【正文】 村為基礎(chǔ)的黨組織設(shè)置模式已不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。（二）強(qiáng)化目標(biāo)考評(píng)。按照鞏固先進(jìn)、推進(jìn)一般、整頓后進(jìn)的要求，通盤(pán)考慮、系統(tǒng)規(guī)劃基層黨組織整改提高工作，區(qū)別情況制定切實(shí)可行的晉位升級(jí)方案。堅(jiān)持月月檢查、月月通報(bào)制度，促使黨員活動(dòng)日逐步規(guī)范化、常態(tài)化，成為黨員干部教育管理的有效平臺(tái)。9月底前黨員干部要入戶開(kāi)展工作。開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包點(diǎn)幫建，機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少確定1個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位作為分包點(diǎn)。單位黨組織至少與1個(gè)以上村、社區(qū)或企業(yè)黨組織結(jié)為對(duì)子，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系1個(gè)貧困戶，定期開(kāi)展工作交流和幫扶支持。（二）學(xué)習(xí)能力強(qiáng)。五是有健全完善的服務(wù)機(jī)制，形成規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化的工作制度。實(shí)施“三力”提升工程、創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，要始終突出四個(gè)服務(wù)方向：服務(wù)發(fā)展，就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝聚發(fā)展力量，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，提供發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)中心工作，把全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到基層。目前，大仁山風(fēng)景旅游區(qū)已經(jīng)有新資金注入，正在規(guī)劃下一步發(fā)展項(xiàng)目，首期計(jì)劃投資萬(wàn)元。整頓工作不達(dá)標(biāo)，工作組不收隊(duì)。二是將居委會(huì)前面的空地改建為黨建宣傳長(zhǎng)廊，并在長(zhǎng)廊設(shè)臵石桌供村民作為茶余飯后開(kāi)展棋牌康樂(lè)活動(dòng)的場(chǎng)所，創(chuàng)設(shè)良好的村風(fēng)民風(fēng)。（一）查擺問(wèn)題階段（2016年4月上旬—4月中旬）先由社區(qū)“兩委”干部對(duì)居委會(huì)便民服務(wù)存在的問(wèn)題進(jìn)行自查；駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)及輔助團(tuán)隊(duì)匯報(bào)在駐點(diǎn)接待及走訪群眾過(guò)程中收集到的群眾反映的意見(jiàn)和建議；召開(kāi)黨員、居民代表、外出人員代表座談會(huì)，征求意見(jiàn)和建議。三、存在困難一是社區(qū)“兩委”戰(zhàn)斗力弱。同時(shí)，利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)進(jìn)行交流；利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等進(jìn)行宣傳報(bào)道。六、推進(jìn)措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)。各基層黨委的創(chuàng)建方案于2017月3月25日前上報(bào)縣委組織部。有和諧平穩(wěn)的局面。有完整規(guī)范的檔案。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、“四議一審兩公開(kāi)”等工作制度。村級(jí)后備人才儲(chǔ)備及時(shí)，人選符合組織要求。充分考慮黨組織和黨員的具體情況，采取可操作、易見(jiàn)效的方式方法，因地制宜的開(kāi)展工作。第一篇：遼陽(yáng)縣基層黨組織七有工作方案關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村“七有”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共遼寧省委組織部印發(fā)〈關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案〉的通知》（遼組通字[2016]54號(hào)）精神，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，不斷提升農(nóng)村基層黨建工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，推進(jìn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，特制定此方案。三要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)事企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和流動(dòng)黨員聚居地等組建黨組織及時(shí)，做到黨的組織和黨的工作全覆蓋。按照縣委要求對(duì)相關(guān)制度上墻公示，加強(qiáng)制度落實(shí)跟進(jìn)。按照市檔案管理有關(guān)規(guī)定，做到“三專”，即有專人負(fù)責(zé)、有專柜存放、有專室設(shè)臵，確保資料完整、檔案齊備。充分發(fā)揮黨組織核心作用，在輿論引導(dǎo)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和復(fù)雜局面、化解日常矛盾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定上取得成效。組織實(shí)施階段（2017年11月前）?；鶎狱h委要把“七有”黨組織建設(shè)工作做為貫穿2017年全年基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工作的主線來(lái)抓，通過(guò)抓規(guī)范，帶動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展。完善制度，加強(qiáng)督導(dǎo)。主要原因是社區(qū)兩委干部不團(tuán)結(jié)，內(nèi)哄嚴(yán)重，“領(lǐng)頭羊”作用不突出，工作不在狀態(tài)，嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力，社區(qū)各項(xiàng)工作難以正常開(kāi)展，需加強(qiáng)整治兩委工作作風(fēng)。駐村工作組將居委會(huì)自查到的問(wèn)題以及收集到的意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理，分類歸納，建立臺(tái)帳，并通過(guò)與上級(jí)掛點(diǎn)單位及領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)問(wèn)題研究整頓思路，提出解決方案。三是利用建黨95周年之機(jī)，投入資金，開(kāi)展慰問(wèn)老黨員、困難黨員活動(dòng)，并組織黨員參觀學(xué)習(xí)市黨建示范點(diǎn)，以增強(qiáng)社區(qū)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。（二）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，注重工作考核。做好一個(gè)工程：進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)清潔工程力度，投入人力和機(jī)械，重點(diǎn)對(duì)河流陳年淤積垃圾進(jìn)行清理，疏通河道，凈化水質(zhì)，美化村容村貌，此項(xiàng)約需投入資金萬(wàn)元。服務(wù)民生，就是貫徹落實(shí)黨的惠民利民政策，為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件，幫助群眾解決看病難問(wèn)題，推動(dòng)基層社會(huì)管理創(chuàng)新，主動(dòng)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。六是有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī)，取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認(rèn)可的實(shí)際成效。建有功能齊全的黨員活動(dòng)室，學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型單位建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度規(guī)范健全。在職黨員進(jìn)社區(qū)工作推進(jìn)有力，黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制健全完善。在原醫(yī)改工作分包不變的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生局黨委書(shū)記王宏岳分包區(qū)一院，紀(jì)委書(shū)記崔延華分包衛(wèi)生監(jiān)督所、食品監(jiān)督所，副局長(zhǎng)張繼中分包婦幼保健院，副局長(zhǎng)杜新景分包疾病預(yù)防控制中心，深入基層，聯(lián)心貼心，推動(dòng)發(fā)展，多辦實(shí)事，努力把分包點(diǎn)建成示范點(diǎn)。每季度至少到幫扶對(duì)象家中一次，一年入戶不得少于4次。（五）開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)。對(duì)先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行表彰激勵(lì)，對(duì)后進(jìn)基層黨組織集中整頓。要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織考評(píng)結(jié)果作為局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，作為黨組織和黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和新農(nóng)村建設(shè)的需要，積極探索科學(xué)合理的農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，使黨組織在新形勢(shì)下更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用，結(jié)合實(shí)際，特制訂工作方案如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，自治區(qū)黨委五次、六次全會(huì)和市委二屆十二次全會(huì)、區(qū)委三屆三次全會(huì)精神，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，創(chuàng)新基層黨組織在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的方式和途徑，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。四、黨組織的設(shè)置村黨支部共有黨員79名，已經(jīng)達(dá)到成立黨總支的條件，因此我們計(jì)劃把村黨支部升格成為黨總支。摸底調(diào)查任務(wù)是對(duì)試點(diǎn)村的基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，主要是調(diào)查試點(diǎn)村現(xiàn)有黨員情況，包括：黨員的人數(shù)，年齡結(jié)構(gòu)，文化程度，從事職業(yè)，分布地點(diǎn)，該村的支柱產(chǎn)業(yè)、建立協(xié)會(huì)情況等。征求意見(jiàn)把形成的黨組織設(shè)置初步方案發(fā)放到每位黨員手中和送到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行征求意見(jiàn)，對(duì)收集到的意見(jiàn)加以認(rèn)真分析研究，進(jìn)一步完善黨組織的設(shè)置方案，設(shè)置方案初定后報(bào)上級(jí)黨委審批。按規(guī)定的程序推薦黨總支支部書(shū)記、副總支書(shū)、總支支委的初步候選人。六、工作要求探索基層黨組織設(shè)置方式，其最終的目的是激發(fā)農(nóng)村基層黨組織的活力，不斷加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。一、時(shí)間安排全縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉試點(diǎn)在10月上中旬啟動(dòng)，11月上旬以前完成。（二）作風(fēng)過(guò)硬。村黨組織原則上應(yīng)有1名35歲以下的黨員和1名女黨員。堅(jiān)持把村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法依規(guī)推選為村（居）民委員會(huì)成員候選人，通過(guò)選舉兼任村（居）民委員會(huì)成員。（二）部署啟動(dòng)，制定方案。、分工。（五）大會(huì)選舉。25．候選人發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)，進(jìn)行競(jìng)職承諾（含紀(jì)律承諾）、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾“四項(xiàng)承諾”，回答黨員提出的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)作出批復(fù)。新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)及時(shí)做好團(tuán)支部、婦聯(lián)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的換屆工作，健全民兵連等配套組織，建立簡(jiǎn)明實(shí)用的工作制度，全面推行“五議五公開(kāi)”制度，制定任期目標(biāo)并作出履職承諾。村（社區(qū)）黨組織換屆選舉試點(diǎn)“指導(dǎo)在縣、責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作在村（社區(qū)）”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織通過(guò)廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳村黨組織換屆工作的目的意義、指導(dǎo)思想、政策規(guī)定、方法步驟、具體要求和換屆紀(jì)律。隨時(shí)注意換屆選舉工作動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好苗頭性、傾向性問(wèn)題。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直部門(mén)要積極配合，派人參加指導(dǎo)組。與大學(xué)生到村任職工作相結(jié)合，大力實(shí)施“一村(社區(qū))多名大學(xué)生計(jì)劃”，每村選聘1至2名村干部助理，每個(gè)社區(qū)建立“紅色物業(yè)”專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，壯大基層工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織村（社區(qū)）黨組織新老班子做好移接交工作，幫助新班子熟悉情況，開(kāi)展工作。競(jìng)職演說(shuō)后，在黨員大會(huì)上，由黨員一人一票投票選舉新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員。向黨員下發(fā)書(shū)面通知、布置會(huì)場(chǎng)。（四）確定人選。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)要求，村（社區(qū)）黨組織召開(kāi)委員會(huì)議，研究黨員大會(huì)的籌備事項(xiàng)。鄉(xiāng)、村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際，分別制定村（社區(qū)）黨組織換屆選舉試點(diǎn)工作方案，明確時(shí)間要求、工作程序、職數(shù)結(jié)構(gòu)、資格條件、選舉方式、紀(jì)律要求、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。對(duì)于確實(shí)沒(méi)有合適村（社區(qū)）黨組織書(shū)記人選的，可選派書(shū)記或第一書(shū)記抓班子帶隊(duì)伍，籌備換屆選舉工作。要加大年輕干部選拔力度，統(tǒng)籌推進(jìn)團(tuán)支部書(shū)記進(jìn)村(社區(qū))“兩委”班子。原則上新任村黨組織委員會(huì)委員年齡不超過(guò)55歲，新任村黨組織書(shū)記年齡不超過(guò)60歲。（三）能力較強(qiáng)。三、資格條件堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，村黨組織注重選拔有政治