【正文】 數(shù)字 XX 縣和旅游 XX 縣網(wǎng)站的建設(shè)，加強(qiáng)旅游宣傳信息化建設(shè)的力度。其次是與中國(guó)文化淵源極深而且地理位置相對(duì)較近的港澳臺(tái)地區(qū)以及日韓地區(qū)等海外旅游客源市場(chǎng)。（ 2）中共中央東南局舊址到中村教導(dǎo)總隊(duì) 6 公里的石子路改造，按公路四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，瀝青路面。 XX 景區(qū)環(huán)境整治：（ 1）拆除景區(qū)內(nèi)不協(xié)調(diào)建筑民房 7 幢 24 間共 600 平方米，（ 2）新四軍軍部各舊址比較分散，連接各主要舊址之間的公路長(zhǎng)達(dá) 19 公里，根據(jù)綠化規(guī)劃的要求，在公路兩旁進(jìn)行綠化，綠化面積 19000 平方米，需植樹 10000 株。根據(jù)國(guó)家文物局批準(zhǔn)的消防方案，需要現(xiàn)建消防水泵房 3 間， 150T 水塔 1座， 150T 消防水池 2 座， 50T 消防水池 7 座，新購(gòu) 5T消防車 1 座，新購(gòu)安裝閉式自動(dòng)噴水滅火設(shè)備 8 套分別安裝于軍部大會(huì)堂、中共中央東南局舊址、政治部、戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)、修械所、司令部、教導(dǎo)總隊(duì)及新陳列館，文物陳列館設(shè)置二氧化碳?xì)怏w滅火系統(tǒng) 1 套，室外消火栓 21 套、室內(nèi)消火栓 45 套，添置 更新消防器材、消防管道和完善防雷設(shè)施以及消防報(bào)警系統(tǒng)。另在整棟建筑的北側(cè)布置一動(dòng)態(tài)觀摩廳，通過放映一些反映新四軍的影視作品和模擬一些新四軍歷史上的經(jīng)典戰(zhàn)役，讓公眾通過現(xiàn)代手段對(duì)新四軍有一個(gè)更 全面的了解。（ 3）為了保護(hù)景區(qū)的風(fēng)貌，拆除不協(xié)調(diào)民居 2100平方米。 新建垃圾中轉(zhuǎn)站 1 座：在陵園景區(qū)東北側(cè)新建垃圾中轉(zhuǎn)站 1 座，添置機(jī)動(dòng)垃圾清運(yùn)車 1 輛，垃圾分類收集箱 10 套，清運(yùn)保潔車 5 輛 旅游公廁：為適應(yīng)發(fā)展紅色旅游的需求，擬在停車場(chǎng)和烈士紀(jì)念塔區(qū)各新建標(biāo)準(zhǔn)的水沖式旅游公廁 1 座?？h城距省會(huì)合肥市公路里程 233 公里；距 XX 市區(qū) 52 公里；距黃山市區(qū) 115 公里。漢代，析縣境西部部分地域置陵陽縣。全縣地貌呈“二起一伏”的特征，東南部和西北部二處為隆起的丘陵山地區(qū)，其間鑲嵌一條帶狀河谷平原，總的地面海拔高度，由西南向東北逐級(jí)遞減，具有明顯的階梯狀特點(diǎn)。 動(dòng)物： XX 縣野生動(dòng)物種類繁多，但隨著生態(tài)環(huán)境的改變己大為減少，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物梅花鹿、云豹、黑麂、金貓、蘇門羚、白頸長(zhǎng)尾雉、白鷴及揚(yáng)子鱷等在 XX 縣均有分布。其中，地方財(cái)政收入 8488 萬元。產(chǎn)業(yè)集 群化發(fā)展步伐加快，電機(jī)產(chǎn)業(yè)集群被命名為省 30 個(gè)重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)集群之一。全面完成森林資 源二類清查，植樹造林 萬畝，建立宣紙?jiān)匣?5000 畝，被省政府推薦為“全國(guó)造林綠化先進(jìn)集體”。設(shè)立旅游發(fā)展資金。新引進(jìn)項(xiàng)目 268 個(gè)，到位省外資金 億元，增長(zhǎng) 10％，其中“一主兩翼”項(xiàng)目 174 個(gè)，占引資總額 72%。扎 實(shí)開展“招商引資提高年”活動(dòng)，建立招商引資調(diào)度、督查、通報(bào)制度，改進(jìn)考核獎(jiǎng)懲辦法，完善目標(biāo)責(zé)任體系。水西國(guó)家森林公園掛牌運(yùn)行。推進(jìn)“水利興修改革年”，成功組織市水利興修現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，投入各項(xiàng)水利興修資金 2400 萬元。扎實(shí)開展“工業(yè)企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，主要經(jīng)濟(jì)來源為林木、茶葉等。原始植被以常綠的青岡櫟、苦櫧為主，并有部分白櫟、小葉櫟、化香等落葉闊葉樹種組成的混交林，人工植被有馬尾松、杉木、毛竹等；熱帶樹種紅楝子在 XX 縣有天然分布；自然植被由于山區(qū)海拔高度差異而有所不同。 根據(jù)《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（ 1990）》和《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖表（ 1990）使用規(guī)定》， XX 縣地震烈度為 6 度。 XX 縣境域面積歷史上變動(dòng)較大，但其縣名一直沿用至 今。 41′之間，東鄰宣州區(qū)、寧國(guó)市；南接旌德縣、黃山市；西靠青陽縣 ；北依南陵縣。陵園內(nèi)的消防工作的主體是森林防火（陵園有山場(chǎng) 87000 平方米）和展館消防。（ 2）革命烈士紀(jì)念塔臺(tái)階整修項(xiàng)目。展覽及游覽路線以接待中心和序廳為中心，以新四軍從成立、發(fā)展、壯大一至到新中國(guó)解放的發(fā)展時(shí)序?yàn)榫€索，每個(gè)展區(qū)分別展示不同時(shí)期新四軍的艱苦歷程。 新建垃圾中轉(zhuǎn)站 1 座：在 XX 景區(qū)于湖新建垃圾中轉(zhuǎn)站 1 座，添置機(jī)動(dòng)垃圾清運(yùn)車 1 輛，垃圾分類收 集箱 15 套，清運(yùn)保潔車 8 輛 新建和改造景區(qū)內(nèi)消防配套設(shè)施，保護(hù)歷史文物。（ 8）從司令部到葉挺橋 公里，按公路四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，瀝青路面。 新建陵園景區(qū)旅游公廁 2 座 陳列館改造 1 座 垃圾處理設(shè) 施 1 座。 2021 年兩山合計(jì)接待約 萬人次（資料來源：《 2021 年 XX 統(tǒng)計(jì)年鑒》）的游客（其中有相當(dāng)一部分是重合的），這些游客將是 XX 縣重要的輔助客源市場(chǎng)。加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大銷售渠道，健全促銷網(wǎng)絡(luò)。加快旅游交通設(shè)施建設(shè)，打通 XX 縣與旅游客源 市場(chǎng)之間的快速通道，逐步形成以青弋江走向?yàn)榛S的 XX、茂林、桃花潭三大景區(qū)循環(huán)旅游線。 在交通方面， XX 縣境內(nèi)尚未通達(dá)火車，也沒有直航的機(jī)場(chǎng)，交通運(yùn)輸主要靠公路，旅游的可進(jìn)入性相對(duì)較差。陵園已被命名為“全國(guó)愛國(guó)主義教育基地”、“ XX 省愛國(guó)主義教育基地”和“全國(guó)中小學(xué)百個(gè)愛國(guó)主義教育基地”。“ XX 事變”發(fā)生后和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共 XX 縣旌太縣委、 XX 旌寧宣縣委、 XX 青南縣委領(lǐng)導(dǎo)群眾在 XX 縣這塊土地上繼續(xù)堅(jiān)持與日本侵略者和國(guó)民黨反動(dòng) 派作斗爭(zhēng)，直到 XX 縣徹底解放。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年江西、湖南、陜西、重慶等 13 個(gè)省市的 150 多個(gè)主要紅色旅游景區(qū)接待人數(shù)約 2021 萬人次。 2021 年，長(zhǎng)三角接待 海外旅游者 750 萬人次，占全國(guó)總量的 25%，長(zhǎng)三角在全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)格局中占有舉足輕重的地位。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到 2020 年，中國(guó)的國(guó)際旅游創(chuàng)匯可達(dá) 600 億美元，國(guó)內(nèi)旅游收入 2 萬億人民幣。 XX 縣豐富的人文歷史遺跡和秀美的山水，將對(duì)蘇浙滬的游客構(gòu)成新鮮的、強(qiáng)烈的吸引力。對(duì) XX 縣旅游總體發(fā)展而言，切實(shí)做好紅色旅游，就能獲得上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì) XX 縣旅游產(chǎn)業(yè)政策和資金上的大力扶持。 XX 旅游發(fā)展正處于一個(gè)蓬勃發(fā)展的階段，游客數(shù)量和旅游收入的不斷增長(zhǎng)，說明 XX 旅游正被越來越多的旅游者所青睞、所向往。 XX 市人民政府提出了“一主兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，即：以工業(yè)為主體，以效益農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為兩翼。 XX 至縣城 20公里，距黃山 115 公里，距省會(huì)合肥 233 公里，距 XX52 公里。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性分析 項(xiàng)目建設(shè)得到政府支持 本項(xiàng)目的得到了縣委、縣政府的高度重視，為此成立了 XX 縣紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記、縣長(zhǎng)分別擔(dān)任正副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。這些無疑給包括 XX 在內(nèi)的中西部地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了前所未有 的政策環(huán)境。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，愛國(guó)主義教育方式迫切需要改進(jìn)和創(chuàng)新。其中僅有司令部舊址至中共中央東南局部舊址區(qū)間道路為寬 4 米長(zhǎng) 3 公里水泥路面，其余13 公里均為鄉(xiāng)間公路（其中主干道至教導(dǎo)總隊(duì)部 6 公里、至戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán) 2 公里、至葉挺橋 公里、至政治部 公里、至新陳列館 2 公里、至烈士墓園 2 公里），車輛無法通行。 （ 4）景區(qū)的供電設(shè)施有待提升：陵園用電至今仍是農(nóng)網(wǎng)，供電不穩(wěn)定，有時(shí)會(huì)影響接待任務(wù)的完成。尚有近 4000件文物至今無法陳列展示，不能全面地展示新四軍的斗爭(zhēng)歷史和開展愛國(guó)主義教育； （ 3）現(xiàn)有展陳手段落后，展陳方式簡(jiǎn)單，不利于愛國(guó)主義教育活動(dòng)的生動(dòng)開展。 新四軍軍部 舊址紀(jì)念館 XX 事變烈士陵園景區(qū)游覽的主要區(qū)域?yàn)橹鞅o(jì)念廣場(chǎng)、外圍綠化園林和革命烈士紀(jì)念塔，景區(qū)游覽線路為往返式直線型。它的總建筑面積達(dá)一萬平方米，新四軍軍部舊址紀(jì)念館現(xiàn)保護(hù)的舊址點(diǎn)有：軍部司令部、軍部大會(huì)堂、修械所、政治部、教導(dǎo)隊(duì)、戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)，中共中央東南局、烈士墓、葉挺橋等十處，并新增了《 XX 碑園》、葉挺銅像廣場(chǎng)、輔助陳列、專題展覽等設(shè)施。新四軍軍部在 XX 近三年時(shí)間里，是新四軍向華中敵后發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。著重于一系列紀(jì)念性空間的渲染，豐富構(gòu)思的內(nèi)涵，提取 XX 建筑文化中典型的、最有特色的“語言”。憑吊廣場(chǎng)為一個(gè)五十米內(nèi)徑，四面有開口的紀(jì)念廊和主碑圍合的圓形空間。從遠(yuǎn)處眺望，紀(jì)念廊和名人題字碑廊的一組組高低錯(cuò)落，形態(tài)各異的馬頭墻簇?fù)碇o(jì)念碑巨大的碑身。入口跨公路建有四座七米高具有 XX 特色的石闕，四座廠闕以數(shù)字寓意新四軍的四，七米高隱喻 XX 事跡悲壯慘烈的七天七夜，形成了紀(jì)念性空間的第一序列。 2021 年，一些革命圣地、紀(jì)念地發(fā)起成立了區(qū)域性的紅色旅游協(xié)作組織， 2021 年，在浙江嘉興召開了紅色旅游產(chǎn)品推介會(huì)、紅色旅游論壇，這說明紅色旅游已被納入了旅游發(fā)展的范疇，也和其他旅游產(chǎn)品一樣，正在按照旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律辦事，實(shí)現(xiàn)了從事業(yè)接待向旅游接待的跨越。加快發(fā)展階段 20 世紀(jì) 90 年代中后期，隨著旅游業(yè)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，各地投資旅游業(yè)的積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，各種旅游資源都被納入研究開發(fā)的視線，紅色旅游也面臨著空前有利的大環(huán)境。由于這種形象和特征，新中國(guó)成立以來，人們就有組織地前往參觀學(xué)習(xí)，主要目的是接受革命傳統(tǒng)教育，大多數(shù)情況是由公家支付費(fèi)用，接待也是按照政治教育的模式操作；參觀者不是一般旅游者的身份，也不愿被冠以“旅游者”的稱呼；接待單位不是按照旅游的概念去經(jīng)營(yíng)，更明顯的是政治任務(wù)或事業(yè)接待，甚至不計(jì)投入和產(chǎn)出，開支大多由國(guó)家撥款。 項(xiàng)目建設(shè)條件。監(jiān)事列席董事會(huì)會(huì)議，并對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議。 XX 縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司嚴(yán)格按《公司法》的規(guī)定組建運(yùn)行，推行現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。 投資估算與資金籌措 項(xiàng)目建設(shè)投資為 3655 萬元。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表 表 11 序號(hào) 科 目 單位 指標(biāo) 備注 1 工程建設(shè)投資 萬元 3655 2 年均營(yíng)業(yè)收入 萬元 3 年總成本 萬元 4 年經(jīng)營(yíng)成本 萬元 5 投資利潤(rùn)率 % 6 投資回收期 年 含 1 年建設(shè)期 7 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 法人及法人代表概況 XX縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司是經(jīng) XX縣人民政府授權(quán)，縣財(cái)政出資，按照《公司法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定于 2021 年 3 月登記設(shè)立，注冊(cè)資本金為人民幣 6000 萬元，是直屬縣政府領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)有獨(dú)資公司。董事長(zhǎng)為公司的法定代表人，由張平同志親自擔(dān)任，任期 3 年，任期屆滿，經(jīng)重新委派可以連任。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制，定期開展外部審計(jì)，及時(shí)向縣人大和縣政府報(bào)告財(cái)務(wù)信息。 組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員。這個(gè)時(shí)間段在全國(guó)是不統(tǒng)一的。這一時(shí)期，紅色旅游明顯登上了新的臺(tái)階，當(dāng)?shù)卣部吹搅似浒l(fā)展?jié)摿?，?jiān)定和增強(qiáng)了加快發(fā)展旅游業(yè)的決心 和信心。大力推進(jìn)紅色旅游的發(fā)展，對(duì)于謳歌黨的光輝奮斗歷程、弘揚(yáng)中華民族精神具有重要意義，也有利于加快中西部旅游業(yè)的發(fā)展、增強(qiáng)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展后勁、進(jìn)一步促進(jìn)老區(qū)人民的脫貧致富。從廣場(chǎng)右轉(zhuǎn)，是一條五十米長(zhǎng)的神道，神道正對(duì)著由兩個(gè)石闕形成的 神門，神道的石階寬度逐步縮小成梯形，加強(qiáng)了透視感，使人們?cè)诟惺苡X上延伸了神道的長(zhǎng)度。巨碑下方為一尊漢白玉雕刻的花環(huán)。 ?主碑和無名烈士墓組合在一起，在透視上形成巨大向上的雙曲拋物線型碑身，嗇了紀(jì)念碑的感召力，同時(shí)利用碑身的巨大體量和建筑空間，形成了第四個(gè)紀(jì)念性空間序列。 ? 陵園西側(cè)為 XX 事變史料陳列室，室內(nèi)有江澤民總書記和李鵬總理為紀(jì)念 XX事變五十周年的題詞：“青山埋忠骨，精神育后人”、“發(fā)揚(yáng)革命英雄主義， XX 事變殉難烈士浩氣長(zhǎng)存”。新四軍軍部舊址便是當(dāng)年新四軍軍部在 XX 駐扎時(shí)期留下的。 XX 新四軍軍部舊址紀(jì)念館目前展陳在軍部大會(huì)堂的舊址內(nèi)，陳列展示了 2021 余件文物、資料，該建筑是是建于清康熙年間的陳氏宗祠，占地 畝，建筑面積 5860 平方米，系磚木結(jié)構(gòu)徽派古建筑，常年經(jīng)受風(fēng)雨侵蝕， 有一定程度的腐朽和損壞 。景區(qū)附近至今仍沒有停車場(chǎng)，參觀的車輛只能停放在景區(qū)入口處 322 省道旁，旅游高峰期經(jīng)常出現(xiàn)交通堵塞。因此，停車場(chǎng)建設(shè)的滯后，制約了景區(qū)接待 能力的提升，影響景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這與一個(gè)國(guó)家級(jí)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)極為不相稱，同時(shí)也制約了景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)必要性及可行性分析 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)符合保護(hù)和利 用革命歷史文化遺產(chǎn)的政策，是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期愛國(guó)主義教育的需要 紅色旅游，主要是指以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建樹豐功偉績(jī)所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動(dòng)。 隨著我國(guó)人均收入水平的不斷提高，居民的旅游消費(fèi)支出逐年增長(zhǎng)，對(duì)旅游內(nèi)容和產(chǎn)品提出了新的要求，迫切需要旅游業(yè)進(jìn)一步調(diào)整和