【正文】 行政處分。第五十三條本條例自2003年3月1日起施行。第六條 大中型水庫建設項目法人應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定，履行對移民前期補償、補助和后期扶持的經濟責任，及時足額支付移民資金，并配合人民政府做好有關的移民工作。審核移民安置規(guī)劃，應當征求本級人民政府有關部門及移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級以上人民政府的意見。實物指標調查由設計單位、項目法人與當地移民管理部門組 織實施。編制移民安置規(guī)劃要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，依據政策法規(guī)，確保移民“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”。專項設施復建或遷建須基本達到相關行業(yè)規(guī)范的初步設計深度。重置價格根據庫區(qū)主要房屋類型各自典型設計的工程量和當地材料價格計算，包括直接費、間接費、稅費和計劃利潤。（二）“禁建通告”下達程序建設征地實物指標調查細則經省水庫移民開發(fā)管理局審查通過后，由項目法人或項目主管部門提出請市州人民政府向省人民政府申請下達禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設項目和遷入人口的“禁建通告”。經審核后的移民安置規(guī)劃，由項目法人或者項目主管部門報項目審批或核準部門，與可行性研究報告或項目申請報告一并審核或者核準。計劃一經批準，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意調整或變更；確需調整或變更的，須報原批準機關批準。資金管理。驗收前必須具備《國家移民條例》和《省移民條例》規(guī)定的條件。自本意見發(fā)布之日起，水庫蓄水至正常蓄水位后2年內，須完成該項目所有移民安置任務（后期扶持除外），并申請移民安置竣工驗收。省發(fā)改委綜合協(xié)調項目開發(fā)前期工作，根據審批權限負責在省水庫移民開發(fā)管理局審核移民安置規(guī)劃后，一并審批或核準項目可行性研究報告（或項目審批報告）和移民安置規(guī)劃。省監(jiān)察廳負責對省直部門和市州人民政府履行職責的情況開展行政效能 3 監(jiān)察，對違規(guī)違紀行為進行查處。各級移民管理部門要求發(fā)揮移民安置執(zhí)法主體職能作用，根據《國家移民條例》、《省移民條例》等規(guī)定，堅持原則，嚴格查處移民安置違法違規(guī)行為，確保移民安置工作有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴。批準后的遺留問題處理規(guī)劃，由有關地方人民政府組織實施。第三條移民安置工作實行開發(fā)性移民方針，采取前期補償、補助與后期扶持相結合的辦法，使移民生活達到或超過原有水平。參與移民安置工作的項目法人、設計、監(jiān)督評估等有關單位依據職責分工履行工作職責。（七）負責組織本行政區(qū)域內移民轉移就業(yè)技能培訓和移民干部業(yè)務培訓。（五）委托有資質的單位開展移民安置規(guī)劃實施階段的相關設計工作并委托設計單位派出移民安置現場設計代表（以下簡稱“現場設計代表”）。（三）根據批準的移民安置規(guī)劃，與有關市州（或縣市區(qū)）人民政府及省移民管理機構簽訂移民安置協(xié)議。（五）與項目法人共同委托有資質的單位開展移民安置監(jiān)督評估工作。移民工作經費納入同級財政預算，并根據工作需要配備相應的專業(yè)技術人員。二○一○年五月十日 4 湖南省大中型水庫移民安置工作管理暫行辦法（湘政辦發(fā)[2011]78號）第一章總則第一條為進一步規(guī)范全省大中型水庫移民安置管理工作，維護移民合法權益，保障水利水電建設順利進行，促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（國務院令第471號，以下簡稱國務院471號令）、《湖南省大中型水庫移民條例》等政策法規(guī)規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。處理水庫移民遺留問題，應由地方人民政府提出遺留問題處理申請，經省水庫移民管理部門批準后，由項目法人組織編制遺留問題處理規(guī)劃報告，報原移民安置規(guī)劃審核單位審核、審批。各有關單位要按照《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)的通知》（湘政辦〔2008〕14號）要求，編制處置突發(fā)移民事件處理預案，報同級人民政府批準后實施。省審計廳負責對移民資金的使用、管理和效益情況進行審計。各級人民政府要成立移民工作領導小組，負責協(xié)調解決移民安置工作中的重大問題，確保移民工作順利開展。移民安置未經驗收或者驗收不合格的，不得對樞紐工程進行階段性驗收或竣工驗收，水庫不得蓄水。省直有關部門要加強對移民資金使用管理的監(jiān)督，及時查處各種違紀違法行為，確保移民資金管理規(guī)范，運行安全。工程項目建設完成后必須按規(guī)定進行驗收，未經驗收或驗收不合格的，不得辦理工程結算，不得交付使用。計劃管理。申請審查移民安置規(guī)劃大綱時須提交下列前置文件：實物指標調查報告及有關市州、縣市區(qū)人民政府對實物指標調查成果的確認函；移民和移民安置區(qū)居民安置規(guī)劃大綱的意見；有關市州、縣市區(qū)人民政府對移民安置規(guī)劃大綱的意見；省國土資源部門關于水庫淹沒影響區(qū)（滑坡、塌岸）及壩址場地地質災害危險性評估意見；有資質單位編制的使用林地可行性研究報告。移民安置實施過程中，如出現移民概算資金嚴重不足、移民安置方案發(fā)生較大變化、專項設施重大設計變更等情況，項目法人須及時組織編制移民安置規(guī)劃調整報告，并按審核后 1 的調整報告列移民經費支付移民資金。以村民小組為單位的土地補償費和安置補助費不能使需要安置的移民保持原有生活水平的，要以村民小組為單位計列生產安置措施補助費并予以補足。10戶以上的移民集中安置點須進行專項設計。第五篇：湖南省大中型水庫移民安置工作管理暫行辦法湖南省人民政府文件 湘政發(fā)〔2010〕9號湖南省人民政府關于加強大中型水庫移民安置工作的意見各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：為進一步做好大中型水庫移民安置工作，切實維護移民的合法權益，根據國務院《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（以下稱《國家移民條例》）和《湖南省大中型水庫移民條例》（以下簡稱《省移民條例》），結合我省實際情況，現提出以下意見。設計單位應當按照國家規(guī)定的程序和標準編制移民安置規(guī)劃，不得有與項目法人串通擅自降低移民安置標準以及其他損害移民合法權益的行為。第十條 移民安置規(guī)劃大綱經批準后，已成立項目法人的大中型水庫，由項目法人委托具有相應資質的設計單位根據移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃；沒有成立項目法人的，項目主管部門應當會同移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級以上人民政府委托具有相應資質的設計單位根據移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃。有移民工作任務的設區(qū)的市、州、縣(市、區(qū))人民政府移民管理部門負責本行政區(qū)域的移民工作。第五十一條移民管理部門和其他有關部門的工作人員在移民工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。第四十五條解決本條例實施以前已建大中型水庫移民的生產生活困難問題所需的經費，按照誰受益、誰承擔的原則，從水庫發(fā)電、灌溉、供水、旅游、水產養(yǎng)殖等綜合效益和財政補貼中解決。因防洪、搶險等特殊需要由人民政府決定超限蓄水造成淹沒損失的，由作出決定的人民政府給予適當補償；業(yè)主超限蓄水造成淹沒損失的，由業(yè)主予以賠償。第三十四條凡繳入國庫的移民資金，財政部門應當按照批準的項目計劃和工程進度及時撥付。移民資金由移民管理部門和財政部門共同管理，實行?？顚Ｓ煤褪罩蓷l線管理，不得截留、擠占或者挪作他用。設區(qū)的市、州、縣（市、區(qū)）所屬大中型水庫的移民后期扶持規(guī)劃，由有管理權限的移民管理部門負責編制，經上一級人民政府批準后組織實施。第二十二條移民安置后依法享有與安置地村（居）民同等的權利和義務，任何單位和個人不得以任何方式損害移民的合法權益。第二十條需要遷移建設的城鎮(zhèn)，應當節(jié)約用地，合理布局。第十四條農村移民安置應當堅持以農業(yè)生產形式安置為主、結合其他產業(yè)安置和以外遷安置為主、嚴格控制后靠安置的原則，首先在本縣（市、區(qū)）內安置；本縣（市、區(qū)）內安置不了的，在該水庫工程受益縣（市、區(qū)）安置；受益縣（市、區(qū)）安置不了的，在其他縣（市、區(qū)）安置。實物指標調查由設計單位、業(yè)主與當地移民管理部門組織實施。移民安置規(guī)劃由業(yè)主會同移民管理部門委托有資質的設計單位按照科學、合理、經濟的原則編制，經省人民政府移民管理部門會同有關部門和當地人民政府審查后，報省人民政府或者國務院有關部門批準。第四條省人民政府和有移民工作任務的設區(qū)的市、州、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對移民工作的領導，組織制定庫區(qū)經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，督促移民資金及時足額到位，逐步改善移民的生產、生活條件，協(xié)調解決移民工作中的重大問題。第四十八條第四十八條 違反本條例規(guī)定，擅自在淹沒線以下新建、擴建和改建項目的，由縣級以上人民政府移民管理部門會同同級人民政府其他有關部門依據職責，責令停止違法行為，限期恢復原狀；對個人可處五百元以上五千元以下的罰款，對單位可處五千元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。第四十二條第四十二條 對本條例實施以前缺乏基本生產條件的農村移民，當地人民政府應當采取依法調整土地、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和工副業(yè)等辦法，改善移民的基本生產條件，增加移民的收入。第三十六條第三十六條 由移民資金或者移民勞務投入形成的資產，任何單位和個人不得侵占。第三十三條第三十三條 移民資金的使用實行項目計劃管理。第二十九條第二十九條 為安置移民修建的公共基礎設施工程竣工后，當地縣級人民政府應當及時組織竣工驗收、辦理決算手續(xù)。移民安置后，由移民管理部門組織業(yè)主、設計單位、監(jiān)理單位和其他有關單位，按照國家規(guī)定的程序、標準和內容對移民的安置進行驗收。擴大規(guī)模、提高標準或者改變原功能增加的投資，由有關單位自行解決。第十七條第十七條 移民自愿投親靠友的，由遷出地和安置地人民政府與移民商訂協(xié)議，辦理有關手續(xù)；遷出地人民政府應當將相應的移民生產安置費（土地補償費和安置補助費）交給安置地人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生產和生活。農村移民以戶為單位人均住房面積不足十五平方米的，按人均十五平方米的標準計算房屋補償費。設計工作大綱經審定后，設計單位方可開展設計工作。第七條第七條 移民依法享有獲得前期補償、補助和后期扶持以及監(jiān)督移民資金使用的權利，并按照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定承擔搬遷義務。湖南省人民代表大會常務委員會2002年11月29日第一章 總則第一條第一條 為了做好我省大中型水庫移民工作，維護移民的合法權益，根據有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府移民管理部門會同同級人民政府其他有關部門依據職責，責令限期改正，給予警告。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。造成重大損失，有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十三條 各級人民政府應當通過財政撥款、籌集社會資金和移民投工投勞等辦法，改善本條例實施以前基礎設施特別落后的農村移民安置地村、組的道路、飲水、供電、灌溉、防洪等基礎設施。第五章 其他規(guī)定第三十七條 大中型水庫應當按照設計運行方案進行調度，不得超限蓄水。有移民工作任務的人民政府設立的城鎮(zhèn)遷建工程建設指揮部等臨時管理機構不是一級財務核算單位，移民資金不得經其轉撥。項目法人應當根據移民安置實施進度，將審定的淹沒補償費及時足額繳入對大中型水庫有管理權限的同級人民政府財政專戶。第二十八條 各級人民政府及有關部門應當向庫區(qū)和移民安置區(qū)引進農業(yè)優(yōu)良品種，推廣適用技術，加強對移民科學文化知識和應用科學技術的培訓，提高移民的素質。移民安置后，由移民安置規(guī)劃的審核機關組織移民管理部門、項目法人、設計單位、監(jiān)督評估單位和其他有關單位按照國家規(guī)定的程序、標準和內容對移民的安置進行驗收。水庫淹沒區(qū)和工程建設征用土地的范圍公告后，任何單位和個人不得擅自在淹沒線以下新建、擴建和改建項目。(三)依照規(guī)劃集中統(tǒng)一建設，實行產權調換，結構和面積價差找補結算。第十六條 以農業(yè)生產安置農村移民，在本縣(市、區(qū))安置的，由遷出地人民政府與安置地人民政府、村民委員會簽訂安置協(xié)議，按照協(xié)議進行安置。對農村移民以戶為單位人均住房面積不足二十五平方米的，按人均二十五平方米的標準計算房屋補償費。設計工作大綱經審定后，設計單位方可開展設計工作。沒有成立項目法人的，項目主管部門應當會同移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級以上人民政府委托具有相應資質的設計單位根據移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃。(二)顧全大局，服從國家整體安排，兼顧國家、集體和個人的利益。第三條 移民工作實行政府領導、分級負責、縣為基礎、項目法人參與的管理體制。有移民工作任務的設區(qū)的市、州、縣(市、區(qū))人民政府移民管理部門負責本行政區(qū)域的移民工作。(五)因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。經批準的移民安置規(guī)劃必須嚴格執(zhí)行，不得擅自調整或者修改。實物指標調查由設計單位、項目法人與當地移民管理部門組織實施。農村移民生產用地采取依法調整土地、開墾未利用土地等方式解決，并按照國家和省人民政府的有關規(guī)定支付有關費用。第十七條 移民自愿投親靠友的，由遷出地和安置區(qū)人民政府與移民商訂協(xié)議，辦理有關手續(xù)。需要遷移建設的城鎮(zhèn)按照原規(guī)模和標準計算補償。安置地人民政府及其有關部門應當及時為移民辦理戶籍登記、子女就學及土地、山林和房產確權發(fā)證等手續(xù)，并提供方便。移民安置區(qū)縣級以上人民政府應當編制大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃，報上一級人民政府或者其移民管理機構批準后實施。第四章 資金管理第三十條 本條例所稱移民資金是用于移民前期補償、補助和后期扶持的專項資金，包括淹沒補償費、移民后期扶持資金。年度項目計劃由移民管理部門會同同級人民政府財政部門編制，經同級人民政府審查后，報上一級人民政府或者有關部門批準。縣級以上人民政府財政、審計、監(jiān)察部門應當加強對移民資金使用和管理情況的監(jiān)督，及時查處各種違法行為。第三十八條 大中型水庫消落區(qū)由項目法人統(tǒng)一管理，在不影響大中型水庫安全、防洪、發(fā)電和生態(tài)環(huán)境保護的前提下，可以安排給當地移民作季節(jié)性生產使用，因大中型水庫正常運行造成的損失，不予賠償。具體辦法按照國家和省人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。第四十八條 違反本條例規(guī)定，擅自在淹沒線以下新建、擴建和改建項目的，由縣級以上人民政府移民管理部門會同同級人民政府其他有關部門依據職責，責令停止違法行為，限期恢復原狀。違反本條例規(guī)定，移民管理、財政等部門侵占、截留、滯留、挪用移民資金的，由審計、監(jiān)察部門責令改正。(三)按規(guī)定標準獲得安置補償、補助后，無理要求再次補償、補助或者干擾其他移民搬遷的。第四條第四條 省人民政府和有移民工作任務的設區(qū)的市、州、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對移