【正文】 設主題，提高農(nóng)村黨員組織化程度，推進新形勢下進一步發(fā)揮基層黨組織領導核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用。區(qū)委組建工作組開展工作，人員從區(qū)委組織部、區(qū)基層辦、農(nóng)業(yè)局抽人組成。第三方面著重考慮新設立黨組織的班子人選問題；第四方面要考慮新設立黨支的辦公場地；第五方面在考慮新設立黨支部充分發(fā)揮作用的問題。鎮(zhèn)黨委批復同意成立村黨總支部及設立若干個黨支部的請示。對新黨選的總支部班子成員和各支部班子的成員進行有關黨務知識培訓。即區(qū)委組織部從基層組織建設工作經(jīng)費中劃拔出一部分，鎮(zhèn)黨委、村黨支部各負責一部分，以經(jīng)費的保障，確保工作的順利完成。村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人應具備以下資格條件：（一）政治素質(zhì)好。社區(qū)“兩委”班子成員特別是黨組織書記，要注重從現(xiàn)任社區(qū)“兩委”班子成員、網(wǎng)格員、復員退伍軍人、大學畢業(yè)生以及物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會等社區(qū)各類組織中的黨員負責人中選拔，也可從居住在本社區(qū)的退休人員中聘請。對村(社區(qū))“兩委”新提名人選受處分影響期未滿的(截至2018年9月30日)和繼續(xù)提名人選受處分影響期已滿的或受處分影響期未滿的，如不存在上述不得作為村(社區(qū))“兩委”候選人的情形，按照習近平總書記關于“三個區(qū)分開來”的重要要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審慎研究，準確把握因公失誤錯誤和因私違紀違法的政策界限，綜合考慮本人所負責任、一貫表現(xiàn)和社會影響等因素，報縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領導小組研究，可作為推薦提名候選人人選，原則上每鄉(xiāng)鎮(zhèn)此類人選人數(shù)要嚴格控制，所占比例不得超過村（社區(qū)）總數(shù)的15%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面了解所轄村（社區(qū)）黨組織工作、班子成員公信度、黨員群眾愿望訴求等情況。利用廣播電視、黨建網(wǎng)站、微信公眾號、手機短信、標語板報、公告信件等方式和陣地，集中宣傳換屆選舉重要意義、政策程序、工作安排、紀律要求等，做到深入人心、家喻戶曉，注重典型示范引導，做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，把握正確輿論導向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與參與換屆的工作人員、村（社區(qū)）“兩委”班子成員、候選人預備人選開展換屆紀律談話，簽訂嚴守換屆紀律承諾書。（社區(qū)）黨組織委員會議，審議大會選舉辦法（草案）和委員、書記候選人人選及監(jiān)票人名單、指定計票人。認真做好換屆選舉總結工作，指導村（社區(qū)）黨組織收集整理換屆選舉工作材料，一并歸檔。建立村（社區(qū)）黨組織書記隊伍定期分析研判、動態(tài)調(diào)整優(yōu)化機制。對候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財物或者其他利益收買本村選民，被確認為有賄選行為的，取消其候選人資格或宣布其當選無效。認真做好退下來和落選干部的思想政治工作，在思想上安慰他們、在人格上尊重他們、在生活上關心他們，教育他們顧全大局，積極支持新班子的工作。，確保有序運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與換屆選舉中落選和不再繼續(xù)提名的同志談心談話，落實好符合條件的離任村（社區(qū)）干部待遇，引導他們正確對待選舉結果，繼續(xù)發(fā)揮自身作用，支持新班子工作。也可采取直接選舉的辦法，先差額選舉新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會委員，再等額（或差額）選舉新一屆村（社區(qū)）黨組織書記、副書記。，大會休會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究確定候選人預備人選，其中，村（社區(qū)）黨組織書記候選人預備人選經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣委組織部分管基層黨建工作的副部長簽字確認，報縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領導小組研究確定審批后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復至村（社區(qū)）黨組織。村（社區(qū)）黨組織召開委員會議，結合實際制定本村（社區(qū)）推薦辦法，并向黨員群眾公布。堅持重大問題集體討論決定，定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通情況?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作動員會，正式啟動換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極配合農(nóng)業(yè)、財政、審計等部門對村（社區(qū)）黨組織委員會成員進行離任經(jīng)濟責任審計，公布審計結果，接受群眾監(jiān)督。五、實行“兩推一選”村（社區(qū)）黨組織“兩推一選”，是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導和指導下，根據(jù)黨員和群眾推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦的情況，由村黨組織研究提出候選人預備人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準，再舉行黨員大會選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會成員。村黨組織書記年齡超過60周歲和村黨組織委員會其他成員年齡超過55周歲，且身體健康、業(yè)績突出、黨員群眾擁護，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究，報縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領導小組審定，可以繼續(xù)提名。拓寬來源渠道，村“兩委”班子成員特別是黨組織書記，要注重從本村致富帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、復員退伍軍人、大學生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生和教師等人員中選拔；從外出務工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土走出去的大學畢業(yè)生中引回。社區(qū)黨組織注重選拔有擔當精神，勇于改革創(chuàng)新；有服務意識，熱心社區(qū)事務和公益事業(yè)；有協(xié)調(diào)能力，善于統(tǒng)籌整合資源；有治理本領，善于化解矛盾和解決問題的優(yōu)秀人才進“兩委”班子。鎮(zhèn)黨委和村黨支部也要相應成立工作組，具體負責抓工作任務的落實，做以一級抓一級，層層抓落實。成立總支后，在行業(yè)協(xié)會、景區(qū)、民族新村建立的黨支部要按規(guī)定程序建立。根據(jù)設置方案，以村黨支部的名義向鎮(zhèn)黨委請示成立村黨總支部并設立若干個黨支部。目前村黨支部有黨員79名，已經(jīng)夠條件成立黨總支部，因此在黨組織的設置上，工作組著重從五個方面考慮。行業(yè)協(xié)會、景區(qū)、民族新村等黨支部的支部書記，原則上兼任黨總支副支書或支委。村中還有中、小學校，衛(wèi)生院、郵政、電信、農(nóng)村信用社等單位，有一個農(nóng)貿(mào)市場。各單位要積極培育、及時發(fā)現(xiàn)和樹立先進典型，及時宣傳各單位好的經(jīng)驗和做法，探索經(jīng)驗路子，打造具有鮮明時代特點、XX衛(wèi)生行業(yè)特色的基層服務型黨組織品牌，充分發(fā)揮黨建品牌的價值導向和示范引領作用。四、加強組織領導，落實目標責任(一)明確工作責任。創(chuàng)新服務方式，組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的社會實踐活動。持續(xù)開展“三好一滿意”活動，提高服務水平和質(zhì)量。組織黨員干部在本單位及聯(lián)系點開展貧困群體大排查、大走訪，查特困群眾、查特困黨員、查特困職工，建立特困群體信息臺賬，定期走訪，掌握特困群體的生活狀況。（六）運行機制強。（四）服務功能強。黨組織班子成員黨性觀念強、業(yè)務政策熟，帶頭開展服務承諾和聯(lián)系服務群眾工作，每人結對聯(lián)系1個以上貧困戶。二是有本領過硬的服務隊伍，培養(yǎng)帶頭服務、帶領服務、帶動服務的骨干力量。凝聚能力是前提，是黨的群眾路線在基層組織建設中的集中體現(xiàn)；發(fā)展能力是核心，體現(xiàn)黨治國理政的核心所在；服務能力是根本，體現(xiàn)黨全心全意為人民服務的根本宗旨。（三）健全整頓制度，形成長效機制。五、保障措施（一）強化組織領導，落實整改責任。開展夜學夜訪活動，加強政治學習，提高思想認識，加快轉變服務群眾理念，切實做到為人民服務，讓來居委會辦事的群眾滿意。主要原因是群眾意識淡薄，參與度不高，需加強理順群眾關系，大力宣傳，營造氛圍。經(jīng)研究，結合該社區(qū)的實際，制定如下整頓方案：一、指導思想以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實總書記黨的群眾路線教育實踐活動中的重要講話和指示精神，以省委組織部提出的領導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾活動為契機，著力增強基層黨組織建設水平，進一步增強了黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，解決在領導駐點普遍直接聯(lián)系群眾活動中群眾反映的突出問題，為推動社區(qū)的各項事業(yè)的發(fā)展提供堅強的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)“七有”創(chuàng)建情況及時發(fā)現(xiàn)、挖掘提煉、選樹推廣一批先進基層黨組織典型?？偨Y驗收階段（2017年12月前）。五、具體實施擬于2017年3月開始至2017年12月結束，共分為三個階段。制定村集體經(jīng)濟發(fā)展近遠期規(guī)劃，做到有目標、有項目、有措施、有成果。認真組織開展中央和省、市委部署的大型學習教育和主題實踐活動。堅持建管用相結合，發(fā)揮活動場所綜合效益，使之成為議事決策中心、黨員教育中心、科技培訓中心、文化活動中心、便民服務中心。四、主要內(nèi)容有堅強有力的班子。三、基本原則一要堅持政策引導。要堅持高標準、重細節(jié)、求實效的原則，以建設“有堅強有力的班子”、“有寬敞實用的場所”、“有嚴謹高效的制度”、“有豐富有益的活動”、“有完整規(guī)范 的檔案”、“有健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”、“有和諧穩(wěn)定的局面”為主要內(nèi)容，加強農(nóng)村基層黨組織必備要素建設，推進基層黨組織規(guī)范化。用創(chuàng)新的精神研究新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗?！熬攀乙患摇币约盎顒訌V場符合要求、功能齊全，即有便民代辦室、多功能活動室、糾紛調(diào)解室、“兩代表一委員”工作室、綜合辦公室、圖書閱覽室、檔案室、公共衛(wèi)生室、物流配送室及婦女兒童之家，有文化活動廣場。有豐富有益的活動。有健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。群眾心態(tài)平穩(wěn)、安居樂業(yè)，無影響農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的突出矛盾和重大信訪事件。要實時跟蹤進度，及時總結經(jīng)驗，為各村相互學習交流提供機會、搭建平臺。要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的主觀能動性，不斷完善機制體制，大膽創(chuàng)新工作方式，有計劃拓展參與面，有針對性開展細節(jié)建設，體現(xiàn)地區(qū)特色，力求實效性。根據(jù)上級文件精神，我街道決定對社區(qū)黨支部進行專項整治。三是村道美化、