(dāng)前黨員干部中‘不干事、怕出事’的心理是否普遍”時(shí),%的人選擇“非常普遍”,59%的人選擇“比較普遍”,%。其中選擇“自覺性不足”或“有一定自覺性”的人中,任職3年以下的人比例最高,分別為50%%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他任職年限組;來自省直機(jī)關(guān)的干部比例最高,%,大型國企的位列第二,%。(五)領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下的自覺性不足。在回答“您認(rèn)為要做到廉潔發(fā)展難度大不大”時(shí),%的人選擇“難度很大”或“難度較大”。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的寶貴財(cái)富,是推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的重要法寶,必須探索新形勢新條件下黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的實(shí)現(xiàn)途徑。為此,一是要將“雙學(xué)”要求放在突出位置,將“學(xué)講話、學(xué)作風(fēng)”以有形形式掀起一個(gè)新高潮,并作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)長期堅(jiān)持下去。黨員干部的行為具有示范性,一舉一動(dòng)都會(huì)帶來社會(huì)道德的連鎖反映,媒體曝光的我省一些腐敗官員的“通奸”行為,不僅僅暴露了個(gè)人的丑行丑態(tài),更玷污了黨的形象和組織形象,也為老百姓所不齒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,在真抓上下決心,在善抓上下功夫,當(dāng)好以上率下的組織者,像上級(jí)要求自己那樣要求下級(jí)做出榜樣和表率,一級(jí)學(xué)一級(jí),一級(jí)看一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)抓一級(jí),直至讓良好作風(fēng)延伸到群眾身邊?!皫Р√岚巍钡摹安 保粌H有貪腐、不干凈的“病”,也有作風(fēng)上的“病”,作風(fēng)不端和作風(fēng)不正
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