【正文】 ，要加強(qiáng)信息化建設(shè)。（一）體現(xiàn)了我國(guó)的民本文化及執(zhí)政傳統(tǒng)民生思想在也與中國(guó)自古有之的民本思想有關(guān)。故如此問(wèn)。改善民生、發(fā)展生產(chǎn)力，不僅在歷史上被確認(rèn)是完全正確的，更是社會(huì)主義本質(zhì)的體現(xiàn)。（二）體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)的要求。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，只有抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，才能不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，提高人民生活水平。其基本要求，就是要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義；就是要擴(kuò)大公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；就是要理順?lè)峙潢P(guān)系，增加城鄉(xiāng)居民收入，處理好公平和效率的關(guān)系；就是要完善社會(huì)管理，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。2002年，黨的十六大報(bào)告提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。10年來(lái)，生活的巨變?yōu)槲覈?guó)人民向著更高的小康水平邁進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2007年，國(guó)家頒布了《就業(yè)促進(jìn)法》，為解決我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題提供了有力的法律保障。2006年的中共十六屆六中全會(huì)和2007年的中共十七大，提出了以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的目標(biāo)。在非典、南方冰凍雪災(zāi)、汶川地震、奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等一系列重大事件中，顯示了我國(guó)較強(qiáng)的應(yīng)急能力和社會(huì)管理水平。2011年，我國(guó)城市居民生活滿(mǎn)意度總體平穩(wěn)并略有上升，公眾對(duì)反腐敗、解決收入差距過(guò)大問(wèn)題和改善社會(huì)風(fēng)氣的信心度有所增強(qiáng)。我國(guó)高校的學(xué)費(fèi)（含住宿費(fèi)）已接近人均GDP的80%左右。2012年11月8日，十八大報(bào)告中提出，要“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”，再次重申了“社會(huì)建設(shè)”作為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分的地位和作用。最令人關(guān)注的是，十七大報(bào)告提出“科學(xué)發(fā)展觀(guān)，第一要義是發(fā)展”；十八大報(bào)告則明確指出“必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義”。在十八大報(bào)告中提出，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。努力辦好人民滿(mǎn)意的教育著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力——辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育??建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)大力促進(jìn)教育公平，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才 合理配置教育資源——地區(qū)傾斜、群體傾斜進(jìn)一步加大對(duì)教育事業(yè)的投入力度，力爭(zhēng)年內(nèi)教育支出占GDP的比重達(dá)到30%以上。%以?xún)?nèi)。完善食品藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和食品安全信用體系建設(shè)，完成投資1460萬(wàn)元的縣人民醫(yī)院急救住院綜合樓項(xiàng)目和投資1070萬(wàn)元的巴州、中川等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目。正確 。正確 “兩個(gè)比重”，具體指（）。正確 。提高人民健康水平提高人民健康水平目標(biāo)：為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容：①健全全民醫(yī)保體系②鞏固基本藥物制度③深化公立醫(yī)院改革④改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制⑤堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。當(dāng)前最關(guān)鍵、最現(xiàn)實(shí)、最有效的措施就是加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。要多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活。論及全面小康目標(biāo)，十七大報(bào)告只提“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值”，十八大報(bào)告則增加了“城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”及“基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)”、“社會(huì)保障全民覆蓋”等目標(biāo)，這是與改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)直接相關(guān)的歷史性進(jìn)步。在創(chuàng)新社會(huì)管理方面，黨的十八大報(bào)告圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義管理體系，提出要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。早在2004年，黨的十六屆四中全會(huì)就明確提出要“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新”；2007年黨的十七大報(bào)告提出要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。需要迫切解決。目前，中國(guó)的城市化最大的問(wèn)題還是在農(nóng)村，我們現(xiàn)在要做并正在做的，就是通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，極大提高農(nóng)民的收入，改善農(nóng)民的生活條件和生活水平，保護(hù)好農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的城市化道路。10年來(lái)，我國(guó)重點(diǎn)解決了一批突出的食品藥品安全問(wèn)題，進(jìn)一步完善了生產(chǎn)安全監(jiān)管和社會(huì)治安綜合治理，提高和改進(jìn)了對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理，妥善處理上訪(fǎng)和群體性事件等人民內(nèi)部矛盾，加大對(duì)非法、違法、違紀(jì)社會(huì)組織的查處力度，打擊邪教組織、黑社會(huì)、非法傳銷(xiāo)組織和社會(huì)敵對(duì)組織，保證了我國(guó)在快速發(fā)展中的生產(chǎn)秩序和社會(huì)生活秩序。2002－2010年，我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率從15%%，中國(guó)高等教育邁入大眾化階段，國(guó)民素質(zhì)得到了顯著提高，我國(guó)正從人口大國(guó)和人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，大眾教育的新成長(zhǎng)階段已經(jīng)到來(lái)。2006－2011年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過(guò)1000萬(wàn)人，其中2011年新增就業(yè)1221萬(wàn)人。隨著我國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度的加大以及一系列惠農(nóng)政策的施行，特別是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理上升，農(nóng)民的生活水平得到顯著提高。要完成這樣的歷史任務(wù)，就必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，缺少其中任何一個(gè)方面，都很難實(shí)現(xiàn)建成全面的更高水平小康社會(huì)的目標(biāo)。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，抓住了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的關(guān)鍵，抓住了解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡和影響社會(huì)和諧安定問(wèn)題的關(guān)鍵。（三）體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。民生即人民對(duì)生活的基本需求和基本社會(huì)權(quán)益的訴求。毛澤東思想明確了，只有完成國(guó)家統(tǒng)一、推翻帝國(guó)主義，才有可能發(fā)展生產(chǎn)，進(jìn)而發(fā)展民生。大意為：老百姓的生計(jì)在于辛勤勞作，只有辛勤勞作，財(cái)務(wù)才不會(huì)匱乏。這是黨中央推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的重大實(shí)現(xiàn)和舉措，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)在要求，是一項(xiàng)帶有長(zhǎng)期性、根本性、緊迫性、基礎(chǔ)性的艱巨任務(wù)，關(guān)系人民群眾的幸福安康，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安。改革開(kāi)放從經(jīng)濟(jì)體制改革開(kāi)始，培養(yǎng)了大量的經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才，提高了駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，才有了現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就。從根本上做好社會(huì)管理，要建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)公眾參與社會(huì)服務(wù)和管理。法治是社會(huì)管理的重要方式和手段，在社會(huì)管理中可以起到規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾等作用。目前，要加快行業(yè)組織、公益類(lèi)組織、服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織和城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織的發(fā)展?，F(xiàn)代社會(huì)，各類(lèi)社會(huì)組織在社會(huì)管理中具有不可替代的作用。讓社區(qū)成員在社區(qū)服務(wù)中各盡其能、各得其所，從而促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的和睦相處。這就需要制定社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，并將其列入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，避免社區(qū)建設(shè)的盲目性和無(wú)序化，實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。十八大報(bào)告指出，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。在現(xiàn)代社會(huì)，公共財(cái)政是公共體系運(yùn)行的血液，是政府提供有效公共服務(wù)的基礎(chǔ)?？茖W(xué)定位政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。要由經(jīng)濟(jì)主體型和投資型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變；由單一的、不全面的發(fā)展觀(guān)向科學(xué)的發(fā)展觀(guān)轉(zhuǎn)變；由以GDP衡量政府政績(jī)向?qū)⒐卜?wù)水平置于重要位置的政績(jī)考核觀(guān)轉(zhuǎn)變。在此，十八大報(bào)告將原來(lái)社會(huì)管理格局的提法改為社會(huì)管理體制，并把“法治保障”納入到社會(huì)管理體制中來(lái)。當(dāng)前我國(guó)醫(yī)改進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，為了進(jìn)一步深化醫(yī)改，十八大報(bào)告提出了更高的要求：第一，當(dāng)前要堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國(guó)民健康政策，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)，要健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，確實(shí)保障殘疾人權(quán)益。十八大報(bào)告提出，要順應(yīng)群眾在社會(huì)保障上的新需求，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。針對(duì)近些年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)而居民收入在國(guó)民收入分配中的比重有所下滑、勞動(dòng)者收入在初次分配中比例下降的現(xiàn)象，十八大報(bào)告明確提出必須深化收入分配制度改革，“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”；強(qiáng)調(diào)“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平”。要落實(shí)中央這一決策，需要改變地方發(fā)展過(guò)程中一味強(qiáng)調(diào)做大做強(qiáng)的思路，大力發(fā)展中小企業(yè)。第一，就業(yè)是民生之本。也就是說(shuō)，人力資本是推動(dòng)現(xiàn)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要原因，而教育是人力資本投資的最主要方式，國(guó)家與民族之間的競(jìng)爭(zhēng)也已經(jīng)演化為教育的競(jìng)爭(zhēng)。十八大報(bào)告順應(yīng)人民期待，提出“要多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活”。正確 （）關(guān)系，必須要堅(jiān)持統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合、集權(quán)與分權(quán)相平衡，行政區(qū)劃與經(jīng)濟(jì)區(qū)域相協(xié)調(diào)的原則。深化平安建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策。要堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國(guó)民健康政策，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。完善社會(huì)救助體系，支持發(fā)展慈善事業(yè)。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。就業(yè)是民生之本。教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。第一篇：試論如何在改善民生中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)？在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。一是要努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。二是要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深