【正文】 國家經(jīng)濟的發(fā)展、和諧社會的構(gòu)建急需提升農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量，因而新型職業(yè)農(nóng)民培育工作顯得十分必要和迫切。（三）培育新型職業(yè)農(nóng)民是未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體優(yōu)化發(fā)展的方向隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村生活條件逐步改善，農(nóng)民收入逐年提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不斷提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)的吸引力明顯增強。據(jù)統(tǒng)計，而且每年還在以900萬～1000萬的速度增加，但務農(nóng)農(nóng)民尤其是高素質(zhì)的青壯年農(nóng)民數(shù)量卻急劇減少。發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，培育新型職業(yè)農(nóng)民，是促進教育均衡發(fā)展、實施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措，更是遠程教育促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要使命和社會責任。這些舉措優(yōu)化了韓國農(nóng)業(yè)勞動者的結(jié)構(gòu)，培育了具有較高經(jīng)營管理水平的農(nóng)民。學校重點加強對縣級電大教師和技術(shù)人員的培養(yǎng)，使縣級電大教師能充分利用現(xiàn)有的教學資源為學生提供多樣化的學習支持服務，能結(jié)合地域經(jīng)濟發(fā)展開發(fā)貼近“三農(nóng)”的優(yōu)質(zhì)教育資源。筆者認為，遠程教育要承擔培育新型職業(yè)農(nóng)民的歷史使命，在借鑒國外經(jīng)驗，發(fā)揮既有優(yōu)勢的基礎上，還需采取以下有效舉措。遠程教育通過先進的教學平臺、優(yōu)質(zhì)的教育資源、全面的學習支持服務，實現(xiàn)人人皆學、時時能學、處處可學；進一步完善學歷教育與各類非學歷培訓成果的互認規(guī)則，建立“學分銀行”，搭建區(qū)域內(nèi)各類教育資源累積的平臺，通過學分互認，使區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、技能培訓之間相互協(xié)調(diào)、相互支撐，各類教育資源統(tǒng)籌共享，實現(xiàn)各類學習成果的積累、轉(zhuǎn)換，受教育者在提升自身能力和素質(zhì)的同時享有修滿規(guī)定學分申請獲取相應畢業(yè)證書的權(quán)利。遠程教育應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新探索，積極培育社會主義新農(nóng)村建設的新型職業(yè)農(nóng)民。培育重點為“新型主體”。培育要有“新環(huán)境”。培育目標以農(nóng)業(yè)“新產(chǎn)業(yè)”為導向。對受訓農(nóng)民開展三證培育：全面的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓、職業(yè)技能鑒定培訓，對沒有中專學歷的參訓農(nóng)民實施中等職業(yè)教育。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項重大戰(zhàn)略，以吸引年輕人務農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點，建立專門政策機制，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實人力基礎和保障。二、培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要意義（1）培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營核心主體，改變以往一家一戶耕作經(jīng)營方式，實現(xiàn)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化、相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，共同承擔社會主義市場經(jīng)濟的風險與責任。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然要有與之相適應的新型職業(yè)農(nóng)民。國家法律的支持，只有完善國家面向農(nóng)業(yè)的法律條例、保護農(nóng)民的合法權(quán)益使農(nóng)民得到社會的公平、公正的對待，農(nóng)民也可以得到和城市人一樣社會的保障，還有農(nóng)業(yè)補貼、保險補貼、購買土地補助、減免稅收，才能慢慢從根本上消除農(nóng)民內(nèi)心對農(nóng)業(yè)的抵觸心理。社會在發(fā)展的過程中存在著很多不確定因素，當然農(nóng)業(yè)在發(fā)展的道路上也不盡是一帆風順，畢竟我們都在探索中前進。最終通過合作社的平臺實現(xiàn)：農(nóng)廠對接、農(nóng)超對接、農(nóng)政對接，即農(nóng)場和生產(chǎn)、收購廠家的直接接觸，農(nóng)產(chǎn)品和超市的直接接觸，農(nóng)民和政府的直接接觸。當前我國正處于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式正從單一農(nóng)戶、種養(yǎng)為主、手工勞動為主，向主體多元化、領域拓寬、廣泛采用農(nóng)業(yè)機械和現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已發(fā)展成為一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，教育農(nóng)民是實現(xiàn)國家長久發(fā)展的基本戰(zhàn)略，培育新型職業(yè)農(nóng)民是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本措施，也是破解“誰來種地”、推動“三農(nóng)”發(fā)展的根本制度變革。一是將財政投入、系統(tǒng)培訓、專業(yè)指導、產(chǎn)業(yè)扶持、自我發(fā)展緊密結(jié)合，實現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民培育一條龍服務；二是將培育活動與農(nóng)時季節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)、主要技術(shù)、生產(chǎn)實踐、農(nóng)民需求緊密結(jié)合，讓職業(yè)農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈中培育；三是將成人教育、田間學校、農(nóng)民夜校、遠程教育、半工半讀等緊密結(jié)合，滿足不同類型職業(yè)農(nóng)民培育的實際需要；四是將培育機構(gòu)、科研院所、農(nóng)技推廣機構(gòu)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等緊密結(jié)合，讓職業(yè)農(nóng)民在生產(chǎn)實踐中成長；五是將專家教授、專業(yè)教師、農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村能人、培育對象緊密結(jié)合，組織技術(shù)人員與學員結(jié)對子，切實增強職業(yè)農(nóng)民的實際操作能力，幫助發(fā)展生產(chǎn)和增加收入。遼寧省通過學習和調(diào)研各地職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)驗，并結(jié)合該省實際，創(chuàng)建了“3353”培訓模式，值得借鑒。因此，給農(nóng)民充分的社會尊重和應有的社會地位是新型職業(yè)農(nóng)民成長的社會環(huán)境。比如欲回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)的年輕勞動力，農(nóng)業(yè)大專院校和中等職業(yè)學校畢業(yè)學生中存在潛在的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，可能會是未來農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者，要對其進行培育、引導，鼓勵其從事農(nóng)業(yè)。要破解這一難題，必須進一步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，將農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步上來，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。要充分發(fā)揮遠程教育的優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求為導向，深化教育教學和人才培養(yǎng)模式改革，提高新型職業(yè)農(nóng)民的人才培養(yǎng)質(zhì)量。雖然當前我國有各類涉農(nóng)中高等院校600多所，農(nóng)科專業(yè)年招生人數(shù)達20萬左右，但畢業(yè)后服務基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的學生比例很低，對原本不足的農(nóng)業(yè)教育資源造成了極大浪費。四、遠程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的有效舉措新型職業(yè)農(nóng)民是高度穩(wěn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體。以縣級電大為主體，辦學網(wǎng)絡延伸到廣大農(nóng)村，為江蘇農(nóng)村培養(yǎng)了大批中、高級人才。用了不到100年的時間逐步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)人口占80%的農(nóng)村社會向80%以上人口居住在城鎮(zhèn)的城市社會的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)勞動力僅占全國勞動力總量的2%。但是，傳統(tǒng)教育難以滿足和適應新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的新要求和新特點，而充分發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，充分利用全社會的教育資源，能有助于滿足社會對教育的需求。如果不懂得這一點，就不懂得農(nóng)民的教育學，也就不可能樹立農(nóng)民的教育觀。當代農(nóng)民與社會各階層關系的和諧構(gòu)建就是讓廣大農(nóng)民獲得有尊嚴的職業(yè)收入保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推動城鄉(xiāng)公共服務均等化。一、利用遠程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的必要性所謂新型職業(yè)農(nóng)民，是指經(jīng)濟活動以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理為主體，并以此為生活來源，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民。培育職業(yè)農(nóng)民，是一項長期工作，也是一個系統(tǒng)工程，必須立足當下，著眼長遠，以市場配置資源為基礎，發(fā)揮政府的主導作用，調(diào)動農(nóng)民自身的主動性，制訂科學規(guī)劃，并且要鍥而不舍地實施下去。同時，從事大規(guī)模的商品生產(chǎn)，要求職業(yè)農(nóng)民具備很強的市場意識，具有營銷、品牌、借用現(xiàn)代信息手段經(jīng)營等新的理念。全職務農(nóng)。第四，城鄉(xiāng)一體化要素流動的環(huán)境。還應結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、農(nóng)民教育規(guī)律和學習特點，采取送教下鄉(xiāng)、教師進村等農(nóng)民易于接受的方式，把教育培訓辦進農(nóng)村、辦進田間、辦進合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)就地就近培養(yǎng)，農(nóng)民需要什么學什么，實現(xiàn)不離鄉(xiāng)不離土，方便、快捷讓農(nóng)民接受教育培訓，形成農(nóng)民培訓很好的模式。教育部將組織相關涉農(nóng)職業(yè)院校，按照涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門提出的新型職業(yè)農(nóng)民的要求，發(fā)揮職業(yè)教育在培養(yǎng)培訓實用型、技能型人才方面的優(yōu)勢，做好新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)培訓相關工作，滿足國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對人才的需要。二是鼓勵涉農(nóng)企業(yè)、科研院所與農(nóng)業(yè)院校、涉農(nóng)職業(yè)學校共同組建職業(yè)教育集團，有效提升涉農(nóng)專業(yè)辦學水平和服務能力。三是支持逐步建立以涉農(nóng)行業(yè)規(guī)范和職業(yè)標準作為涉農(nóng)專業(yè)教學質(zhì)量評價標準的第三方評價機制。職業(yè)農(nóng)民必須有組織保障，群體強。根據(jù)中央一號文件要繼續(xù)開展好新型農(nóng)民培訓、科技入戶、綠色證書培訓和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民培訓，讓更多的初高中畢業(yè)生受到職業(yè)教育和農(nóng)村適用技術(shù)培訓。國家相關部門要加快建立新型職業(yè)農(nóng)民培育的制度保障?！叭r(nóng)”主流媒體要積極主動與有關部門配合，派記者深入一線，認真落實“走轉(zhuǎn)改”，研究問題，反映情況，宣傳經(jīng)驗，真正把農(nóng)民教育培訓作為一個重大的報道任務來做好。要加強農(nóng)民教育培訓基礎設施建設，尤其是加強縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)民教育培訓體系建設，充實設施設備，改善基層農(nóng)民教育培訓條件。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民必須要根據(jù)不同層次需求，有針對性分類開展教育培訓。二是建立職業(yè)農(nóng)民資格制度。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是經(jīng)驗型農(nóng)業(yè)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是廣泛應用現(xiàn)代科學技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學管理方法的社會化農(nóng)業(yè)。對符合條件的農(nóng)村青年務農(nóng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目給予財政補助和貸款支持。同時，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，大力推進農(nóng)業(yè)機械化，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變?yōu)楦咝мr(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、幸福農(nóng)業(yè)，吸引有志青年投身農(nóng)業(yè)，成為新一代職業(yè)農(nóng)民。這項規(guī)定有利于緩減目前存在的城市資本大規(guī)模在農(nóng)村圈地搞大農(nóng)場的趨勢。本刊特將部分發(fā)言整理成文刊出，以饗讀者。與會的十幾位官員、專家和學者圍繞“新型職業(yè)農(nóng)民如何界定”、“培育職業(yè)農(nóng)民存在的問題”和“培育新型職業(yè)農(nóng)民方式與途徑探索”等展開討論，精彩的論述和獨到的見解頻現(xiàn)會場。第三，對于工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)，長時間、大面積地直接租種農(nóng)戶的土地，這些公司經(jīng)營者不能定義為“注冊職業(yè)農(nóng)民”。在此基礎上，要不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護，盡快使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得社會平均利潤、主產(chǎn)區(qū)財力水平達到全國平均水平、務農(nóng)農(nóng)民收入接近外出打工收入。對經(jīng)過認證的職業(yè)農(nóng)民，定期開展農(nóng)技、經(jīng)營、管理等培訓，著力提高科技素質(zhì)、經(jīng)營能力、管理水平。農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體。構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民培育的政策法規(guī)體系、運行管理體系、技術(shù)支持體系和質(zhì)量督導體系，從一開始就把職業(yè)農(nóng)民培育工作納入法制化、規(guī)范化管理軌道。呼喚發(fā)展農(nóng)民教育培訓事業(yè)和能力條件建設王守聰 中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校常務副校長培育新型職業(yè)農(nóng)民呼喚大力發(fā)展農(nóng)民教育培訓事業(yè)。長期以來基層農(nóng)民教育培訓機構(gòu)基礎建設投入嚴重不足，尤其是縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)民教育培訓條件嚴重不足，嚴重制約了農(nóng)民教育培訓事業(yè)?！叭r(nóng)”主流媒體，要系統(tǒng)梳理農(nóng)民教育培訓近年來所取得的重大成就，大力宣傳各地各部