【正文】 ，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確?！耙还?jié)一壇”活動(dòng)取得圓滿(mǎn)成功。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)按照上次指揮長(zhǎng)會(huì)議的部署和要求，以這次“一節(jié)一壇”活動(dòng)的舉辦為契機(jī)，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施的完善，一手抓入?yún)^(qū)項(xiàng)目的服務(wù)。另外，市委、市政府決定在月底召開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)總結(jié)表彰大會(huì)，相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)會(huì)戰(zhàn)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，市委辦、政府辦盡快擬定總結(jié)表彰大會(huì)的方案，做好前期準(zhǔn)備工作。交通、公路部門(mén)在加快道路建設(shè)的同時(shí)，也要認(rèn)真籌劃好總結(jié)表彰大會(huì)。后幾個(gè)月的招商引資任務(wù)十分艱巨。政府辦牽頭，招商局、開(kāi)發(fā)區(qū)密切配合，盡快籌備好有關(guān)工作。今年我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)格外嚴(yán)峻。歲末將至，也是各類(lèi)社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)時(shí)期。七是要切實(shí)做好禽流感防控工作。我市也將召開(kāi)相關(guān)的會(huì)議，對(duì)防控工作進(jìn)行安排部署，具體問(wèn)題我就不多講，大家按照防控工作的統(tǒng)一部署去落實(shí)。月中旬，市里將安排幾大班子赴外地考察，月底召開(kāi)務(wù)虛會(huì)，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合寧國(guó)實(shí)際，對(duì)我市十一五規(guī)劃進(jìn)行研究。建文常務(wù)副市長(zhǎng)總結(jié)了上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，部門(mén)和鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作了發(fā)言，談了很好的意見(jiàn)和建議。二是金融機(jī)構(gòu)貸款減少，6月底，全市金融機(jī)構(gòu)貸款余(本文權(quán)屬文秘之音所有，)。首先是土地資源不足，其次是電力供應(yīng)緊張，再次是原材料價(jià)格大幅上漲。世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移繼續(xù)加快，國(guó)家將在保持宏觀政策穩(wěn)定的前提下，更加重視保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，這是我們加快發(fā)展的機(jī)遇。一是樹(shù)立不進(jìn)則退的憂(yōu)患意識(shí)。要明白“追兵就是標(biāo)兵，對(duì)手就是老師”的道理，必須審時(shí)度勢(shì)，高度重視國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，重視自身發(fā)展中存在的問(wèn)題。因此，全市上下要科學(xué)判斷形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)自我，高度重視和認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，努力保持加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。三是樹(shù)立敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)。二、堅(jiān)定不移地加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變?cè)诮照匍_(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，省委、省政府提出要做到“四個(gè)注重”，即注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，注重培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，注重增加新的發(fā)展動(dòng)力。目前，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定成效，%等，但離發(fā)展要求仍有很大差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐仍顯緩慢，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型、循環(huán)型的轉(zhuǎn)變處于起步階段。無(wú)論是歷史經(jīng)驗(yàn)還是現(xiàn)實(shí)情況都告訴我們：加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)已經(jīng)成為我市進(jìn)一步加快發(fā)展的必由之路。要深刻認(rèn)識(shí)并主動(dòng)把握這些發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)決摒棄粗放型的發(fā)展路子，優(yōu)化投資方向和產(chǎn)業(yè)投向結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路。為促進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展，今年出臺(tái)的政府1號(hào)文件專(zhuān)門(mén)就加快裝備制造業(yè)發(fā)展提出意見(jiàn)，要落實(shí)好相關(guān)政策。人才不足特別是重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏人才支撐將嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，市有關(guān)部門(mén)必須站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對(duì)人才不足問(wèn)題予以高度重視，加快制定更加完善的人才政策，采取更靈活的措施引進(jìn)和聚集各種高素質(zhì)人才。在美國(guó)、日本，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率已達(dá)到70%以上。第三，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。然而，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍帶有明顯的粗放型特征，近年來(lái)，單位GDp綜合能耗(本文權(quán)屬文秘之音所有，)高于全省平均水平。一是加強(qiáng)宣傳，大力倡導(dǎo)節(jié)約文化、節(jié)約文明，各級(jí)政府帶頭節(jié)約能源資源，努力建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型機(jī)關(guān)。三、采取有效措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做好全年的經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)按照市委全會(huì)的各項(xiàng)工作部署狠抓落實(shí)。一是進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。二是大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。土地制約將在今后成為影響我市工業(yè)增長(zhǎng)后勁越來(lái)越突出的因素。今后要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，有關(guān)部門(mén)要結(jié)合省的要求和我市實(shí)際，制訂轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)目錄，加強(qiáng)宣傳推介，系統(tǒng)開(kāi)展好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)開(kāi)拓更大的發(fā)展空間。上半年投資增速放緩既有外部因素，也有內(nèi)在原因。一是加大財(cái)政資金投入力度。二是確保全市重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。下階段要下大力氣加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做到能快則快。28”招商項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作。28”招商項(xiàng)目，尤其是中海油、深南電、啤酒廠等重大項(xiàng)目早日動(dòng)工投產(chǎn)。要切實(shí)規(guī)范非稅收入的征收和管理，擴(kuò)大可用財(cái)力規(guī)模，將國(guó)有資產(chǎn)和城市公共資源統(tǒng)一納入政府資源管理，今年重點(diǎn)抓好國(guó)有土地使用權(quán)、采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)、城區(qū)戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等的有償轉(zhuǎn)讓工作，積極探索對(duì)特殊行業(yè)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)權(quán)工作。這說(shuō)明我市推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的措施已顯成效，第三產(chǎn)業(yè)已步入快速發(fā)展階段。要抓住泛珠三角區(qū)域合作的良好機(jī)遇，高水平做好旅游業(yè)發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃，整合旅游資源，注重在旅游中更多注入文化元素，提升旅游品牌形象。實(shí)施名牌服務(wù)戰(zhàn)略，在服務(wù)業(yè)中開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，逐步將名牌產(chǎn)品的范圍從工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品擴(kuò)展到服務(wù)產(chǎn)品，努力提升服務(wù)業(yè)的水平。市委、市政府正在研究出臺(tái)加快組團(tuán)發(fā)展的有關(guān)意見(jiàn)，各相關(guān)部門(mén)要加快幾大組團(tuán)的各項(xiàng)規(guī)劃編制工作，著重解決好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、土地資源集約利用以及環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，全市外經(jīng)貿(mào)工作的內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化：從外部來(lái)看，我國(guó)吸引外資來(lái)源不斷擴(kuò)展，且外商可投資的目的地越來(lái)越多，我市的地緣優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)不再明顯；下游產(chǎn)品不斷增加，外商投資傾向于上游產(chǎn)品，我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)受到挑戰(zhàn)；我國(guó)匯率形成機(jī)制已作調(diào)整，人民幣小幅升值，出口成本增加。例如，(本文權(quán)屬文秘之音所有，)權(quán)費(fèi)用，而一臺(tái)DVD整機(jī)的生產(chǎn)成本只需要26美元，專(zhuān)利費(fèi)使出口成本上升了八成。要注重在擴(kuò)大出口的同時(shí)增加進(jìn)口，努力活躍市場(chǎng)，推動(dòng)地區(qū)內(nèi)物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上半年，全市出口產(chǎn)品受到反傾銷(xiāo)調(diào)查、制裁等事件增多，玩具、家用電器等產(chǎn)品出口因此大幅下降。要抓好引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司大企業(yè)的投資，同時(shí)要進(jìn)一步加大內(nèi)資引進(jìn)力度，將內(nèi)外資并重作為全市招商引資工作的一個(gè)共識(shí)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的規(guī)范管理。這表明我市工業(yè)增長(zhǎng)主要依靠外源型企業(yè)推動(dòng)，但外源型企業(yè)追求生產(chǎn)的低成本和高利潤(rùn)，缺乏技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力和長(zhǎng)期扎根發(fā)展的理念，在生產(chǎn)要素成本大幅上升后工業(yè)生產(chǎn)就受到較大影響。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)38%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還有很大的潛力有待挖掘。要通過(guò)技改貼息資金的引導(dǎo)作用鼓勵(lì)民企增加技改投入，用科技改變落后裝備和落后工藝技術(shù)，提高產(chǎn)品檔次。四是經(jīng)營(yíng)管理水平要迅速提高。要繼續(xù)鼓勵(lì)具備條件的民營(yíng)企業(yè)特別是民營(yíng)高科技企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。要按照胡錦濤總書(shū)記“兩個(gè)趨向”和“兩個(gè)作用”的重要論斷（胡錦濤總書(shū)記在十六屆四中全會(huì)上指出：縱觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事務(wù)管理分開(kāi)的基層管理體制。市政府已經(jīng)一次性撥款5億元專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村社保，并從今年起每年投入1000萬(wàn)元，年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)農(nóng)民參保目標(biāo)。㈧繼續(xù)做好社會(huì)穩(wěn)定工作。繼續(xù)開(kāi)展清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款、農(nóng)民工工資工作。抓好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，做好今年西江洪水水毀工程的修復(fù)工作，抓好危橋涵改造。五是積極推進(jìn)村改居工作，鼓勵(lì)農(nóng)民居住地向中心鎮(zhèn)、鎮(zhèn)中心區(qū)和中心村轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變進(jìn)程。切實(shí)降低從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力比例。二是以推進(jìn)農(nóng)村股份合作制改革為突破口，不斷深化農(nóng)村體制改革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ)，當(dāng)前，我市“三農(nóng)”問(wèn)題的外部環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展新階段。五是在融資方面要有新突破。目前，我市有31家民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品獲得國(guó)家或省名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，具備了一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但是民營(yíng)企業(yè)個(gè)體分散、規(guī)模偏小，強(qiáng)優(yōu)企業(yè)還很少，整體競(jìng)爭(zhēng)力不高。二是科技含量要明顯增大。當(dāng)前必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局上做出調(diào)整，充分釋放內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，力?zhēng)在幾個(gè)方面有所突破：一是總量上要不斷壯大。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程表明，要提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量，必須培育一批扎根于本土的內(nèi)源型大企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和跨國(guó)公司，而不能單純依靠外國(guó)資本、外來(lái)技術(shù)和外國(guó)市場(chǎng)。要積極實(shí)施招商選資，把引進(jìn)技術(shù)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量緊密結(jié)合起來(lái)。在保持國(guó)際市場(chǎng)份額的同時(shí)要努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，抓好內(nèi)銷(xiāo)。下半年，國(guó)家將調(diào)整出口退稅政策，要抓住這個(gè)有利條件，強(qiáng)化和擴(kuò)大上半年形成的出口增長(zhǎng)勢(shì)頭。上半年，%，這一現(xiàn)象值得引起注意。種種新形勢(shì)，促使我們必須加快轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展模式，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)從注重量的增長(zhǎng)向以質(zhì)取勝、從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。㈤全力做好外經(jīng)貿(mào)工作。㈣加快組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，大力推進(jìn)東部開(kāi)發(fā)建設(shè)。其次是擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。首先是以物流業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)三輪驅(qū)動(dòng)，整體推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。㈢大力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。財(cái)稅部門(mén)要千方百計(jì)做好稅收征管工作。28”招商經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)簽約項(xiàng)目共履約180宗，%。要充分發(fā)揮城建投資決策聯(lián)席會(huì)議的作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，及時(shí)有效解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。其中，市文化藝術(shù)中心、◎◎職業(yè)技術(shù)學(xué)院、北外環(huán)路等已完成工程量的75%，一批能源、環(huán)保工程將于下半年動(dòng)工。有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)技改投資的放大效應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政技改貼息資金的使用和管理，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)社會(huì)投資的“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投向技術(shù)改造。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到投資增長(zhǎng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ绕涫窃诠I(yè)化中后期，投資不再以基本建設(shè)投資為主體，更多的力量要放在更新改造投資上，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的不斷改善。㈡千方百計(jì)加大投入，保持合理和必要的固定資產(chǎn)投資規(guī)模。同時(shí)，要加快向山區(qū)及東西兩翼地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。下半年要堅(jiān)持政府牽頭，行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的方式，辦好4個(gè)專(zhuān)業(yè)會(huì)展。要制定和實(shí)施與新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄相配套的優(yōu)惠政策，擬訂工業(yè)項(xiàng)目投入、產(chǎn)出、能耗、環(huán)保等綜合指標(biāo)準(zhǔn)入條件，提高工業(yè)用地投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益和環(huán)保效益，在裝備制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地管理、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理等方面加快出臺(tái)措施。工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，%。三是推動(dòng)節(jié)約型消費(fèi)。目前，中央作出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大戰(zhàn)略決策，省里也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議。改革開(kāi)放以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，但資源消耗和環(huán)境污染也同步增長(zhǎng)，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使我市在資源和環(huán)境方面付出了很大的代價(jià)。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)和技術(shù)制高點(diǎn)，培育一批持續(xù)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)：一手抓承接世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一手抓培育發(fā)展自主品牌，加快發(fā)展電子信息、健康醫(yī)藥、汽車(chē)配件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新材料、新型環(huán)保、光機(jī)電一體化等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)。第二，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要注重加強(qiáng)與國(guó)際大財(cái)團(tuán)大公司的合作，特別是要與裝備制造業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際行業(yè)排頭兵進(jìn)行合資合作，通過(guò)擴(kuò)大國(guó)際合作發(fā)展裝備制造業(yè)，培植一批有實(shí)力、能夠和跨國(guó)公司“對(duì)接”的本地企業(yè)，逐步形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高附加值和高技術(shù)含量的裝備制造業(yè)體系。目前，我市裝備制造業(yè)初具規(guī)模，共有企業(yè)約4000家，占全市企業(yè)總量的20%，全市工業(yè)增加值總量的27%，主要特點(diǎn)是以輕型化為主，%；產(chǎn)品外向度高，%，高于全市平均水平7個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)效益較好，%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市工業(yè)利潤(rùn)平均水平。這正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好機(jī)遇，同時(shí)，我市經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展也呈現(xiàn)出加快調(diào)整的趨勢(shì)，工業(yè)生產(chǎn)、出口和投資處于一個(gè)新的調(diào)整期。比如，由于我市許多制造業(yè)以中低端加工為主，其特點(diǎn)是用工量大，但附加值不高，利潤(rùn)主要來(lái)自低廉的勞動(dòng)力和規(guī)模的簡(jiǎn)單擴(kuò)大，近幾年下游產(chǎn)品由于競(jìng)爭(zhēng)激烈而價(jià)格上漲空間有限，很多企業(yè)都處于微利狀態(tài)，去年以來(lái)原材料、能源價(jià)格攀高，更造成成本大幅上漲，這成為我市固定資產(chǎn)投資和工業(yè)增速下降的重要原因，同時(shí)，成本上升使很多企業(yè)無(wú)力增加工人工資，這又成為用工短缺的直接原因，一系列的連鎖反應(yīng)說(shuō)明勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)模式已經(jīng)步履維艱。從工業(yè)化進(jìn)程的一般特點(diǎn)來(lái)看，工業(yè)化中后期增長(zhǎng)速度相對(duì)于以資源投入型、輕加工型的工業(yè)化前期階段速度有所降低是正常現(xiàn)象，但工業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益要明顯提高，實(shí)現(xiàn)集約式增長(zhǎng)。要實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展，必須進(jìn)一步強(qiáng)化這種創(chuàng)新意識(shí)。全市上下要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷強(qiáng)化使命意識(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷加快發(fā)展。今年上半年，我市工業(yè)、投資、外貿(mào)等增幅有所回落，這再次警醒我們，樹(shù)立不進(jìn)則退的憂(yōu)患意識(shí)尤為重要。特別是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，為我市加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。對(duì)于這些問(wèn)題，如果我們處理得好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)繼續(xù)向好，發(fā)展優(yōu)勢(shì)可以得到鞏固和加強(qiáng)；處理得不好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力可能就會(huì)相對(duì)削弱。面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，全市上下必須始終保持清醒的頭腦，既要看到加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的有利因素，也要看到面臨的各種挑戰(zhàn)和問(wèn)題。四是鎮(zhèn)區(qū)間發(fā)展不平衡更加明顯，全市工業(yè)總產(chǎn)值排名前2位的火炬區(qū)和小欖鎮(zhèn)，工業(yè)總產(chǎn)值約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的30%，有13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增速低于全市平均水平；全市稅收收入排名前4位的火炬區(qū)、小欖鎮(zhèn)、石岐區(qū)和東區(qū)，%，有12個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的稅收收入增速低于全市平均水平。綜觀上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，我市增長(zhǎng)速度保持在合理區(qū)間，總體上是健康的、快速的、有效益的，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使人民生活繼續(xù)得到改善，全市城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入都增長(zhǎng)了10%以上。盡管當(dāng)前各項(xiàng)工作十分繁忙，各級(jí)各部門(mén)也要在抓好今年工作的同時(shí)，結(jié)合自身工作，留出足夠時(shí)間，騰出一定精力，超前謀劃好明年的工作。八是要超前謀劃好明年的工作。我省一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了禽流感疫情。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，采取積極有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定突出矛盾的摸底排查，及時(shí)化解矛盾，消除不穩(wěn)定隱患，確保社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，層層抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。在這里，我要順便告訴和提醒大家的是，到年底完不成招商引資任務(wù)的，市委、市政府將嚴(yán)格按照考評(píng)辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。從現(xiàn)在起，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照年初確定的任務(wù)，進(jìn)行深刻反思，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，重新整合招商力量，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，一手抓日常工作，一手抓招商引資，確保完成招商引資任務(wù)。四是要進(jìn)一步推進(jìn)招商引資工作。這兩項(xiàng)工作都要圍繞“一節(jié)一壇”活動(dòng)的舉辦來(lái)加速推進(jìn)，具體的任務(wù)在“一節(jié)一壇”的動(dòng)員會(huì)上都已經(jīng)作了部署，我不再展開(kāi)多講，點(diǎn)到為止。月底要完成主干道路的路基鋪設(shè)，月份完成主干道路的建設(shè)?！耙还?jié)一壇”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是