【正文】 數字 XX 縣和旅游 XX 縣網站的建設，加強旅游宣傳信息化建設的力度。其次是與中國文化淵源極深而且地理位置相對較近的港澳臺地區(qū)以及日韓地區(qū)等海外旅游客源市場。（ 2）中共中央東南局舊址到中村教導總隊 6 公里的石子路改造，按公路四級標準設計，瀝青路面。 XX 景區(qū)環(huán)境整治：（ 1）拆除景區(qū)內不協(xié)調建筑民房 7 幢 24 間共 600 平方米，（ 2）新四軍軍部各舊址比較分散，連接各主要舊址之間的公路長達 19 公里，根據綠化規(guī)劃的要求，在公路兩旁進行綠化，綠化面積 19000 平方米，需植樹 10000 株。根據國家文物局批準的消防方案，需要現建消防水泵房 3 間， 150T 水塔 1座， 150T 消防水池 2 座， 50T 消防水池 7 座，新購 5T消防車 1 座，新購安裝閉式自動噴水滅火設備 8 套分別安裝于軍部大會堂、中共中央東南局舊址、政治部、戰(zhàn)地服務團、修械所、司令部、教導總隊及新陳列館，文物陳列館設置二氧化碳氣體滅火系統(tǒng) 1 套，室外消火栓 21 套、室內消火栓 45 套，添置 更新消防器材、消防管道和完善防雷設施以及消防報警系統(tǒng)。另在整棟建筑的北側布置一動態(tài)觀摩廳，通過放映一些反映新四軍的影視作品和模擬一些新四軍歷史上的經典戰(zhàn)役，讓公眾通過現代手段對新四軍有一個更 全面的了解。（ 3）為了保護景區(qū)的風貌，拆除不協(xié)調民居 2100平方米。 新建垃圾中轉站 1 座：在陵園景區(qū)東北側新建垃圾中轉站 1 座，添置機動垃圾清運車 1 輛，垃圾分類收集箱 10 套，清運保潔車 5 輛 旅游公廁：為適應發(fā)展紅色旅游的需求，擬在停車場和烈士紀念塔區(qū)各新建標準的水沖式旅游公廁 1 座?？h城距省會合肥市公路里程 233 公里；距 XX 市區(qū) 52 公里；距黃山市區(qū) 115 公里。漢代，析縣境西部部分地域置陵陽縣。全縣地貌呈“二起一伏”的特征，東南部和西北部二處為隆起的丘陵山地區(qū)，其間鑲嵌一條帶狀河谷平原，總的地面海拔高度，由西南向東北逐級遞減，具有明顯的階梯狀特點。 動物： XX 縣野生動物種類繁多，但隨著生態(tài)環(huán)境的改變己大為減少，國家級重點保護動物梅花鹿、云豹、黑麂、金貓、蘇門羚、白頸長尾雉、白鷴及揚子鱷等在 XX 縣均有分布。其中，地方財政收入 8488 萬元。產業(yè)集 群化發(fā)展步伐加快，電機產業(yè)集群被命名為省 30 個重點扶持產業(yè)集群之一。全面完成森林資 源二類清查，植樹造林 萬畝，建立宣紙原料基地 5000 畝，被省政府推薦為“全國造林綠化先進集體”。設立旅游發(fā)展資金。新引進項目 268 個，到位省外資金 億元，增長 10％，其中“一主兩翼”項目 174 個，占引資總額 72%。扎 實開展“招商引資提高年”活動，建立招商引資調度、督查、通報制度，改進考核獎懲辦法，完善目標責任體系。水西國家森林公園掛牌運行。推進“水利興修改革年”，成功組織市水利興修現場會，投入各項水利興修資金 2400 萬元。扎實開展“工業(yè)企業(yè)服務月”活動，企業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步改善。經濟以農業(yè)為主，主要經濟來源為林木、茶葉等。原始植被以常綠的青岡櫟、苦櫧為主，并有部分白櫟、小葉櫟、化香等落葉闊葉樹種組成的混交林，人工植被有馬尾松、杉木、毛竹等；熱帶樹種紅楝子在 XX 縣有天然分布；自然植被由于山區(qū)海拔高度差異而有所不同。 根據《中國地震烈度區(qū)劃圖（ 1990）》和《中國地震烈度區(qū)劃圖表（ 1990）使用規(guī)定》， XX 縣地震烈度為 6 度。 XX 縣境域面積歷史上變動較大，但其縣名一直沿用至 今。 41′之間，東鄰宣州區(qū)、寧國市；南接旌德縣、黃山市；西靠青陽縣 ；北依南陵縣。陵園內的消防工作的主體是森林防火（陵園有山場 87000 平方米）和展館消防。（ 2）革命烈士紀念塔臺階整修項目。展覽及游覽路線以接待中心和序廳為中心，以新四軍從成立、發(fā)展、壯大一至到新中國解放的發(fā)展時序為線索，每個展區(qū)分別展示不同時期新四軍的艱苦歷程。 新建垃圾中轉站 1 座：在 XX 景區(qū)于湖新建垃圾中轉站 1 座，添置機動垃圾清運車 1 輛，垃圾分類收 集箱 15 套，清運保潔車 8 輛 新建和改造景區(qū)內消防配套設施，保護歷史文物。（ 8）從司令部到葉挺橋 公里，按公路四級標準設計，瀝青路面。 新建陵園景區(qū)旅游公廁 2 座 陳列館改造 1 座 垃圾處理設 施 1 座。 2021 年兩山合計接待約 萬人次（資料來源：《 2021 年 XX 統(tǒng)計年鑒》）的游客（其中有相當一部分是重合的），這些游客將是 XX 縣重要的輔助客源市場。加強營銷隊伍建設，擴大銷售渠道，健全促銷網絡。加快旅游交通設施建設，打通 XX 縣與旅游客源 市場之間的快速通道，逐步形成以青弋江走向為基軸的 XX、茂林、桃花潭三大景區(qū)循環(huán)旅游線。 在交通方面， XX 縣境內尚未通達火車，也沒有直航的機場，交通運輸主要靠公路，旅游的可進入性相對較差。陵園已被命名為“全國愛國主義教育基地”、“ XX 省愛國主義教育基地”和“全國中小學百個愛國主義教育基地”?！?XX 事變”發(fā)生后和解放戰(zhàn)爭時期，中共 XX 縣旌太縣委、 XX 旌寧宣縣委、 XX 青南縣委領導群眾在 XX 縣這塊土地上繼續(xù)堅持與日本侵略者和國民黨反動 派作斗爭，直到 XX 縣徹底解放。據初步統(tǒng)計，當年江西、湖南、陜西、重慶等 13 個省市的 150 多個主要紅色旅游景區(qū)接待人數約 2021 萬人次。 2021 年，長三角接待 海外旅游者 750 萬人次，占全國總量的 25%，長三角在全國旅游經濟格局中占有舉足輕重的地位。據世界旅游組織預測，到 2020 年，中國的國際旅游創(chuàng)匯可達 600 億美元，國內旅游收入 2 萬億人民幣。 XX 縣豐富的人文歷史遺跡和秀美的山水，將對蘇浙滬的游客構成新鮮的、強烈的吸引力。對 XX 縣旅游總體發(fā)展而言，切實做好紅色旅游，就能獲得上級機關對 XX 縣旅游產業(yè)政策和資金上的大力扶持。 XX 旅游發(fā)展正處于一個蓬勃發(fā)展的階段，游客數量和旅游收入的不斷增長，說明 XX 旅游正被越來越多的旅游者所青睞、所向往。 XX 市人民政府提出了“一主兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，即：以工業(yè)為主體，以效益農業(yè)和旅游業(yè)為兩翼。 XX 至縣城 20公里，距黃山 115 公里，距省會合肥 233 公里，距 XX52 公里。 項目建設的可行性分析 項目建設得到政府支持 本項目的得到了縣委、縣政府的高度重視，為此成立了 XX 縣紅色旅游項目建設工作領導小組，縣委書記、縣長分別擔任正副組長，相關單位主要負責同志為成員。這些無疑給包括 XX 在內的中西部地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了前所未有 的政策環(huán)境。面對新形勢新任務，愛國主義教育方式迫切需要改進和創(chuàng)新。其中僅有司令部舊址至中共中央東南局部舊址區(qū)間道路為寬 4 米長 3 公里水泥路面，其余13 公里均為鄉(xiāng)間公路（其中主干道至教導總隊部 6 公里、至戰(zhàn)地服務團 2 公里、至葉挺橋 公里、至政治部 公里、至新陳列館 2 公里、至烈士墓園 2 公里），車輛無法通行。 （ 4）景區(qū)的供電設施有待提升：陵園用電至今仍是農網，供電不穩(wěn)定，有時會影響接待任務的完成。尚有近 4000件文物至今無法陳列展示，不能全面地展示新四軍的斗爭歷史和開展愛國主義教育； （ 3）現有展陳手段落后，展陳方式簡單，不利于愛國主義教育活動的生動開展。 新四軍軍部 舊址紀念館 XX 事變烈士陵園景區(qū)游覽的主要區(qū)域為主碑紀念廣場、外圍綠化園林和革命烈士紀念塔，景區(qū)游覽線路為往返式直線型。它的總建筑面積達一萬平方米，新四軍軍部舊址紀念館現保護的舊址點有：軍部司令部、軍部大會堂、修械所、政治部、教導隊、戰(zhàn)地服務團，中共中央東南局、烈士墓、葉挺橋等十處，并新增了《 XX 碑園》、葉挺銅像廣場、輔助陳列、專題展覽等設施。新四軍軍部在 XX 近三年時間里，是新四軍向華中敵后發(fā)展的關鍵時期。著重于一系列紀念性空間的渲染，豐富構思的內涵，提取 XX 建筑文化中典型的、最有特色的“語言”。憑吊廣場為一個五十米內徑，四面有開口的紀念廊和主碑圍合的圓形空間。從遠處眺望，紀念廊和名人題字碑廊的一組組高低錯落，形態(tài)各異的馬頭墻簇擁著紀念碑巨大的碑身。入口跨公路建有四座七米高具有 XX 特色的石闕，四座廠闕以數字寓意新四軍的四，七米高隱喻 XX 事跡悲壯慘烈的七天七夜，形成了紀念性空間的第一序列。 2021 年，一些革命圣地、紀念地發(fā)起成立了區(qū)域性的紅色旅游協(xié)作組織， 2021 年，在浙江嘉興召開了紅色旅游產品推介會、紅色旅游論壇，這說明紅色旅游已被納入了旅游發(fā)展的范疇，也和其他旅游產品一樣，正在按照旅游經濟發(fā)展的規(guī)律辦事，實現了從事業(yè)接待向旅游接待的跨越。加快發(fā)展階段 20 世紀 90 年代中后期，隨著旅游業(yè)成為我國國民經濟新的增長點，各地投資旅游業(yè)的積極性、主動性明顯增強，各種旅游資源都被納入研究開發(fā)的視線，紅色旅游也面臨著空前有利的大環(huán)境。由于這種形象和特征，新中國成立以來，人們就有組織地前往參觀學習，主要目的是接受革命傳統(tǒng)教育，大多數情況是由公家支付費用，接待也是按照政治教育的模式操作；參觀者不是一般旅游者的身份，也不愿被冠以“旅游者”的稱呼；接待單位不是按照旅游的概念去經營，更明顯的是政治任務或事業(yè)接待，甚至不計投入和產出，開支大多由國家撥款。 項目建設條件。監(jiān)事列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。 XX 縣國有資產投資經營有限責任公司嚴格按《公司法》的規(guī)定組建運行，推行現代企業(yè)制度，建立健全公司法人治理結構。 投資估算與資金籌措 項目建設投資為 3655 萬元。 主要技術經濟指標匯總表 表 11 序號 科 目 單位 指標 備注 1 工程建設投資 萬元 3655 2 年均營業(yè)收入 萬元 3 年總成本 萬元 4 年經營成本 萬元 5 投資利潤率 % 6 投資回收期 年 含 1 年建設期 7 財務內部收益率 % 法人及法人代表概況 XX縣國有資產投資經營有限責任公司是經 XX縣人民政府授權，縣財政出資，按照《公司法》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定于 2021 年 3 月登記設立，注冊資本金為人民幣 6000 萬元，是直屬縣政府領導的國有獨資公司。董事長為公司的法定代表人，由張平同志親自擔任，任期 3 年，任期屆滿，經重新委派可以連任。嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、合同制、監(jiān)理制，定期開展外部審計，及時向縣人大和縣政府報告財務信息。 組織機構與勞動定員。這個時間段在全國是不統(tǒng)一的。這一時期，紅色旅游明顯登上了新的臺階，當地政府也看到了其發(fā)展?jié)摿?，堅定和增強了加快發(fā)展旅游業(yè)的決心 和信心。大力推進紅色旅游的發(fā)展，對于謳歌黨的光輝奮斗歷程、弘揚中華民族精神具有重要意義，也有利于加快中西部旅游業(yè)的發(fā)展、增強我國旅游業(yè)的發(fā)展后勁、進一步促進老區(qū)人民的脫貧致富。從廣場右轉，是一條五十米長的神道，神道正對著由兩個石闕形成的 神門，神道的石階寬度逐步縮小成梯形，加強了透視感，使人們在感受覺上延伸了神道的長度。巨碑下方為一尊漢白玉雕刻的花環(huán)。 ?主碑和無名烈士墓組合在一起，在透視上形成巨大向上的雙曲拋物線型碑身，嗇了紀念碑的感召力，同時利用碑身的巨大體量和建筑空間，形成了第四個紀念性空間序列。 ? 陵園西側為 XX 事變史料陳列室，室內有江澤民總書記和李鵬總理為紀念 XX事變五十周年的題詞：“青山埋忠骨，精神育后人”、“發(fā)揚革命英雄主義， XX 事變殉難烈士浩氣長存”。新四軍軍部舊址便是當年新四軍軍部在 XX 駐扎時期留下的。 XX 新四軍軍部舊址紀念館目前展陳在軍部大會堂的舊址內，陳列展示了 2021 余件文物、資料，該建筑是是建于清康熙年間的陳氏宗祠，占地 畝，建筑面積 5860 平方米，系磚木結構徽派古建筑，常年經受風雨侵蝕， 有一定程度的腐朽和損壞 。景區(qū)附近至今仍沒有停車場，參觀的車輛只能停放在景區(qū)入口處 322 省道旁，旅游高峰期經常出現交通堵塞。因此，停車場建設的滯后，制約了景區(qū)接待 能力的提升，影響景區(qū)的長遠發(fā)展。這與一個國家級紅色旅游經典景區(qū)極為不相稱，同時也制約了景區(qū)的長遠發(fā)展。 第三章 項目建設必要性及可行性分析 項目建設的必要性 項目建設符合保護和利 用革命歷史文化遺產的政策，是加強和改進新時期愛國主義教育的需要 紅色旅游，主要是指以中國共產黨領導人民在革命和戰(zhàn)爭時期建樹豐功偉績所形成的紀念地、標志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內涵，組織接待旅游者開展緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動。 隨著我國人均收入水平的不斷提高，居民的旅游消費支出逐年增長，對旅游內容和產品提出了新的要求，迫切需要旅游業(yè)進一步調整和