【正文】 和發(fā)展能力。東安區(qū)。（四）深化小城鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)沿牡丹江流域特色產(chǎn)業(yè)帶。做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢板塊。協(xié)調(diào)市人保局等相關(guān)單位，加大對省資金和政策的爭取力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其重點難點集中在“地從哪里出、人往哪里去、錢從哪里來”三大方面。一、指導(dǎo)思想以打造全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)為載體，以突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為重點，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，扎實推進(jìn)中心城市、城關(guān)鎮(zhèn)、森工農(nóng)墾、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、中心村“五個帶動”，不斷完善城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，各類生產(chǎn)要素有序流動的體制機制，助推全市新一輪跨越爭先發(fā)展。出臺具體政策，鼓勵林地雙方打破行政區(qū)界限，根據(jù)自然條件和資源稟賦，合理劃分森林旅游、休閑農(nóng)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)地產(chǎn)等不同類別的經(jīng)濟(jì)板塊，重點研發(fā)林草、林藥、林牧、林禽、食用菌、山野菜等產(chǎn)業(yè)中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)及替代原料，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做精、做大、做強林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。（三）深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點建設(shè)愛民區(qū)。加快城中村基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障建設(shè)，對具備一定基礎(chǔ)的大灣、興隆、乜河、下乜河、中乜河、江南6個村給予重點扶持，年底前率先實現(xiàn)城市化。依托牡丹江流域自然及人文環(huán)境優(yōu)勢，打造鏡泊湖區(qū)—鏡泊小鎮(zhèn)—東京城鎮(zhèn)（渤海）—寧安鎮(zhèn)—海林鎮(zhèn)—興隆鎮(zhèn)—鐵嶺鎮(zhèn)—樺林鎮(zhèn)—柴河鎮(zhèn)—二道河子鎮(zhèn)—三道河子鎮(zhèn)—蓮花鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游觀光產(chǎn)業(yè)、特色小城鎮(zhèn)，為“牡海寧”同城化建設(shè)提供載體。打造城區(qū)、寧安、東寧、海林四大果菜板塊，提升東寧黑木耳、林口滑子蘑、海林和城區(qū)猴頭菇與珍稀菌四大食用菌板塊，培育寧安和城區(qū)生豬與肉雞、林口和穆棱肉牛、海林和城區(qū)乳業(yè)四大畜牧業(yè)板塊。2012年，使我市城郊8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的失地農(nóng)民按最高標(biāo)準(zhǔn)享受城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險待遇。在工作推進(jìn)中，要下氣力通過深化改革解決難題，特別要在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、建立城鄉(xiāng)一元化戶籍制度、完善社會保障和就業(yè)機制、做好政策資金爭取與支持等方面取得突破，從而引領(lǐng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作向縱深發(fā)展。在高致病性禽流感和水稻條紋葉枯病的雙重夾擊下，全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾迎難而上，奮力拼搏，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“多予、少娶放活”的方針，以增加農(nóng)民收入為中心，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展勢頭。%。目前，全縣農(nóng)業(yè)在建項目36個，其中農(nóng)產(chǎn)品加工項目13個，種養(yǎng)項目23個，投資額500萬元以上項目8個。全年共提供就業(yè)崗位52500余個，新輸出農(nóng)村勞動力17943人，完成計劃的120%，其中對口地區(qū)勞務(wù)輸出2126人，向美國、日本、新加坡、韓國、科威特、阿爾及利亞等地外派勞務(wù)3006人，勞務(wù)輸出組織化程度達(dá)55%。疏浚河道371條526公里，工程土方602萬立方米，開展高標(biāo)準(zhǔn)圩堤建設(shè)，加修圩堤275公里，工程土方298萬立方米，新建、拆建、修建水利設(shè)施近200座。加強氣象預(yù)測預(yù)報工作，做好春耕、夏收、防洪防汛等重要時期的氣象服務(wù)。積極開展土地流轉(zhuǎn)試點，構(gòu)建公平、公正、公開的土地流轉(zhuǎn)市常全面開展征地補償費清欠工作。農(nóng)業(yè)作為安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終抓緊抓好。特別是在全民創(chuàng)業(yè)的大背景下，如何引導(dǎo)廣大干部群眾，充分發(fā)掘自身優(yōu)勢，自主擇業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，自主增收，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快增長，是我們必須認(rèn)真研究，精心謀劃，切實加以解決的問題。在項目定位上，要根據(jù)我縣的自然資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位，明確方向，有針對性地到民資、外資比較集中、活躍的地方去招商；要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方法，高點規(guī)劃，精心包裝，用最富有特色、資源相對豐富、市場競爭力強的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品去引商；用最大的真誠、最好的服務(wù)和最優(yōu)的環(huán)境去安商。大力引進(jìn)外來資本、民間資本和國家資金來開發(fā)農(nóng)業(yè)，發(fā)展大型農(nóng)業(yè)龍頭生產(chǎn)加工項目，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、農(nóng)民收入大提高、農(nóng)村面貌大改變的根本所在。尤其是今年全省免征農(nóng)業(yè)稅，必將給農(nóng)民帶來更多的實惠。要清醒地看到，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力并沒有明顯提高，帶動力強的農(nóng)業(yè)規(guī)模項目并沒有大的飛躍，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢并沒有明顯扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的狀況并沒有徹底改變，農(nóng)民增收的長效機制還沒有完全建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一些深層次矛盾尚未完全消除。完善村賬鎮(zhèn)管制度，普及村級財務(wù)電算化管理，積極化解村級債務(wù)，規(guī)范涉農(nóng)收費行為，堅決杜絕亂收費現(xiàn)象，對一事一議籌資籌勞實行“民主管理、限額收娶上級審批、定向使用”，杜絕了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件的發(fā)生。已爭取到2個省級多種經(jīng)營龍頭項目和1個部級水產(chǎn)養(yǎng)殖項目，財政投資600萬元，目前已完成總量的80%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到鞏固，抵御自然災(zāi)害的能力進(jìn)一步增強。農(nóng)村勞動力培訓(xùn)輸出工作有了新突破，農(nóng)民工資性收入進(jìn)一步提高。堅持以工業(yè)思維辦農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。畜牧業(yè)保持增長態(tài)勢。第五篇：在全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展工作會議上的講話同志們：根據(jù)這次會議的總體安排，結(jié)合縣委、縣政府研究的精神，我就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，集中講兩點意見。四、保障措施一是堅持突破重點。把握省人保廳把我市列為全省失地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點市的機遇，加快推進(jìn)我市失地農(nóng)民社會保障工作。放大特色優(yōu)勢，全面推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。海林市、林口縣、東寧縣、穆棱市分別以新安鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、蓮花生態(tài)旅游新鎮(zhèn)建設(shè)、局縣合作共建、綏穆新城產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點，加大落實和推進(jìn)力度，深入落實好“五個帶動”。對已有的10個農(nóng)村社區(qū)示范點進(jìn)行完善，再增加五林鎮(zhèn)馬西村、慶豐村；鐵嶺鎮(zhèn)一村、二村、東新村；樺林鎮(zhèn)安民村；磨刀石鎮(zhèn)大甸子村、代馬溝村、金星村、前進(jìn)村10個農(nóng)村社區(qū)化示范點。創(chuàng)新管理機制，探索對城區(qū)簡政放權(quán)、縣（市）強鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)的措施和辦法。深入推進(jìn)森工農(nóng)墾帶動，各縣（市）集中社會各方力量，對全市9個以森工農(nóng)墾為主的建制鎮(zhèn)在資金及政策方面給予重點扶持，將其率先打造成為全省合作共建的示范鎮(zhèn)。健全考評和激勵約束機制，對工作表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰獎勵，對工作沒有作為的進(jìn)行問責(zé)，確保完成工作任務(wù)。以鐵嶺新城建設(shè)、三道關(guān)和牡丹峰開發(fā)為重點，探索市場化運作的新機制，盤活已有林木、土地、宅基地等資源，變資源為資本，緩解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)中資金短缺問題。（五）深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革深入開展“全省構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局試點市”建設(shè)，以土地流轉(zhuǎn)、社會保障、戶籍改革為突破口，全面推進(jìn)一體化發(fā)展。2012年，實現(xiàn)整鄉(xiāng)推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量達(dá)到20個以上。加快源豐對俄果蔬國際物流園區(qū)二期項目建設(shè)，建成東三省最大的果蔬國際內(nèi)陸港；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品終端物流、前端物流、冷鏈物流、建材物流、新興能源物流等10個項目建設(shè)，打造現(xiàn)代物流體系。6月份籌備召開統(tǒng)籌城鄉(xiāng)牡丹江市論壇。（二）深化城郊及縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革市直相關(guān)部門密切配合，積極向上溝通，做好陽明區(qū)比照佳木斯市郊區(qū)管理體制，享受建制縣待遇的各項準(zhǔn)備工作，爭取必要的資金和政策支持，年內(nèi)完成建制縣待遇爭取工作。2012年，在5個縣（市）分別辟建1個以上的合作共建示范園區(qū)，明確新建園區(qū)的功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快項目引進(jìn)步伐。要加大組織推進(jìn)力度。要大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。加快服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、富民強縣。積極探索新型城建投融資機制，大力吸引民資、外資注入城市建設(shè)，努力實現(xiàn)城建投資主體多元化。進(jìn)一步規(guī)范城市拆遷行為，堅決打擊各種違法違章建設(shè)。按照創(chuàng)建省級文明城市和建設(shè)水鄉(xiāng)生態(tài)園林城市的要求，盡快完善縣城第四輪總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，搞好方案的深化和細(xì)化，科學(xué)地編制好各項專業(yè)性、控制性、修建性詳規(guī)，抓好規(guī)劃的宣傳，增強廣大干部、居民的規(guī)劃意識。要按照“民辦、民管、民收益”的要求，多層次、多門類、多成份、多形式地發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。加快林業(yè)發(fā)展步伐，重點實施平原綠化、綠色通道等林業(yè)生態(tài)工程，切實改善生態(tài)環(huán)境。在畜牧業(yè)上，要叫響方圓禽業(yè)公司“鹽阜”牌草雞品牌，爭創(chuàng)盛市名牌產(chǎn)品。組織各鎮(zhèn)和有關(guān)部門赴長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，開展農(nóng)業(yè)項目招商，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，我們必須在大力發(fā)展工業(yè)主體經(jīng)濟(jì)，加速工業(yè)化進(jìn)程的同時，緊緊把握以下幾項重點工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要堅持可持續(xù)發(fā)展。要改進(jìn)和完善目標(biāo)管理機制，強化責(zé)任意識，加強督查考核?；鶎痈刹砍Ｄ陫^戰(zhàn)在一線，承擔(dān)著艱巨繁重的任務(wù)，辛勤工作，無私奉獻(xiàn)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重要貢獻(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要善于把握全局，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展各項重點工作的整體推進(jìn)。扎實抓好后進(jìn)村居的轉(zhuǎn)化工作，責(zé)任人要包干重點村。國家統(tǒng)計部門制定的小康標(biāo)準(zhǔn)，五個方面共16項指標(biāo)，其中人口數(shù)量直接影響前9個指標(biāo)的水平，而人口素質(zhì)則直接關(guān)系到后7個指標(biāo)的高低。要廣泛開展文明創(chuàng)建活動。加快建業(yè)建工集團(tuán)等建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保盡快改制到位。精心謀劃全縣建筑業(yè)發(fā)展方略，加強行業(yè)規(guī)劃管理。要大力發(fā)展旅游業(yè)。要大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。深入開展“五個一”工程競賽活動，著力提高重點中心鎮(zhèn)的建設(shè)檔次，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升小城鎮(zhèn)整體功能，以重點中心鎮(zhèn)建設(shè)來推動全縣小城鎮(zhèn)的發(fā)展，力爭城鎮(zhèn)化率達(dá)39%。堅持市場化運作，盤活城市資源。重點突出規(guī)劃、綠化、亮化、美化四個水平的提高。要突出規(guī)劃的龍頭作用。要大力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，綜合運用各種方法，增加村級積累。加強水利設(shè)施建設(shè)，特別是加大閘站橋涵等水利配套設(shè)施的建設(shè)力度，全面提高整體防洪能力。要多渠道搞好農(nóng)村勞動力專業(yè)技能培訓(xùn)，用1—2年時間，使全縣農(nóng)村勞動力輪訓(xùn)一遍。今年中央1號文件提出要大力加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，著力提高土地產(chǎn)出和資源利用、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場開拓、農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)等方面的能力?？梢哉f，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，既是踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的重大課題，也是全面建設(shè)小康社會的必然要求；既是新階段解決“三農(nóng)”問題的根本方略，也是推進(jìn)城市乃至全局工作的根本大計；既是增強基層黨組織執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，也是建設(shè)和諧社會的必要途徑。統(tǒng)籌兼顧城市與農(nóng)村，在推動城市社會加快發(fā)展的同時，通過充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和建立健全以城帶鄉(xiāng)機制，優(yōu)化各種社會資源在城鄉(xiāng)間的配置，帶動農(nóng)村社會全面進(jìn)步。特別是牡丹江域內(nèi)森工農(nóng)墾所轄面積大，要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中主動將其納入其中，優(yōu)勢互補，一體推進(jìn)，全面提升牡丹江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，打造全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)樣板。今年的中央農(nóng)村工作會議提出了“著眼統(tǒng)籌添活力”的要求；省委十屆十四次全會把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為“調(diào)整結(jié)構(gòu)要在固本”的“三個固好”之一；成都、嘉興、大連等地深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展優(yōu)勢已經(jīng)愈發(fā)明顯。三、要勇于探索、敢于創(chuàng)新，為全省推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革積累經(jīng)驗統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個大課題、新課題，也是一個難點問題，要科學(xué)認(rèn)知、準(zhǔn)確把握。同時，晶川、育偉還帶隊赴重慶、成都、大連、嘉興等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，借鑒吸收各地先進(jìn)經(jīng)驗。牡丹江市近幾年的發(fā)展一年一個新臺階，去年全市GDP實現(xiàn)了781億元，總量全省第四，增幅全省第三，總量全省第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增幅增速排在全省前列。省級和地方財政共投入7億元用于改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。哈大（連）、哈齊客運專線、前進(jìn)鎮(zhèn)到撫遠(yuǎn)專線、哈爾濱西站、大慶新客站等一批鐵路重點項目已開工建設(shè)；伊春、大慶、雞西三個支線機場已交付使用，五大連池、撫遠(yuǎn)機場項目正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。全省在完成第一批“千村”試點的基礎(chǔ)上，啟動和推進(jìn)了第二批“千村”試點建設(shè)，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)良性互動。由于農(nóng)村與農(nóng)場相鄰，農(nóng)民與農(nóng)工兼有，加之多年來實施“場縣共建”，有力地推動了農(nóng)村科技興農(nóng)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。從實際情況看，盡管以農(nóng)牧業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村屯遍布全省各地，但嫩江平原、三江平原既是糧食主產(chǎn)區(qū)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯密度最大的地區(qū)。占全國耕地面積的10%強，（），是全國平均水平的3 倍左右。今天恰逢牡丹江市召開市委農(nóng)村工作暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作會議，我作為省政府主抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，看到牡丹江市委、市政府有決心、有氣魄、有舉措推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，很高興。改革開放以來，30多年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐告訴我們，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展已成為現(xiàn)階段乃至今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，擺在我們面前必須加以破解的一個重要課題。盛產(chǎn)大豆、水稻、小麥、玉米、馬鈴薯和亞麻、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物，品質(zhì)優(yōu)良，營養(yǎng)價值高。第三，從農(nóng)民看，我省農(nóng)村剩余勞動力十分豐富，也有近八十萬高素質(zhì)墾區(qū)農(nóng)工。去年4月，《我省構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展新格局推進(jìn)方案》經(jīng)省委常委會討論通過后正式實施，標(biāo)志著我省推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作全面啟動。按照“撤并自然屯、建設(shè)中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)”的思路，堅持走集中、集約發(fā)展的路子，加強中心村建設(shè)，引導(dǎo)有條件的村屯重新進(jìn)行規(guī)劃布局調(diào)整，整合優(yōu)勢 資源，撤屯并點，建設(shè)具有一定規(guī)模、功能配套完善的中心村和新型農(nóng)村社區(qū)。農(nóng)村數(shù)字電影放映已經(jīng)覆蓋了哈爾濱、大慶、綏化等3個地市10多個縣區(qū)的1500多個行政村，%，移動電話用戶超過1990萬戶，基本搭建起城鄉(xiāng)信息共享互通的平臺，極大地方便了農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活。一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。三是以城帶鄉(xiāng)的基礎(chǔ)較好。這次會議，看到牡丹江制定了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的若干意見》、《全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)實施方案》、《牡丹江市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實施方案》，說明前期做了大量基礎(chǔ)性工作，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路清晰、目標(biāo)明確、措施具體，很有操作性，符合省里的精神和要求；同時，牡丹江市組建了市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)辦公室，設(shè)立專門機構(gòu)，定編、定人，這在全省還是第一家，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展涉及方方面面，希望牡丹江在機構(gòu)設(shè)置及運轉(zhuǎn)上，能夠為全省出經(jīng)驗。從國外發(fā)展經(jīng)驗看，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段，工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系就會成為一把雙刃劍，解決好了，整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁十足，否則，則舉步維艱。三是必須在推進(jìn)措施上再強化。牡丹江作為全省的試驗區(qū)，要在不違背政策“紅線”的前提下，建立“容錯機制”，確保創(chuàng)新者“無罪”，在這一點上，省政府也會做大家的后盾，要創(chuàng)新思維理念，深度化解深層次矛盾，進(jìn)而推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革實現(xiàn)深層次、實質(zhì)性突破，為全省乃至全國破解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革機制體制難題提供借鑒。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要堅持可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，我們必須在大力發(fā)展工業(yè)主體經(jīng)濟(jì)，加速工業(yè)化進(jìn)程的同時，緊緊把握以下幾項重點工作。組織各鎮(zhèn)和有關(guān)部門赴長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，開展農(nóng)業(yè)項目招商，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。