【正文】 產(chǎn)業(yè)的重要補(bǔ)充 一位專家斷言，沒 有文化的民族是愚昧落后的民族，沒有文化內(nèi)涵的旅游是沒有靈魂沒有生命的旅游。桑植的各族兒女為新中國的建立作出了重大歷史貢獻(xiàn)。 盡管桑植工業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，基本形成能源、食品、機(jī)械、建材、冶金、采掘、化工等門類齊全、布局合理的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但是由于桑植工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)效益不高，特別是從全省平均水平來看，總量增長還處于低級(jí)水平。它的出現(xiàn)正是學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的體現(xiàn)，也是桑植人民群眾日益增長的物質(zhì)文明的需求。在桑植開展旅游扶貧是提高旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的新視角，桑植應(yīng)充 分利用其豐富的旅游資源大力發(fā)展“民族體育風(fēng)情旅游”與“綠色旅游”及“紅色旅游”打造世界獨(dú)一無二的文化品牌，吸引游客前來旅游和消費(fèi)，使旅游資源產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì) 效益，增強(qiáng)其“造血功能”。桑植縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，商品經(jīng)濟(jì)滯后， 發(fā)展旅游業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)相比，占有較好的優(yōu)勢，更容易操作。 扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的具體施行和攻堅(jiān)力度的進(jìn)一步加大，為桑植文化體育風(fēng)情旅游的發(fā)展提供了有利條件 加強(qiáng)桑植老區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)湖南現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)中華民族共同富裕的目標(biāo)。以交通道路、現(xiàn)代通訊和能源建設(shè)為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了突破性進(jìn)展。因?yàn)?，從旅游者的空間行為規(guī)律可以看出，旅游者在選擇目的地時(shí)，一方面重點(diǎn)考慮與自己本身所處的環(huán)境有較大的自然、文化差異的地區(qū)；另一方面，對(duì)于相似的旅游地，一般選擇較近的進(jìn)行旅游。目前全縣已嚴(yán)格劃分了自然保護(hù)區(qū)，農(nóng)副業(yè)建設(shè)區(qū)和外圍保護(hù)地帶，采取各種措施，搞好八大公山管理區(qū)的移民搬遷和南灘草場、峰巒溪、芙蓉恐龍化石產(chǎn)地的植被保護(hù)。按此規(guī)劃，黃石浪大峽谷狩獵休閑旅游景區(qū)日接待量控制在 1500 人左右，年接待量控制在 50 萬人左右。近年來，桑植以縣城改造為中心，以公路、現(xiàn)代通訊、能源建設(shè)為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，縣城從朱家臺(tái)到文明路，街道全部拓寬，下水道全部改造，影響縣城形象的烏龜嘴瓶頸得到徹底解決，全城所有街 道鋪上水泥路面，街道兩傍的建筑全部美化、亮化；賀龍?bào)w育中心、郵政大樓、南門大市場等重點(diǎn)項(xiàng)目建成發(fā)揮效益，桑慈公路、兩陳公路、桑龍公路改造升級(jí)，人潮溪大橋、農(nóng)村電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在加快 建設(shè)，通往各景區(qū)的公路正在改造升級(jí)。全縣目前擁有接待床位 3000 個(gè)，建有旅行社4 個(gè)。培植奇花異木，供游客觀賞。三年完成狩獵場、 紅色漂流、溫泉民俗文化度假村的基本建設(shè)并試開業(yè)，四年內(nèi)完成其相關(guān)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)，五年內(nèi)完成全部項(xiàng)目?？偼顿Y 3574 萬元人民幣（不含地價(jià)與基礎(chǔ)設(shè)施）。 黃石浪大峽谷（國際）狩獵休閑項(xiàng)目是以創(chuàng)建民族文化體育參與性旅游品牌為主導(dǎo)的旅游文化產(chǎn)業(yè)，是桑植旅游發(fā)展史上的千秋偉業(yè)，是未來的世界文化遺產(chǎn)。同時(shí)，溇水峽谷平湖、南灘草牧場、苦竹寨、五道水古鎮(zhèn)等新游覽區(qū)也越來越被人青睞、光顧，大有方興未艾之勢。在全縣上下，明確了以張家界核心景區(qū)為依托，大 力抓好西線旅游開發(fā)，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。桑植縣已在全縣開展地質(zhì)遺跡穩(wěn)定性調(diào)查，對(duì)一些有觀賞、研究價(jià)值的地質(zhì)遺跡進(jìn)行長期系統(tǒng)地監(jiān)測、維護(hù)。 七、環(huán)境評(píng)價(jià) （一）生態(tài)環(huán)境狀況極佳 桑植的旅游發(fā)展，有十分優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展條件。永順也是一個(gè)旅游大縣，以獨(dú)特、不 可替代的旅游資源和成熟的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)吸引著大量的游客， 2020 年，永順共接待國內(nèi)外游客 萬人次，旅游收入達(dá)8216 萬元，占縣內(nèi)生產(chǎn)總值的 9%。桑植縣緊緊抓住這一機(jī)會(huì)，在享受國家一系列優(yōu)惠 的同時(shí)，大力借助國家政策效應(yīng)，利用發(fā)達(dá)地區(qū)的“擴(kuò)散效應(yīng)”，提高地區(qū)知名度，促進(jìn)縣域資源優(yōu)化配置和合理分工，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)區(qū)域跨越和產(chǎn)業(yè)跨越的發(fā)展，為旅游業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 2020 年省政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展通知》中，明確提出“把旅游產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)三化，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要產(chǎn)業(yè)來抓”，“把具有湖南特色的旅游業(yè)作大作強(qiáng)” ，政府主導(dǎo)型“合力興旅”的社會(huì)氛圍正逐步形成。旅游有收入，這個(gè)收益不下于煙廠和酒廠。因此，發(fā)展民族風(fēng)情體育參與性旅游，籌建《張家界黃石浪大峽谷（國際）狩獵休閑》項(xiàng)目是桑植乃至全市旅游業(yè)發(fā)展的必然，也是建設(shè)桑植文化產(chǎn)業(yè)的唯一途徑，也必將獲得國家政策的長期支持。也只有如此，桑植經(jīng)濟(jì)才能邁入發(fā)展的快車道，才符合張家界市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位，才能做大做強(qiáng)旅游業(yè)，可以說，開發(fā)民族文化、體育資源，籌建狩獵休閑旅游項(xiàng)目，發(fā)展民俗風(fēng)情體育旅游是加快桑植經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳途徑。 綜觀桑植經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，由于地理環(huán)境和歷史的原因，桑植老區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，地少人多，受自然因素制約明顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展很不穩(wěn)定，對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)薄弱。 豐富群眾文化生活，促進(jìn)精神文明和物質(zhì)文明發(fā)展 二十世紀(jì)以來，以賀龍為代表的桑植縣各族人民，勇于奮斗、流血犧牲、用自己的勇敢和堅(jiān)忍不拔的精神，譜寫了湘鄂川黔革命根據(jù)地的時(shí)代強(qiáng)歌。隨著人類社會(huì)物質(zhì)、精神文明建設(shè)的高度發(fā)展，旅游事業(yè)猶如洪波大潮，大有不可阻擋之勢，旅游業(yè)已成為一地經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在省、市、縣各級(jí)政府都已確立桑植要以旅游為龍頭，發(fā)展全縣的旅游農(nóng)業(yè)、旅游工業(yè)、旅游商貿(mào)、旅游文化、旅游體育，旅游產(chǎn)業(yè)已是全縣經(jīng)濟(jì)中的重中之重。對(duì)于旅游者而言，不論通過文學(xué)、音樂、舞蹈、服飾、飲食、建筑還是其他可觀可感的物質(zhì)媒介，最終他們期望的是能了解、感受到旅游地民族文化精髓，并從中得到審美的、知識(shí)的、哲理的等多方面的愉悅和收獲。 （二）興建體育休閑項(xiàng)目符合中央關(guān)于建設(shè)“和諧社會(huì)”的大政方針 在中國共產(chǎn)黨 第十六屆四中全會(huì)上，胡錦濤總書記提出了“建設(shè)和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略思想，這是時(shí)代的要求，人民的要求。如土家族的西蘭卡普，在工藝美術(shù)的百花園里是一朵柔媚多姿的奇葩，許多產(chǎn)品被國外專家及國家博物館收藏。其中儺愿戲、目連戲在國際上稱為“戲劇藝術(shù)的活化石”，有著極高的價(jià)值。 （五）項(xiàng)目建設(shè)的宗旨 在 2020年 9月 19日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次會(huì)議上，胡錦濤總書記鄭重提出了創(chuàng)造和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的新概念。 神秘的狹谷，寶貴的樹木，珍奇的藥材，盛開的花卉，甜蜜的瓜果，稀罕的美景、古老的棧道、數(shù)不清的紅色革命遺址、特殊的地下溫泉、水上奇特的風(fēng)景 ,獨(dú)有的位置以及便捷的交通構(gòu)筑了黃石浪大峽谷（國際）狩獵休閑旅游項(xiàng)目開發(fā)的潛在價(jià)值。陳家河紅色漂流線建成后，游客進(jìn)入這里， 隨時(shí)可以進(jìn)園觀光，品嘗花果。他們能唱《舍巴歌》、《擺手歌》、《梯瑪神歌》、《薅草鑼鼓》等。紅軍長征后，反動(dòng)派瘋狂反撲，將小埠頭 7 名農(nóng)運(yùn)骨干殺害，忠骨長埋小埠頭地下。一條青石板從渡口一直往后山延伸，蜿蜒數(shù)里，日不 關(guān)門，夜不閉戶，燈紅酒綠，幾似江南小楊州。 新司城附近的自然景觀十分幽美。清朝政 府多次派兵征討，都未能攻破。俄蒂城控制了當(dāng)時(shí)的湘川大道，成為部落聯(lián)盟的政治經(jīng)濟(jì)中心，十分繁榮。距舊司城 300米處的澧水岸邊的峭壁上，刻有古代摩崖祖師畫像，至今仍香火不斷。據(jù)史文記載，早在東漢光武帝建武 23 年（公元 47年），居住在澧水源頭的土家英雄相單程（按：據(jù)考，相單程被鎮(zhèn)壓后，后人為保相氏家族，改“相”為“向”），為了抗拒東漢王朝的徭役貢賦，自稱渠帥，率領(lǐng)澧水沿岸的土家族兒女揭竿而起，攻下當(dāng)時(shí)的充縣城（今桑植縣城），接著攻打沅陵，打敗漢昭武將軍劉尚。清乾隆十五年（ 1793 年），已年滿 50 歲的王家伍，雇請(qǐng)石工近百名，在葫蘆殼鑿石開山，破土動(dòng)工。 （ 2）、紅軍葫蘆殼大捷遺址 從 縣城沿桑龍公路北上 10 公里，在打鼓泉鄉(xiāng)金家坡村處的澧水左岸有一百多丈絕壁，絕壁之中有巨大空洞如葫蘆，葫蘆殼名由此而來。鎮(zhèn)的兩側(cè)是湍急的澧水，沿河兩岸都是懸崖絕壁，桑植縣城至陳家河的崎嶇山道蜿蜒于深山峭壁之間，古為兵家必爭之地。一處亂石林，林內(nèi)奇石叢生，別有洞天。張家界獨(dú)特的資源優(yōu)勢也面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。 國內(nèi)旅游市場前景看好。隨著 西部交通干線網(wǎng)絡(luò)和城市化的迅速發(fā)展，桑植和全市一樣，將會(huì)較快完成向西部地區(qū)的幅射，長重高速公路及懷渝鐵路興建，張家界航線增加，列車提速，加上桑植與西部鄰省（市）在自然地理特征和生態(tài)類型上的一致性，張家界市作為世界級(jí)旅游景區(qū)的重要性，桑植融入西部大開發(fā)的效應(yīng)將充分顯現(xiàn)出來，將進(jìn)一步提高張家界旅游品牌的生態(tài)質(zhì)量與持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力。新中國建立后，毛澤東、周恩來等老一輩開國領(lǐng)袖十分重視精神文明，白求恩、張思德、雷鋒等成為全國人民學(xué)習(xí)敬仰的楷模。 1935 年 10 月，紅二方面軍從桑植劉家坪出發(fā)長征，桑植兒女隨軍出發(fā)的有 15000 多人。清雍正七年（公元 1729 年）改土歸流，設(shè)立桑植縣，距今已有 260 余年。 云貴高原東側(cè)，川鄂丘陵高地南部，東界石門、慈利和世界自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū) —— 武陵源風(fēng)景名勝區(qū)，南依張家界市區(qū)，北鄰湖北宣恩、鶴峰，是湖南通往大西北的北大門?！? 二、桑植縣情 （一）基本情況 桑植縣位于張家界西部，全縣轄 38 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總?cè)丝?43 萬， 縣境內(nèi)居住有土家、白、苗、蒙、古、高山、謠、侗、回、漢等 17個(gè)民族，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?88%。全市擁有賓館飯店 600 多家（其中星級(jí)飯店56 家），床位總數(shù)已近 6 萬張?！? 至此，張家界總算完成了漫漫時(shí)空的跨越，終于從“閨”中走出湘西，走出湖南，走向全國， 走向世界。史書記載：“庸，國名。 但是，和全市旅游產(chǎn)業(yè)飛躍發(fā)展的形勢比，桑植的旅游資源仍沒有得到充分利用，旅游經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重仍然不大。傳大的人民革命戰(zhàn)爭在桑植縣這塊紅色土地上留下了許多為人民永遠(yuǎn)贊頌的革命史跡，著名的葫蘆殼伏擊戰(zhàn)，羅峪整編，賀滿姑英勇就義， 赤溪河大捷，陳家河大捷，以及桑植、鶴峰、五峰、長陽、石門、慈利六縣蘇維埃政府舊址，白竹坪、 紅軍大學(xué)舊址，中國工農(nóng)紅軍二、六軍團(tuán)長征出發(fā)地劉家坪等都是最好的革命教科書?？偯娣e 平方公里。早在 十萬年前的舊石器時(shí)期，我們的祖先就在這里生息繁衍?，F(xiàn)在，桑植人民正在上下同心，加快張家界旅游西線的開發(fā)步伐，不斷破解先人們留下來的迷 宮，建起一座座民族文化的長廊，為張家界旅游產(chǎn)業(yè)增添更加美麗的畫卷。張家界是個(gè)多民族聚居區(qū)，以土家族為主體的 19 個(gè)少數(shù)民族達(dá) 萬人，占全市總?cè)丝诘?%，其中土家族 98 萬人，白族 萬人，苗族 萬人（據(jù) 1988 年底統(tǒng)計(jì)）。 早在原始社會(huì)晚期，先民就開始在澧水兩岸繁衍生息。 2020 年全市接待國內(nèi)外游客 1250 萬人次，旅游總收入 53。同時(shí)，成功地接待了一大批黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，外國元首及國際友人，成功地舉辦了數(shù)屆國際森林保護(hù)節(jié)及世界特技飛行大賽，從而為張家界嬴得了聲譽(yù)，擴(kuò)大了知名度。特別是旅游資源在省內(nèi)外占有重要的地位，著名的自然景觀有九天洞赤溪河風(fēng)景旅游區(qū)、天平山生態(tài)游覽區(qū)、婁水高峽平湖風(fēng)景旅游區(qū)，澧源土家風(fēng)情游覽區(qū)，芙蓉白族風(fēng)情游覽區(qū)，南灘草牧場生態(tài)游覽區(qū)等。 改革開放以后，桑植的交通發(fā)展很快，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路， 90%的自然村通了公路。早在二十年代初期，桑植人民就在賀龍同志的帶領(lǐng)下，投入了反帝反封建的斗爭。到 2020 年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了98350 萬元，人均 2200 元，縣本級(jí)財(cái)政收入達(dá)到 4200 萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 44747 萬元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 8 億多元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 19 億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 億元。去年，中共中央、國務(wù)院又以中發(fā)〔 2020〕8 號(hào)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年 人思想道德建設(shè)的若干意見》文件，將精神文明提高到一個(gè)新的高度。據(jù)世界旅游組織預(yù)測 2020 年世界旅游人數(shù)以 %的速度增長，旅游收入以 %的速度增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出同期世界 ～ %的經(jīng)濟(jì)增長率。國內(nèi)居民休閑時(shí)間增多，人口流動(dòng)性和受教育水平不斷提高，接待設(shè)施、旅游交通、旅游環(huán)境等不斷發(fā)展完善，都將大大促進(jìn)國內(nèi)旅游的繁榮，預(yù)計(jì)未來10 年中，國內(nèi)旅游的年規(guī)模將突破 10 億人次。桑植現(xiàn)有的小、散、差旅游企業(yè)將面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，激烈的市場競爭將迫 使我們高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)大聯(lián)合辦大旅游，反過來將刺激桑植旅游的迅猛發(fā)展，充分利用桑植獨(dú)特的民俗風(fēng)情旅游資源開發(fā)建設(shè)民俗風(fēng)情旅游區(qū)，開展風(fēng)情旅游是桑植旅 游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳契機(jī)。大自然的恩賜，還將黃石浪大峽谷造成了一座宏偉美麗的花果山。紅軍利用山大谷深的地理優(yōu)勢，將敵人分割包圍各個(gè)擊破，全殲敵軍 2000 余人， 取得了陳家河大捷，如今戰(zhàn)場遺跡猶存。相傳有一次，王家伍在河里駛船，在紅家纜拾得鐵箱一口，里面裝滿了黃金。 1928年春，賀龍將軍率工農(nóng)革命軍利用葫蘆殼的險(xiǎn)要地勢，巧布雄兵痛擊敵 43軍龍毓仁旅、活捉敵參謀長張策，殲敵甚眾。這種土司 制度一直延續(xù)到清雍正十三年“改土歸流”為止，長達(dá) 1057年。 （ 2）、新司城 位于澧水左岸的陳家河鎮(zhèn)新街，是歷經(jīng)宋、元、明、清四代的土家族古城。洪武 2 年（公元 1369年），明軍聯(lián)絡(luò)尚龍、尚虎和上峒土司向海武等制造內(nèi)亂，將尚俄蒂誅殺，“人槍共葬依引墻。 新司城座北朝南，依山傍水，風(fēng)景秀麗。最令人心曠神怡的則是古人所詠嘆的八大景觀：龍山煙雨，鳳嶺朝陽，古寺曉鐘，渡口垂楊，官潭映月，鐵埠晴崗，五云齊歸，夾石流泉了。