【正文】 , 只令各納本色”。里正役是督賦稅的 , 要為逃戶代納租稅 , 應(yīng)此役者也常致破產(chǎn)。在 《論委任大臣》 中 , 他說 :“帝王之德莫大于知人。用人之道 , 不必分文武之異 , 限高卑之差 , 在其人如何耳。貪者 , 民之賊也。緊縮開支 :為了解決財(cái)政困難 , 包拯主張 “節(jié)用度 , 若冗雜不減 , 用度不節(jié) , 雖善為計(jì) , 亦不能救也。” 包拯大加贊賞說 : “誠哉!治道之要 , 無大于此。后來 , 他擔(dān)任開封府尹 , 更是立朝剛毅 , 一身正氣 , 不茍言笑 , “人以包拯笑比黃河清”。實(shí)行的結(jié)果 , “吏民不敢欺” , 官民 “無復(fù)隔閡” , 解決了老百姓見官難的大問題。所以，上至吏部尚書，下至七品芝麻官，作為朝廷與民眾老百姓之間的橋梁，任何一個(gè)地區(qū)官員道德品行的好壞都將影響一個(gè)地區(qū)的民風(fēng)民俗。于是就引出了以下關(guān)于“成文法”與“非成文法”的概念?？梢?，法治與道德二者是緊密不可分的，失法治者道德淪喪，失道德者法治難成，二者渾然天成，不可缺一。二是部分優(yōu)惠政策的吸引力不大。另外隨著地方“陽光工程”政策出臺(tái)，公務(wù)員的政治待遇和福利待遇大副度提升，公務(wù)員工資高，生活穩(wěn)定，是“金飯碗”，選擇自主擇業(yè)不僅少了“票子”，還失了“面子”，既無權(quán)又沒錢，以后啥事也辦不成，很難在社會(huì)上立足。另外，醫(yī)療保障和住房補(bǔ)貼落實(shí)上也存在較大問題，許多地方存在著自主擇業(yè)干部自己花錢看病，將來再報(bào)銷的現(xiàn)象，有的看了病一年半載找不到報(bào)銷的地方，或找到地方因各種理由又不能報(bào)銷，使自主擇業(yè)干部產(chǎn)生很大的怨氣。實(shí)際上，許多轉(zhuǎn)業(yè)干部在計(jì)劃安置后的單位或崗位不如意時(shí)，想改為自主擇業(yè)已經(jīng)沒有機(jī)會(huì)了。四是加強(qiáng)完善自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作體系。隨著自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)的逐年增加，各級(jí)管理部門，尤其是基層管理部門必須探索自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想政治工作的有效性、時(shí)效性，有針對(duì)性地開展自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理教育工作，要按照中組部、人事部、總政治部《關(guān)于加強(qiáng)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部黨員教育管理工作的通知》的要求，做到哪里有自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部黨員，哪里就有組織的管理教育，要使他們始終處在道德法律的約束之中，成為遵紀(jì)守法的模范，始終處在各級(jí)職能部門、各級(jí)黨組織的管理之中，發(fā)揚(yáng)我黨、我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，不忘軍人本色，發(fā)揮其特長(zhǎng)作用，更好地為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。其就業(yè)培訓(xùn)不同于計(jì)劃分配的轉(zhuǎn)業(yè)干部，由于每個(gè)人的就業(yè)需求不同，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的要求也不同，很難集中組織。二是適當(dāng)放寬選擇自主擇業(yè)安置的時(shí)間。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)自主擇業(yè)干部在政治上有失落感。三是部分轉(zhuǎn)業(yè)干部擇業(yè)觀念比較陳舊。一、直接影響轉(zhuǎn)業(yè)干部自主擇業(yè)的原因一是自主擇業(yè)政策宣傳引導(dǎo)不夠。而包拯，不僅僅在法治層面上給人們留下了剛正不阿，大公無私的印象，更在道德層面上，通過其個(gè)人的勤業(yè)精神，孝親精神，清心精神，正直精神為其他的為官者樹立起了官德的好榜樣。可見，古時(shí)的法治雖然有法律的支撐，卻仍然要受到權(quán)力以及思想的壓迫。他的思想，不僅僅對(duì)于當(dāng)時(shí)法治體系的完善有著十分重要的作用，對(duì)當(dāng)時(shí)人們的行為準(zhǔn)則，道德規(guī)范更有著深刻的影響。于是命令 : 大開正門 , 百姓得徑造庭下 , 自陳曲直。包拯卻不接受這一套 , 老百姓中流行一句諺語 :“關(guān)節(jié)不到 , 有閻羅包老”。他在 《上殿扎子》 中對(duì)仁宗說 :“臣聞法令者 , 人主之大柄 , 而國家治亂安危之所系焉 , 不可不慎。如此 , 則廉吏知所勸 , 貪吏知所懼矣。對(duì)錯(cuò)誤嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的 , 應(yīng)該加以必要的懲罰。只要選拔一批 “廉直退讓有才之士 , 擇焉而用 , 置諸左右 , ” 就可使政風(fēng)大大改變 , “向日之失立可矯正 , 而邪諂茍且忌刻奸險(xiǎn)之徒當(dāng)不令而去矣”。若中外各得其人 , 協(xié)心以濟(jì) , 則陛下垂拱仰成 , 無為無事矣”。因此 “所差衙前例各賠錢一二千貫 , 前后人戶破蕩家產(chǎn)不少”。蠶鹽每斤折錢100文 , 再折成小麥2斗5升 , 每斗納錢140文 , 反復(fù)折變的結(jié)果 , 蠶鹽每斤需納錢 350文。對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本來是好事 , 可是事隔多年 , 牧地已成熟田 , 當(dāng)?shù)毓俑畢s又下令要將這些佃戶趕走 , 收地入官 , 使近萬戶農(nóng)民喪失生計(jì)。此等孝親之舉深得朝野好評(píng)。清風(fēng)閣勤業(yè)廳包公任職時(shí)期，正值社會(huì)矛盾趨于尖銳，改革呼聲日趨高漲。倉充鼠雀喜，草盡兔狐愁。如他主張免除常賦以外的一切臨時(shí)加派 ,他上奏朝廷 ,要求減輕災(zāi)害地區(qū)與貧困地區(qū)的田賦 ,對(duì)重災(zāi)區(qū)要罷除一切無名科率 ,減免百姓對(duì)官府的積欠 ,并開倉濟(jì)貧等?！笨梢娝粌H嚴(yán)于律己 ,還能嚴(yán)格要求子孫 ,這種精神實(shí)在難能可貴。張堯佐是宋仁宗寵妃張美人的伯父 ,他依裙帶關(guān)系掌握了財(cái)政大權(quán) ,此人昏庸無能 ,貪婪成性 ,導(dǎo)致民怨沸騰。三用有：以德正君，以德治官，以德化民；六則有忠孝，清廉，公正，勤勉，謹(jǐn)慎，仁愛。然而，此時(shí)的清官指的卻是地位顯貴而政務(wù)不繁的官職，一般都由士族壟斷。不從吾志，非吾子孫也。一層為官德廳，二層為正直廳，三層為清心廳，四層為勤業(yè)廳，五層為孝親廳。如著名學(xué)者胡適所說:“包龍圖———包拯———是箭垛式的人物，古來有許多精巧的折獄故事，或載在史書，或流傳民間，一般人不知道他們的來歷，這些故事遂容易堆在一個(gè)人身上。包拯個(gè)人簡(jiǎn)介包拯，字希仁，廬州合肥（今安徽合肥肥東）人。室內(nèi)設(shè)計(jì)的風(fēng)格主要可分為：傳統(tǒng)風(fēng)格、現(xiàn)代風(fēng)格、后現(xiàn)代風(fēng)格、自然風(fēng)格以及混合型風(fēng)格等。到現(xiàn)時(shí)為止，三維多媒體的技術(shù)在裝飾設(shè)計(jì)界的領(lǐng)域里面已經(jīng)開始占據(jù)了不少有力的地位，利用多媒體技術(shù)去展示自己的設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)師也越來越多。用來投標(biāo)的傳統(tǒng)方式就是一邊看效果圖，設(shè)計(jì)師一邊在旁邊解說，但這個(gè)畢竟是靜態(tài)的，不夠直觀，也不容易理解。優(yōu)秀的室內(nèi)設(shè)計(jì)作品，其成功的最重要因素就是因?yàn)樗鼈兌加幸粋€(gè)完善合理的整體布局。（二）、進(jìn)一步規(guī)范審前評(píng)估工作，明確審前評(píng)估的主體和形式。（三）、沒有統(tǒng)一的審前評(píng)估意見書格式。為此，司法所依法對(duì)其行為給予了警告處分，并已將《社區(qū)矯正對(duì)象懲處通知書》送達(dá)該矯正對(duì)象。2010年1月1日以來，我縣入矯的假釋類矯正對(duì)象共有14人，除4人于2009年底進(jìn)行了矯正環(huán)境評(píng)估外，2010年來進(jìn)行審前評(píng)估的只有1例。（三）加強(qiáng)社區(qū)矯正專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。由于當(dāng)前社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)尚未列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建議縣級(jí)以上財(cái)政部門明確列入預(yù)算，由縣司法局根據(jù)社區(qū)矯正工作進(jìn)展情況，及時(shí)撥付給基層司法所。社區(qū)矯正是執(zhí)法工作，又是矯正工作，涉及到對(duì)服刑人員的教育改造和心理矯正，具有很強(qiáng)的專業(yè)性和政策性。在移交社區(qū)矯正對(duì)象時(shí)嚴(yán)格按照五種犯罪類型的具體要求見人見檔，司法所接收后，通過走訪和與派出所聯(lián)系，了解社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)人基本情況、所犯罪行及處罰類型、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會(huì)關(guān)系等基本信息，制定個(gè)人方案和矯正措施，簽訂社區(qū)矯正協(xié)議并歸檔建立，實(shí)行一人一檔。并且經(jīng)過進(jìn)一步分析，本地犯罪6人，多為家庭、鄰里不和而將他人打傷，屬于較輕的罪行。水磨鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作調(diào)研報(bào)告文章來源：李鳳 發(fā)布時(shí)間：2011年05月19日 閱讀次數(shù)：396 [ 大 中 小 ] [ 打印 ][ 關(guān)閉 ]社區(qū)矯正是一種新型的刑罰處罰機(jī)制。（三）創(chuàng)新工作方式、方法，強(qiáng)化人民調(diào)解組織預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛、防止矛盾激化的功能。在鞏固現(xiàn)有街道、社區(qū)（村）調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，要大力擴(kuò)充信息員隊(duì)伍，補(bǔ)齊過去因各種原因造成的網(wǎng)絡(luò)漏洞現(xiàn)象，使城市社區(qū)每個(gè)樓院甚至每個(gè)門洞都有信息員；涉農(nóng)街道各村，每排居民房都有信息員。第四，在企事業(yè)單位建立人民調(diào)解組織難度大，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不高，拒絕承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，發(fā)展不平衡。組織司法行政干部、律師、法律工作者協(xié)同作戰(zhàn)，開展聯(lián)合調(diào)解，協(xié)助基層及時(shí)有效地調(diào)解疑難復(fù)雜的糾紛。在司法行政工作中，司法所是面向基層、面向群眾的窗口和服務(wù)平臺(tái)，承擔(dān)著管理與指導(dǎo)人民調(diào)解和直接調(diào)處重大矛盾糾紛的任務(wù)。健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，抓好隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，群眾的訴求方式和行為方式偏激、越級(jí)上訪、基層干部處理問題方法簡(jiǎn)單等諸如此類的問題亟待解決。參與者的構(gòu)成復(fù)雜化，不僅有工人、農(nóng)民還有離退休干部、個(gè)體戶等。第一篇：調(diào)研報(bào)告調(diào)研報(bào)告：關(guān)于推進(jìn)人民調(diào)解工作的報(bào)告甘井子區(qū)司法局隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，人民調(diào)解工作面臨著新情況、新問題。據(jù)調(diào)查，目前，傳統(tǒng)的婚姻家庭鄰里糾紛已經(jīng)不再是民間主要矛盾糾紛，而轉(zhuǎn)向因土地承包、征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多。極易引發(fā)群體性矛盾。二、我區(qū)人民調(diào)解工作基本情況及存在問題（一）基本情況近年來，我區(qū)人民調(diào)解工作，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)群眾，以化解矛盾糾紛為主線，以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，有效地化解了大量的社會(huì)矛盾和民間糾紛，為構(gòu)建和諧甘井子做出了貢獻(xiàn)。強(qiáng)化管理，打造服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新調(diào)解方式機(jī)制。第三，社區(qū)、村調(diào)解委員會(huì)建設(shè)不規(guī)范，軟硬件設(shè)施欠缺，有的調(diào)委會(huì)連最基本的辦公場(chǎng)所都沒有，民調(diào)主任多數(shù)由村、社區(qū)書記、主任兼任，沒有足夠的時(shí)間和精力去開展人民調(diào)解工作。擴(kuò)充信息員隊(duì)伍，補(bǔ)齊人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮調(diào)解組織的職能作用。同時(shí)，針對(duì)矛盾糾紛復(fù)雜性、多樣性的特點(diǎn)，人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解要因地制宜、因情施策，整合資源、形成合力，加強(qiáng)相互間的銜接和配合，實(shí)行“公調(diào)對(duì)接”、“檢調(diào)對(duì)接”、“訴調(diào)對(duì)接”和“訪調(diào)對(duì)接”，促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、和司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)相互部門間的信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)，全面提升化解社會(huì)矛盾糾紛的水平。要對(duì)調(diào)解員定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)針對(duì)當(dāng)前基層矛盾糾紛調(diào)處中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，以會(huì)代訓(xùn)、以案析法、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式加強(qiáng)調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高調(diào)解員的法律知識(shí)水平和實(shí)際應(yīng)用能力。其中犯故意傷害罪8人，盜竊罪4人，搶劫罪1人，走私罪1人，拐賣婦女兒童罪1人；原判決10年以上有期徒刑5人，3年以上10以下有期徒刑7人，3年以下有期徒刑、拘役3人。（二）科學(xué)管理，完善工作檔案根據(jù)《云南省社區(qū)矯正銜接工作若干規(guī)定》的具體要求，擬訂《水磨鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》。社區(qū)矯正專業(yè)技能不強(qiáng)。四、對(duì)進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作的幾點(diǎn)建議（一）落實(shí)矯正經(jīng)費(fèi)。對(duì)于情緒低落，思想悲觀的矯正對(duì)象，堅(jiān)持安身暖心，實(shí)施心理疏導(dǎo)，使其重燃生活希望；對(duì)于存在抵觸心理、拒不接受矯正的對(duì)象，堅(jiān)持思想教育和法制教育相結(jié)合的矯正方法；對(duì)于患病及生活困難的矯正對(duì)象，堅(jiān)持以人為本，著力幫助解決實(shí)際困難。），%。三、已審前評(píng)估的矯正對(duì)象在矯正期內(nèi)的實(shí)際表現(xiàn)與審前評(píng)估結(jié)果對(duì)比分析： 2010年來已評(píng)估的擬假釋罪犯（共有1人）轉(zhuǎn)入社區(qū)矯正后，由于監(jiān)獄的相關(guān)法律文書在假釋罪犯釋放后45天才到達(dá)我縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，而假釋罪犯在離開監(jiān)獄7日內(nèi)并未到司法所報(bào)到，在我縣矯正機(jī)構(gòu)收到監(jiān)獄郵寄的相關(guān)法律文書后，經(jīng)多次查找和敦促，方才在監(jiān)督人和社區(qū)矯正志愿者的陪同下到矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到并辦理社區(qū)矯正登記手續(xù)。由于主體的不明確，致使我縣司法局和縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)不能及時(shí)了解和掌握全縣范圍內(nèi)社區(qū)矯正審前評(píng)估工作的開展情況，個(gè)別審前評(píng)估意見的做出是否客觀與公正尚有待考證。這樣，不僅體現(xiàn)了我國刑法規(guī)定的寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，而且更體現(xiàn)了我國憲法規(guī)定的在法律面前人人平等的基本原則。在制作過程中除了吸取別人意見外也穿插了自己的構(gòu)思和審美觀點(diǎn)（如建筑的風(fēng)格、造型、觀點(diǎn)、色調(diào)、環(huán)境等的協(xié)調(diào)），提高了自己室內(nèi)設(shè)計(jì)效果圖的創(chuàng)作水平。三維多媒體表