【正文】 高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，同時促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展；從而從根本上增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。促使農(nóng)村剩余勞力向本地二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為長期有效地解決農(nóng)村剩余勞動力去向開辟新的廣闊空間和途徑。一是要著力加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力專業(yè)技能的培訓(xùn)，根據(jù)外地勞動力市場需求，有針對性地傳授一些專業(yè)技能，培訓(xùn)一批符合市場需求的具備專業(yè)技能的農(nóng)村勞動力；二是要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，造成就一代新型農(nóng)民。農(nóng)村剩余勞動力暫時離開農(nóng)村，到縣城或者其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工的現(xiàn)象，就是勞動力轉(zhuǎn)移。除了這些行業(yè)，還有些行業(yè)也吸引了大量的農(nóng)村剩余勞動力：務(wù)服務(wù)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、食品制造業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等。2009年勞務(wù)輸出人數(shù)為58人，2010年為65人，2011年為75人。目前農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的信息獲取來源主要還是“血緣、人緣、地緣”關(guān)系，通過家庭成員帶領(lǐng)、親朋好友介紹、本地外出人員帶領(lǐng)示范、以及自己外出闖世界等方式各顯其能。加重了城市就業(yè)和管理的負(fù)擔(dān)，給人口管理增加了難度 大量農(nóng)村人口涌入城市，使得本來就不夠?qū)挸ǖ某鞘酗@得更加擁堵，城市人口就業(yè)壓力加大，交通負(fù)擔(dān)加重，環(huán)境污染嚴(yán)重，城市的管理成本大大加大。對于國家扶貧工作重點(diǎn)縣，應(yīng)健全勞務(wù)輸出中介組織，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的城鄉(xiāng)一體化勞動力市場，做到縣有服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、村有點(diǎn)，形成上下銜接、內(nèi)外溝通、靈敏高效的中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過技能培訓(xùn)，要積極推進(jìn)鹿城鎮(zhèn)貧困農(nóng)村勞動力朝省內(nèi)外條件較好的企業(yè)就業(yè)，同時可結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)特點(diǎn)，開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色手工業(yè)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，多管齊下，促進(jìn)勞動力就近就地轉(zhuǎn)移。，如房地產(chǎn)目前低迷，很難再發(fā)展起來，建議這一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)，一方面，往往他們擁有大量的資金，另一方面，他們懂的管理等 勞動力不足：，農(nóng)三代回家從新盡行農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，但是存在問題，農(nóng)二代對農(nóng)村的感情不是很深，不懂種地，不懂生產(chǎn)使得他們回到家鄉(xiāng)很難從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府在這一時期要加強(qiáng)對返鄉(xiāng)者進(jìn)行基本的培訓(xùn)。大力發(fā)展勞務(wù)中介，降低農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人準(zhǔn)入門檻，對依法成立的農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人實(shí)行稅費(fèi)減免或適用低稅（費(fèi)）率，金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，在各種貼息、低息貸款項(xiàng)目上向農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人傾斜。加強(qiáng)對培訓(xùn)學(xué)校的輸出就業(yè)情況考核，促進(jìn)青年勞動力輸?shù)贸?，能就業(yè)，穩(wěn)得住，能致富。二是農(nóng)民工維權(quán)及法律援助專項(xiàng)基金。成立勞務(wù)輸出維權(quán)服務(wù)中心，開通法律援助專線，建立維權(quán)服務(wù)責(zé)任制、用人單位跟蹤調(diào)查制和農(nóng)民工訴求“異地維權(quán)制”。三是推行“代理家長制”、“寄宿制”、“托管制”，解決農(nóng)村“留守兒童”問題。一是農(nóng)民工意外傷殘（傷亡）保險(xiǎn)基金。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民戶籍制度，實(shí)行一元化戶籍登記制度，取消農(nóng)業(yè)戶、非農(nóng)業(yè)戶及其他類型戶的劃分，以合法固定住所和穩(wěn)定的生活來源為條件，統(tǒng)一登記為居民戶。二是創(chuàng)新模式，提高培訓(xùn)實(shí)效。建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級勞務(wù)輸出管理體系。3政府和有關(guān)部門積極組織組織技能培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行技能點(diǎn)的培訓(xùn)，使農(nóng)民獲得多技能，農(nóng)產(chǎn)品的升值使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入，有利于第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村興起和發(fā)展。要依托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對勞務(wù)輸出人員開展形式多樣，內(nèi)容豐富的培訓(xùn)。要注意發(fā)揮鎮(zhèn)政府及各種中介機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，為鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移提供必要的配套服務(wù)和及時的信息支持，逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹和培訓(xùn)等在內(nèi)的社會化的就業(yè)服務(wù)體系，幫助農(nóng)村勞動力對轉(zhuǎn)移成本、收益、風(fēng)險(xiǎn)作出正確的判斷，以減少因盲目流動而受到的損失。全州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度快于城鎮(zhèn)化發(fā)展速度；二是小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后。二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移對改善勞動力利用狀況、提高資源配置效率乃至對扶貧整村推進(jìn)作用都是非常明顯的，但在看到成績的同時，我們也不能忽視農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題。第三，許多年輕人對自己的工作環(huán)境和工資待遇都寄較高期望，農(nóng)村惡劣的工作環(huán)境和較低的工資水平基本上不能滿足青年人的需求。這些行業(yè)的技術(shù)水平要求低，對學(xué)歷要求低，但是需要有吃苦耐勞的精神。使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得協(xié)調(diào)發(fā)展。但是要改變這種狀況不是一朝一夕的事。這些新建的鎮(zhèn)僅僅只是將“鄉(xiāng)”字改為“鎮(zhèn)”字換一塊牌子而已，名不副其實(shí)。通過對龍山縣龍嘴、新寨、水壩、桂英等部分貧困村的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1998年以來其外出務(wù)工的青壯年勞動力占到了一半以上，由于這些村青壯年勞動力大量外出，家里只剩下老、弱者，在一些年份里就一度出現(xiàn)過承包田、土無人種，不得不撂荒的現(xiàn)象。貧困山區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陷入了窘境，嚴(yán)重制約著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是農(nóng)村勞動力素質(zhì)低，難以適應(yīng)外地勞務(wù)市場的需求，轉(zhuǎn)移受阻顯現(xiàn)。如僅對龍山縣石羔、紅巖等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查，1988年這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有企業(yè)37個，從業(yè)人員達(dá)2000多人，但是到2005年末，實(shí)際上只剩下10個，從業(yè)人員不足200人。圍繞勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定和出臺一些富有成效的政策，如龍山縣開設(shè)外出務(wù)工“綠色通道”，勞動、計(jì)生、公安等部門集中在縣政務(wù)公開服務(wù)中心或勞動力市場設(shè)立辦證服務(wù)窗口，簡化手續(xù)，提高效率，為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，有力地促進(jìn)了本縣勞務(wù)輸出。例如龍山縣洛塔鄉(xiāng)杉樹村的向德輝，14年前由勞動部門資助2萬元鋪底資金下廣東承包垃圾場，經(jīng)過10多年的創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)擁有上千萬元，號稱“垃圾大王”，帶動全縣2000多人在廣東從事環(huán)衛(wèi)工作，成為該縣發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。特別的進(jìn)入九十年代末期，農(nóng)民外出找工求職越來越難，一些外出農(nóng)民因找不到工作不得不返回，因此通過老鄉(xiāng)之間的介紹，和通過在外務(wù)工的老鄉(xiāng)及時了解外地對勞務(wù)的需求信息，然后外出務(wù)工的模式就客觀的產(chǎn)生了。貧困地區(qū)的農(nóng)民生活相對封閉，普遍存在戀家、戀鄉(xiāng)情緒，信奉“在家千般好，出門萬事難”的古訓(xùn)，對于外出打工抱有較多的顧慮，實(shí)行先出帶后出的方式，利用已經(jīng)外出務(wù)工，在外站穩(wěn)腳跟，并取得成功的“打工仔”的示范作用，能夠增強(qiáng)農(nóng)民外出務(wù)工的信心，從而有效的帶動本地區(qū)的勞務(wù)輸出。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，龍山縣農(nóng)村勞動力正快速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二篇：貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告——來自湖南省湘西州龍山縣的調(diào)研吳 斌貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件較差，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍落后，因此加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)有效輸出，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民貨幣收入的重要渠道，具有十分重要的意義。以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)作支撐，強(qiáng)化城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，完善城鎮(zhèn)功能，積極引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中；對進(jìn)城鎮(zhèn)農(nóng)民實(shí)行一視同仁的就業(yè)、子女入學(xué)、社會保障等政策，加強(qiáng)對農(nóng)民工的專業(yè)技能與思想觀念培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變，融入城鎮(zhèn)現(xiàn)代生活方式，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村人口向生產(chǎn)生活條件好的地方梯次轉(zhuǎn)移。圍繞年產(chǎn)煤300萬噸目標(biāo)，引進(jìn)實(shí)力企業(yè)興辦大礦，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全、有序、快速發(fā)展；充分利用豐富的石灰石資源，組合搬遷城區(qū)污染水泥企業(yè)，盡快開工建設(shè)年產(chǎn)30萬噸水泥易地技改搬遷項(xiàng)目；積極推進(jìn)桃花鐵礦開項(xiàng)目前期工作,創(chuàng)造條件，招商引資開發(fā)建設(shè)桃花鐵礦。五是進(jìn)一步推動勞務(wù)輸出協(xié)會的發(fā)展，充分發(fā)揮其各項(xiàng)服務(wù)職能。新建勞務(wù)輸出服務(wù)大廳、職業(yè)介紹中心及勞務(wù)輸出信息發(fā)布中心，開通廣州、上海、XX三地“遠(yuǎn)程見工”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使務(wù)工人員在信息大廳即可了解到全國各地的用工信息，使用人單位與勞務(wù)人員直接在網(wǎng)上見面、錄取。要幫助外出就業(yè)的富余勞動力及時了解有關(guān)務(wù)工經(jīng)商、投資創(chuàng)業(yè)以及回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的政策和規(guī)定，熟悉《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識，保護(hù)自身合法權(quán)益。整體搬遷技工學(xué)校，擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模和教學(xué)場地，增加設(shè)備設(shè)施，開辦實(shí)習(xí)工廠，建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，使學(xué)歷教育與職業(yè)教育接軌，讓技能培訓(xùn)與市場就業(yè)掛鉤。進(jìn)一步搞好勞動力轉(zhuǎn)移，要從抓宣傳教育入手，引導(dǎo)農(nóng)民沖破傳統(tǒng)思想束縛，走出土地創(chuàng)大業(yè)，跳出農(nóng)村謀發(fā)展。另一方面，同城鎮(zhèn)勞動力相比,農(nóng)村勞動力的總體素質(zhì)偏低而城市就業(yè)的技術(shù)密集程度一般較高。工業(yè)發(fā)展的極度滯后，決定了大量農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移的空間十分狹小。農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)或跨區(qū)域轉(zhuǎn)移幾乎全部靠親戚、朋友和同鄉(xiāng)等社會網(wǎng)絡(luò)的幫助。對解決農(nóng)村人口就業(yè),促進(jìn)農(nóng)村脫貧致富,改變農(nóng)村落后的思想和觀念,起到了積極作用,也在一定程度上促進(jìn)了地區(qū)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展。同時在 17所農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)生中開展了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識》、《種養(yǎng)植業(yè)技術(shù)知識》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理知識》“綠證”教育，培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，造就了一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的管理者，使他們成為農(nóng)村新的科技力量。勞務(wù)培訓(xùn)成效顯著。中共**委第十一屆八次全委會適時做出了把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)擺在全縣經(jīng)濟(jì)工作的首要位置的決定，提出把勞動力作為第一資源來開發(fā)，把勞務(wù)作為經(jīng)濟(jì)工作來抓，這是非常正確而及時的決定，為了貫徹落實(shí)這次會議精神，筆者想就發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)談點(diǎn)個人粗淺看法。勞動力轉(zhuǎn)移的壓力很大，同時，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的潛力也很大。從XX年培訓(xùn)專業(yè)來看，全年完成培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動力3664人，其中計(jì)算機(jī)913人，電子電器137人，駕駛52人，營銷與服務(wù)1309人，餐飲旅游654人，果蔬儲運(yùn)技術(shù)200人，會計(jì)210人，沼氣建筑31人，農(nóng)機(jī)修理48人，家政服務(wù)110人。為了抓好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移，我縣成立了農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)局內(nèi)，并成立了勞務(wù)輸出協(xié)會，到XX年底共發(fā)展個人會員、單