【正文】 更好地完成各項統(tǒng)計工作任務(wù)。一方面要認(rèn)真組織好日在我市召開的全省縣域經(jīng)濟考核評價工作會議，充分展示我市經(jīng)濟發(fā)展欣欣向榮的良好風(fēng)貌，并以這次會議為契機，掀起我市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的新高潮；另一方面要積極配合省統(tǒng)計部門做好對我市抽樣的家規(guī)模以下企業(yè)進行核查評估工作?！耙还?jié)一壇”活動的一項重要內(nèi)容就是參觀考察寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。這兩項工作都要圍繞“一節(jié)一壇”活動的舉辦來加速推進，具體的任務(wù)在“一節(jié)一壇”的動員會上都已經(jīng)作了部署，我不再展開多講，點到為止。從現(xiàn)在起，各級各部門要對照年初確定的任務(wù)，進行深刻反思，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，重新整合招商力量，實行“一崗雙責(zé)”，一手抓日常工作，一手抓招商引資，確保完成招商引資任務(wù)。各級各部門要認(rèn)真落實安全責(zé)任制，層層抓落實，一級抓一級，堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。我省一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了禽流感疫情。盡管當(dāng)前各項工作十分繁忙，各級各部門也要在抓好今年工作的同時，結(jié)合自身工作，留出足夠時間，騰出一定精力，超前謀劃好明年的工作。四是鎮(zhèn)區(qū)間發(fā)展不平衡更加明顯，全市工業(yè)總產(chǎn)值排名前2位的火炬區(qū)和小欖鎮(zhèn)，工業(yè)總產(chǎn)值約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的30%，有13個鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增速低于全市平均水平；全市稅收收入排名前4位的火炬區(qū)、小欖鎮(zhèn)、石岐區(qū)和東區(qū)，%，有12個鎮(zhèn)區(qū)的稅收收入增速低于全市平均水平。對于這些問題，如果我們處理得好，經(jīng)濟發(fā)展將會繼續(xù)向好，發(fā)展優(yōu)勢可以得到鞏固和加強；處理得不好，經(jīng)濟社會發(fā)展的動力可能就會相對削弱。今年上半年，我市工業(yè)、投資、外貿(mào)等增幅有所回落，這再次警醒我們，樹立不進則退的憂患意識尤為重要。要實現(xiàn)更快更好的發(fā)展，必須進一步強化這種創(chuàng)新意識。比如，由于我市許多制造業(yè)以中低端加工為主，其特點是用工量大，但附加值不高，利潤主要來自低廉的勞動力和規(guī)模的簡單擴大，近幾年下游產(chǎn)品由于競爭激烈而價格上漲空間有限，很多企業(yè)都處于微利狀態(tài)，去年以來原材料、能源價格攀高，更造成成本大幅上漲，這成為我市固定資產(chǎn)投資和工業(yè)增速下降的重要原因，同時，成本上升使很多企業(yè)無力增加工人工資，這又成為用工短缺的直接原因，一系列的連鎖反應(yīng)說明勞動密集型產(chǎn)業(yè)模式已經(jīng)步履維艱。目前，我市裝備制造業(yè)初具規(guī)模，共有企業(yè)約4000家，占全市企業(yè)總量的20%，全市工業(yè)增加值總量的27%，主要特點是以輕型化為主，%；產(chǎn)品外向度高，%，高于全市平均水平7個百分點；企業(yè)效益較好，%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市工業(yè)利潤平均水平。第二，不斷推動科技創(chuàng)新，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，經(jīng)濟持續(xù)高速增長，但資源消耗和環(huán)境污染也同步增長，粗放型經(jīng)濟增長方式使我市在資源和環(huán)境方面付出了很大的代價。三是推動節(jié)約型消費。要制定和實施與新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄相配套的優(yōu)惠政策，擬訂工業(yè)項目投入、產(chǎn)出、能耗、環(huán)保等綜合指標(biāo)準(zhǔn)入條件，提高工業(yè)用地投資強度、產(chǎn)出效益和環(huán)保效益，在裝備制造業(yè)重點企業(yè)認(rèn)定、工業(yè)項目建設(shè)用地管理、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理等方面加快出臺措施。同時，要加快向山區(qū)及東西兩翼地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我們必須深刻認(rèn)識到投資增長是推動經(jīng)濟增長的重要動力，尤其是在工業(yè)化中后期，投資不再以基本建設(shè)投資為主體，更多的力量要放在更新改造投資上，從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長質(zhì)量的不斷改善。其中，市文化藝術(shù)中心、◎◎職業(yè)技術(shù)學(xué)院、北外環(huán)路等已完成工程量的75%，一批能源、環(huán)保工程將于下半年動工。28”招商經(jīng)貿(mào)洽談會簽約項目共履約180宗，%。㈢大力推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次是擴大服務(wù)業(yè)對外開放。㈤全力做好外經(jīng)貿(mào)工作。上半年，%，這一現(xiàn)象值得引起注意。在保持國際市場份額的同時要努力開拓國內(nèi)市場，抓好內(nèi)銷。發(fā)達國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展歷程表明，要提升經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量，必須培育一批扎根于本土的內(nèi)源型大企業(yè)、企業(yè)集團和跨國公司，而不能單純依靠外國資本、外來技術(shù)和外國市場。二是科技含量要明顯增大。五是在融資方面要有新突破。二是以推進農(nóng)村股份合作制改革為突破口，不斷深化農(nóng)村體制改革。五是積極推進村改居工作，鼓勵農(nóng)民居住地向中心鎮(zhèn)、鎮(zhèn)中心區(qū)和中心村轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變進程。繼續(xù)開展清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款、農(nóng)民工工資工作。市政府已經(jīng)一次性撥款5億元專項資金用于農(nóng)村社保，并從今年起每年投入1000萬元，年內(nèi)努力實現(xiàn)20萬農(nóng)民參保目標(biāo)。要按照胡錦濤總書記“兩個趨向”和“兩個作用”的重要論斷（胡錦濤總書記在十六屆四中全會上指出：縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。四是經(jīng)營管理水平要迅速提高。民營經(jīng)濟對全市經(jīng)濟貢獻率達38%，民營經(jīng)濟還有很大的潛力有待挖掘。同時，積極鼓勵建立現(xiàn)代企業(yè)制度，切實加強企業(yè)的規(guī)范管理。上半年，全市出口產(chǎn)品受到反傾銷調(diào)查、制裁等事件增多，玩具、家用電器等產(chǎn)品出口因此大幅下降。例如，(本文權(quán)屬文秘之音所有，)權(quán)費用，而一臺DVD整機的生產(chǎn)成本只需要26美元，專利費使出口成本上升了八成。市委、市政府正在研究出臺加快組團發(fā)展的有關(guān)意見，各相關(guān)部門要加快幾大組團的各項規(guī)劃編制工作，著重解決好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、土地資源集約利用以及環(huán)境保護等問題。要抓住泛珠三角區(qū)域合作的良好機遇，高水平做好旅游業(yè)發(fā)展各項規(guī)劃，整合旅游資源，注重在旅游中更多注入文化元素，提升旅游品牌形象。要切實規(guī)范非稅收入的征收和管理，擴大可用財力規(guī)模，將國有資產(chǎn)和城市公共資源統(tǒng)一納入政府資源管理，今年重點抓好國有土地使用權(quán)、采石場經(jīng)營權(quán)、城區(qū)戶外廣告經(jīng)營權(quán)等的有償轉(zhuǎn)讓工作，積極探索對特殊行業(yè)實施特許經(jīng)營權(quán)工作。28”招商項目的跟蹤落實工作。二是確保全市重點工程順利推進。上半年投資增速放緩既有外部因素，也有內(nèi)在原因。土地制約將在今后成為影響我市工業(yè)增長后勁越來越突出的因素。一是進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。一是加強宣傳，大力倡導(dǎo)節(jié)約文化、節(jié)約文明，各級政府帶頭節(jié)約能源資源，努力建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型機關(guān)。第三，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面建設(shè)節(jié)約型社會。人才不足特別是重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏人才支撐將嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，市有關(guān)部門必須站在經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對人才不足問題予以高度重視，加快制定更加完善的人才政策，采取更靈活的措施引進和聚集各種高素質(zhì)人才。要深刻認(rèn)識并主動把握這些發(fā)展規(guī)律，堅決摒棄粗放型的發(fā)展路子，優(yōu)化投資方向和產(chǎn)業(yè)投向結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路。目前，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定成效，%等，但離發(fā)展要求仍有很大差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐仍顯緩慢，經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型、循環(huán)型的轉(zhuǎn)變處于起步階段。三是樹立敢為人先的創(chuàng)新意識。要明白“追兵就是標(biāo)兵，對手就是老師”的道理，必須審時度勢，高度重視國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢，重視自身發(fā)展中存在的問題。世界經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移繼續(xù)加快，國家將在保持宏觀政策穩(wěn)定的前提下，更加重視保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢，這是我們加快發(fā)展的機遇。二是金融機構(gòu)貸款減少，6月底，全市金融機構(gòu)貸款余(本文權(quán)屬文秘之音所有，)。月中旬，市里將安排幾大班子赴外地考察，月底召開務(wù)虛會，借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合寧國實際，對我市十一五規(guī)劃進行研究。七是要切實做好禽流感防控工作。今年我市的安全生產(chǎn)形勢格外嚴(yán)峻。后幾個月的招商引資任務(wù)十分艱巨。另外，市委、市政府決定在月底召開開發(fā)區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)總結(jié)表彰大會，相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)會戰(zhàn)取得的成效和經(jīng)驗，市委辦、政府辦盡快擬定總結(jié)表彰大會的方案，做好前期準(zhǔn)備工作。我在這里強調(diào)的一點就是，組織舉辦“一節(jié)一壇”活動工作量、任務(wù)重，目前距離“一節(jié)一壇”的開幕只剩下十幾天的時間了，進入了最緊張的關(guān)鍵階段，各級各部門要切實增強對舉辦“一節(jié)一壇”活動重要性的認(rèn)識，迅速行動起來，有必要對各項籌備工作進行一次回頭看，按照倒計時的要求，進一步補缺補差，進行最后的沖刺，認(rèn)真落實各項任務(wù)，確?！耙还?jié)一壇”活動取得圓滿成功。第五、加強對上爭取和聯(lián)系，通力協(xié)作，促進經(jīng)濟運行考核工作。強化對市直勞動工資報表填報統(tǒng)計人員的培訓(xùn)，防止填報單位因理解的偏差造成工資總額的少報、漏報，從而影響全市的在崗職工工資水平；加強對基層報表的審核，對有漏報補貼和獎金的單位認(rèn)真查詢，督促他們?nèi)鐚嵣蠄?；加強統(tǒng)計執(zhí)法的力度，對不如實上報統(tǒng)計資料的單位要嚴(yán)肅查處，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可信。后兩個月，工業(yè)局牽頭，市統(tǒng)計局、發(fā)改委、商務(wù)局等部門配合，每周與重點企業(yè)進行溝通聯(lián)系，切實掌握運行動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，絕不能因電煤能源供應(yīng)、產(chǎn)品運輸?shù)葌€性問題而影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，確保重點行業(yè)和骨干企業(yè)多產(chǎn)快銷，為全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻。我們既要清醒看到工業(yè)即期增長的差距和壓力，更要牢牢把握加快發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，進一步堅定信心，變壓力為動力，推進全市經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)有的主導(dǎo)行業(yè)出現(xiàn)了下滑、造成了缺口，又沒有多少新的增長點予以彌補，必然造成工業(yè)即期增長的回落。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)：絕對值（）低于郎溪個百分點，位居宣城市第二位；增幅下降個百分點，位居宣城市第七位。月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售產(chǎn)值億元，同比增長，但比去年同期回落了個百分點。通過各級各部門的共同努力，確保實現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)。加大教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治等各項工作的力度，夯實民生基礎(chǔ)，提高民生保障水平。要突出對新產(chǎn)業(yè)、新城市、新農(nóng)村“三新”工程的深化研究，豐富“三新”內(nèi)涵，明確發(fā)展思路和工作重點，結(jié)合五年目標(biāo)任務(wù)，進一步細(xì)化工作計劃，一年一年抓推進。四是高端化。要精心組織好系列招商活動。近年來，我們雖然不斷加大招商引資力度，改進招商引資方法，也取得了一定成效，但實事求是地講，真正引進來的大項目、好項目屈指可數(shù)。要突出做好煤電油氣運協(xié)調(diào)工作，組織好煤炭、成品油、天然氣的運輸和供給，強化電力需求側(cè)管理，加強勞動力供求雙方有效對接，確?，F(xiàn)有骨干企業(yè)開足馬力，正常生產(chǎn)經(jīng)營。有專家認(rèn)為，如果歐洲央行和美聯(lián)儲做出加息決定，我國很有可能再次上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。由于我市大企業(yè)、大項目不多，新的經(jīng)濟增長點非常缺乏。（一）工業(yè)經(jīng)濟增長不快。（五）城鄉(xiāng)居民收入同步增長。一、關(guān)于一季度經(jīng)濟形勢分析今年以來，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，全市上下緊緊圍繞打好“十二五”開局這一目標(biāo)，立足于早、立足于快，精心組織經(jīng)濟工作，狠抓項目推進和企業(yè)生產(chǎn)運行，從頭抓緊各項工作，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長勢頭，主要經(jīng)濟指標(biāo)基本實現(xiàn)首季“開門紅”，呈現(xiàn)出“高開穩(wěn)走，結(jié)構(gòu)趨優(yōu)”的總體態(tài)勢。發(fā)揚抗疫情戰(zhàn)汛情的好作風(fēng)，緊盯年內(nèi)重點工作，持續(xù)用力、久久為功，干一件、成一件。辦好民生工程、民生實事，抓好老舊小區(qū)綜合整治、多層住宅增設(shè)電梯試點；加大棚改推進力度，全力做好征遷工作；統(tǒng)籌發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同企業(yè)交往，既要熱情服務(wù)，又要守住底線。深化“五減”行動，常態(tài)化開展“四送一服”，“一企一策”幫助企業(yè)解決實際困難，進一步暢通金融服務(wù)實體經(jīng)濟渠道。抓好X一體化規(guī)劃編制，加快寧揚X城際、寧和城際二期前期工作，確保巢馬高鐵年內(nèi)全線開工，X城際和X高速“四改八”年前盡快開工；全力打通省際“斷頭路”。抓緊出臺提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的實施意見，加快推進“1+3+N”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，確保全年戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅居全省前列；突出抓好軌道交通、高端數(shù)控機床基地建設(shè)，確保在省考核中爭先進位；積極對接寶武集團“X+X”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，爭取相關(guān)項目早落地、早建設(shè)。每月組織項目集中開工活動，確保計劃開工項目應(yīng)開盡開，新簽約、新謀劃項目能開早開。緊緊圍繞“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，壓實各方責(zé)任，加強對入境人員和國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)人員跟蹤監(jiān)測，強化農(nóng)貿(mào)市場、餐飲、冷鏈物流等環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅決防止疫情反彈。三是支撐發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。四是少數(shù)干部能力不強與作風(fēng)不優(yōu)疊加。二、認(rèn)清形勢、把握大勢，堅定發(fā)展信心決心與全國全省一樣，我市經(jīng)濟雖然穩(wěn)步恢復(fù)、逐月好轉(zhuǎn)，但還沒從疫情沖擊中完全走出來，洪澇災(zāi)害又造成直接經(jīng)濟損失X億元；同時，一些指標(biāo)增長是觸底反彈的恢復(fù)性增長，與目標(biāo)差距較大；經(jīng)濟回升基礎(chǔ)還不牢固，仍然面臨較大壓力：一是市場需求不旺與企業(yè)競爭力不強疊加。X—X月份，實現(xiàn)外貿(mào)進出口X億美元，增長X%。在全省較早出臺應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)“X條”政策，分行業(yè)推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)復(fù)市；通過政府購買中介服務(wù)方式幫助企業(yè)申報政策，兌現(xiàn)資金X億元；深入開展“四送一服”，X—X月份，新增減稅降費X億元，新增“四上”企業(yè)X戶。2021年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均居全省首位。希望我們共同努力，真抓實干，加速提升，奮力趕超，推動經(jīng)濟更好更快發(fā)展，實現(xiàn)上半年時間、任務(wù)“雙過半”，實現(xiàn)“十二五”發(fā)展的良好開局，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮。沒有高效的政府執(zhí)行力，就不會有高速的經(jīng)濟增長率。三、狠抓落實，奮勇爭先要進一步解放思想。要繼續(xù)深化與央企對接，爭取二季度取得新突破。要大力激活民資。努力做到“兩個確?！?，即確保上半年完成投資*億元以上，實現(xiàn)“雙過半”；確保完成全年投資任務(wù)的比重繼續(xù)保持全省中上水平，力爭進入前列。二要充分挖掘部分行業(yè)的增長潛力。市經(jīng)貿(mào)委要制訂專項扶持政策，提交市政府常務(wù)會議研究。各級各部門要增強緊迫感，緊緊圍繞“兩個力爭”，打好“五大戰(zhàn)役”，加快“五個提升”，全力推動*科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，確保上半年時間過半、任務(wù)過半，為實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。受國家一系列調(diào)控政策影響，3月份商品房銷售面積累計增長*%。第三產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟中所占比重近三分之一，對GDP增長有直接影響。對照“兩個力爭”要求，要重點關(guān)注3個方面的指標(biāo)：規(guī)模以上工業(yè)增加值。但是，我們更要清醒地看到，一季度仍有*項指標(biāo)沒有達到年初預(yù)期目標(biāo)，部分主要經(jīng)濟指標(biāo)沒有達到全省平均水平，爭先進位的形勢嚴(yán)峻。第三產(chǎn)業(yè)增加值。三是商品房銷售增速大幅回落。二、突破難點，全力提升二季度是全年經(jīng)濟發(fā)展承上啟下的重要階段。要加大力度培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和億元企業(yè)。市發(fā)改委要牽頭抓緊研究，針對制約服務(wù)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的突出問題，提出有效的政策措施，提交市政府常務(wù)會議研究。一要全力以赴打好“五大戰(zhàn)役”。市國土資源局、財政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局等部門，要繼續(xù)積極有序加快推進土地出讓工作。深入落實蘇區(qū)政策，全面對接*發(fā)展規(guī)劃，及時跟進老區(qū)發(fā)展促進條例，積極策劃生成更多的大項目、好項目，