【正文】 活動，所有禁區(qū)和危險區(qū)的密閉、保安煤柱線、停采線等要在采掘工程平面圖上用紅色線標注；縣區(qū)煤監(jiān)部門要嚴格按《萍鄉(xiāng)市煤礦安全生產(chǎn)2016年指導性意見》要求，落實井下“站 欄”管理的月度安全作業(yè)計劃審查，所有采掘工程和主要維修地點要明確范圍和計劃工程量，在采掘工程平面圖上標識，對各作業(yè)點危險源分析和辨識清楚，并對主要危險源制定有針對性的預防管控措施。（三）推進煤礦系統(tǒng)優(yōu)化，減少井下作業(yè)人員。引導退出：煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件極其復雜、具有強沖擊地壓等災害隱患嚴重的、且現(xiàn)有技術條件下難以有效防治的、達不到安全質(zhì)量標準化三級、非機械化開采的、產(chǎn)能小于9萬噸/年的、長期停產(chǎn)、停建的及資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦。嚴格按《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》判定事故隱患，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的煤礦，要在24小時內(nèi)向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門上報，并及時報送重大隱患詳細信息和治理方案，縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門對存在重大隱患的煤礦，必須停產(chǎn)整頓，對經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不能消除重大隱患的要依法提請縣區(qū)人民政府關閉?！拔寮傥宄钡冗`法違規(guī)行為，煤礦應按《萍鄉(xiāng)市煤礦安全生產(chǎn)2016年指導性意見》要求，每季度與市、縣區(qū)煤監(jiān)部門進行圖紙交換，并經(jīng)縣區(qū)審核。各煤礦應按萍鄉(xiāng)市《關于開展煤礦兼職救護隊達標考核和應急救援演練工作檢查的通知》要求，強化煤礦應急管理體系建設，健全應急處臵各項機制，完善應急預案。（二）落實責任。到2018年底，構建形成點、線、面有機結合，無縫對接的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作體系，全社會共同防控安全風險和共同排查治理事故隱患的責任、措施和機制更加精準、有效；構建形成嚴格規(guī)范的懲治違法違規(guī)行為制度機制體系，使違法違規(guī)行為引發(fā)的重特大事故得到有效遏制；構建科學高效應急救援體系和應急響應機制，事故應急響應和處置能力得到明顯提升。強化風險管控技術、制度、管理措施，把可能導致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)。四、齊抓共管形成社會共治嚴格落實安全生產(chǎn)工作責任。五、切實提升事故應急處置能力。第五篇：標本兼治遏制重特大事故工作方案標本兼治遏制重特大事故工作方案為認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署，著力解決當前局管工程安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強化安全風險管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，根據(jù)市安委會《蕪湖市人民政府安委會辦公室關于抓緊制定重點行業(yè)和領域標本兼治遏制重特大事故工作方案的通知》（蕪安辦〔2016〕79號）文件精神，結合我局實際，特制定工作方案如下：一、指導思想以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市關于安全生產(chǎn)工作的決策部署，強化安全風險管控和隱患排查治理，著力解決當前安全生產(chǎn)領域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有效防范一般事故，避免較大事故，堅決遏制重特大事故，促進全市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。建筑施工企業(yè)應在施工現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置設置重大危險源公示欄，并依據(jù)不同施工階段、季節(jié)特點和重點部位編制隱患排查計劃，建立公司、項目部、班組三級排查制度和隱患排查臺帳。三是加大隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，各相關科室要嚴格督促施工、監(jiān)理單位主要負責人現(xiàn)場帶班和重大隱患排查治理掛牌督辦等制度的貫徹落實，加大檢查、督查和生產(chǎn)安全事故查處督辦力度。各相關科室要指導督促施工企業(yè)認真做好施工現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營場所易引發(fā)群死群傷事故的重點環(huán)節(jié)和關鍵部位的專項治理工作，切實消除安全隱患，切實提高風險控制和防范能力。項目負責人要認真核查施工現(xiàn)場安全管理人員和特種作業(yè)人員，全面持證上崗，嚴格執(zhí)行中標單位項目管理人員與施工現(xiàn)場的作業(yè)人員要人證相符。要督促企業(yè)健全全員應急培訓制度，針對員工崗位工作實際組織開展應急知識培訓，加強應急演練，提升一線員工第一時間化解險情和自救互救的能力。各相關科室要督促工程施工、監(jiān)理單位加強安全生產(chǎn)宣傳、事故警示教育和輿情引導，全面提高企業(yè)，尤其是一線工人對防范遏制重特大事故重要性的認識，凝聚安全共識，提升全體人員安全防范意識和風險防控能力?！?—。各相關科室要督促工程施工、監(jiān)理單位結合事故規(guī)律特點，抓住關鍵時段、關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)，從構建雙重預防性工作機制、強化技術保障、加大監(jiān)管執(zhí)法力度、加強源頭治理、提高應急處置能力等方面入手，從制度、技術、管理等多個角度，制定采取有針對性的措施，對癥下藥、精準施策，力爭盡快在減少重特大事故數(shù)量、頻次和減輕危害后果上見到實效。、自動化技術應用。，特別是建筑施工方面農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓，有效提升其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能（五）著力做好應急救援和事故處置。（三）著力加強安全生產(chǎn)源頭治理。牢牢抓住工程安全事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題，突出重點，狠抓落實，力求治本，特別是加強對建筑施工深基坑、腳手架、高支模、起重機械、臨時用電等重點部位的檢查力度。二是強化安全監(jiān)管規(guī)范化行為。三是嚴格執(zhí)行通報、約談、督辦、考核、問責、“一票否決”等工作措施，強化企業(yè)嚴格落實隱患排查治理、安全文明措施費用使用、標準化建設等管理制度。對可能導致重事故的嚴重違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴肅處理。加強遠程監(jiān)測預警、自動化控制和緊急避險、自救互救等設施設備的建設與使用，強化技術防范手段。組織各單位在深入總結分析事故發(fā)生規(guī)律、特點和趨勢的基礎上，每年排查評估重點區(qū)域、重大危險源，依據(jù)相應標準，分別確定安全風險“紅、橙、黃、藍”（紅色為安全風險最高級，依次降低）4個等級，建立安全風險數(shù)據(jù)庫。堅持關口前移，超前辨識預判崗位、企業(yè)、區(qū)域安全風險，通過實施制度、技術、工程、管理等措施，有效防控各類安全風險；加強過程管控，通過構建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度，強化安全監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，防患于未然；強化事后處置，及時、科學、有效應對各類重特大事故，最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度。各級煤礦安全監(jiān)管部門和各煤礦要深刻認識遏制重特大事故的重要性。（七）其他，用事故教訓推動工作?！?016年萍鄉(xiāng)市煤監(jiān)局安全監(jiān)管計劃》進行煤礦監(jiān)管，各縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門按《萍鄉(xiāng)市煤礦安全生產(chǎn)2016年指導性意見》的要求，對轄區(qū)內(nèi)在《2016年煤礦重大安全隱患監(jiān)控整改任務書》用★標記的礦井，進行跟蹤監(jiān)管、重點監(jiān)管。各縣區(qū)煤監(jiān)部門應按市局制定的《煤礦重大事故隱患治理督辦實施細 則》落實好重大隱患掛牌督辦、重點監(jiān)控、監(jiān)督檢查制度，及時上報重大隱患排查治理情況。（四）淘汰退出落后產(chǎn)能，提升安全基礎水平?！睹旱V安全規(guī)程》宣貫工作。2016年9月底前，生產(chǎn)礦井的“三項管理人員”必須接受新《煤礦安全規(guī)程》培訓。凡發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)不符合安全生產(chǎn)條件的，一律停產(chǎn)整頓。2016年7月27日 萍鄉(xiāng)市標本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關于印發(fā)標本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)【2016】58號）、《江西省安委會關于印發(fā)江西省防范遏制重特大事故工作方案的通知》（贛安【2016】10號）和《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、江西煤礦安全監(jiān)察局關于印發(fā)江西省標本兼治遏制重特大事故工作實施方案的通知》（贛安監(jiān)管煤字【2016】76號），結合我市實際，制定本方案。（2）檢查礦井主提升裝置、主通風機、主排水設施和空氣壓縮機等重要設備是否按規(guī)定裝備、檢修和檢驗，重點監(jiān)察各項安全設施安全狀況及管理制度落實情況。煤礦使用的設備必須按規(guī)定取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。掘進掘進專業(yè)：一是掘進工作面重點加強迎頭頂板支護管理，嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴禁空頂作業(yè)；二是加強過構造破碎帶的頂板管理，現(xiàn)場采取縮小控頂距，縮小錨桿排拒，其次除按規(guī)程正常支護外，再采用錨索配W鋼帶加強支護，提高頂板支護強度；三是加強開切眼三角點、四角點的頂板管理，另支設木垛加強支護，同時安設頂板離層儀進行礦壓觀測，每天設專人進行觀測，保證頂板支護可靠；四是對三條集中大巷失修嚴重地段，編制巷道維修計劃，按照先急后緩的原則進行修復，確保礦井頂板安全。（2）加強局部通風管理，確保掘進工作面風量滿足要求，42106運輸順槽、回風順槽必須按局部通風機管理規(guī)定，全部安裝雙風機、雙電源，做到雙風機自動切換，同時實現(xiàn)風電閉鎖及瓦斯電閉鎖。（三）總結分析。對于石門揭煤、排放瓦斯、火區(qū)封閉等危險程度高的關鍵作業(yè)，要制定完備的 安全措施和處置方案，撤離無關人員。深入分析事故暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性防范措施，提出修改完善煤礦安全法規(guī)、標準的意見，同時要及時調(diào)整執(zhí)法計劃?！昂诿麊巍敝贫?。“五假五超”等違法違規(guī)行為。要把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,把事故應急救援作為最后一道防線,探索建立煤礦安全風險分級管控、隱患排查治理和安全質(zhì)量標準化“三位一體”的安全預防管理體系。,明確淘汰退出礦井名單,完成國家下達的2016年和“十三五”期間淘汰退出指導目標任務。達