【正文】 典 83 美國 82 巴西 71 韓國 71 印度 65 俄羅斯 60 菲律賓 55 泰國 42 越南 14 中國 13 資料來源： 從上表數(shù)據(jù)可以明顯看出，我國在實(shí)現(xiàn)預(yù)算公開透明的道路上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后西方發(fā)達(dá)國家。 針對國庫集中收付制度的內(nèi)容，以及本次財(cái)關(guān)于完善和發(fā)展我國預(yù)算會計(jì)體系的探討 15 政體制改革的相關(guān)要求，我們對預(yù)算會計(jì)改革提出如下修改建議，即：第一，調(diào)整會計(jì)要素的組成；第 二 ，財(cái)政總預(yù)算會計(jì)核算部分事項(xiàng)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制 ；第 三 ，科學(xué)合理的使用新預(yù)算會計(jì)科目系統(tǒng)；第 四 ，完善預(yù)算會計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告制度。實(shí)踐證明，想要培養(yǎng)現(xiàn)代化的會計(jì)人才，會計(jì)管理機(jī)構(gòu)就要不斷 強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量，會計(jì)人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷接受新知識、新技術(shù)、新挑戰(zhàn)，只有這樣才能適應(yīng)新形勢、新時(shí)代發(fā)展的要求。在我考研失利的那些日子里，正是你們的陪伴和鼓勵(lì)讓我最終能夠重新回到書桌前，為下一次沖擊而繼續(xù)努力；同時(shí)，正是在你們的鼓勵(lì)下，我能夠在論文寫作的過程中不斷克服不自信的心態(tài)，攻克課題研究道路上的一道道障礙，我以擁有你們的陪伴而感到幸運(yùn)。本人完全意識到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)。 （保密論文在解密后遵守此規(guī)定） 作者簽名 : 二〇 一 〇年 九 月 二十 日 關(guān)于完善和發(fā)展我國預(yù)算會計(jì)體系的探討 21 致 謝 時(shí)間飛逝，大學(xué)的學(xué)習(xí)生活很快就要過去，在這四年的學(xué)習(xí)生活中，收獲了很多，而這些成績的取得是和一直關(guān)心幫助我的人分不開的。郭謙功老師淵博的知識、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和誨人不倦的態(tài)度給我留下了深刻的印象。 回首四年，取得了些許成績，生活中有快樂也有艱辛。他無論在理論上還是在實(shí)踐中，都給與我很大的幫助，使我得到不少的提高這對于我以后的工作和學(xué)習(xí)都有一種巨大的幫助，感謝他耐心的輔導(dǎo)。是他們在我畢業(yè)的最后關(guān)頭給了我們巨大的幫助與鼓勵(lì)，給了我很多解決問題的思路，在此表示衷心的感激。 四年的大學(xué)生活就快走入尾聲，我們的校園生活就要劃上句號，心中是無盡的難舍與眷 戀。沒有他們的幫助，我將無法順利完成這次設(shè)計(jì)。 作者簽名 : 二〇 一 〇年 九 月 二十 日 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）使用授權(quán)聲明 本人完全了解 濱州學(xué)院 關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的規(guī)定。盡我所知，除文中已經(jīng)特別注明引用的內(nèi)容和致謝的地方外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果?？梢哉f，這次論文 對我的意義不僅是一次學(xué)術(shù)研究的訓(xùn)練，更是對我這樣的年輕人的一次精神的洗禮。在第四章就主要針對上章所提到的問題提出改革方案，并且揭示改革我國預(yù)算會計(jì)體系要汲取國際上成功的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身的要求，與時(shí)俱進(jìn)，最終創(chuàng)造出適合我國國情的預(yù)算會計(jì)體系。省人大常委會則配備專業(yè)人員跟蹤核查預(yù)算變動情況，并定期向省人大常委會匯報(bào)，社會參與式預(yù)算使社會公眾清楚資源分配過程，并對過程進(jìn)行監(jiān)督，為構(gòu)建我國綠色預(yù)算會計(jì)奠定了基礎(chǔ)。從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看，中國預(yù)算由保密走向公開透明是一種正在發(fā)生的制度變遷。我國的政府會計(jì)不包括國有企業(yè)會計(jì)，我國的國有企業(yè)與私有企業(yè)會計(jì)同屬于企業(yè)會計(jì)體系，跟政府會計(jì)是并列關(guān)系，這是預(yù)算會計(jì)體系適合我國國情的具體表現(xiàn)。關(guān)于固定資產(chǎn)的信息，可以利用統(tǒng)計(jì)部門、國有資產(chǎn)管理部門 提供的資料，預(yù)算會計(jì)沒有必要也不可能全面概括。待年終結(jié)賬時(shí)，經(jīng)確認(rèn)當(dāng)年確實(shí)無法實(shí)現(xiàn)財(cái)政撥款，需結(jié)轉(zhuǎn)下一年度支出時(shí)： 借：一般預(yù)算支出 貸：暫存款 下年度實(shí)際支付時(shí)，作如下會計(jì)分錄： 借：暫存款 貸：國庫存款 合理使用新預(yù)算會計(jì)科目系統(tǒng) 會計(jì)科目是對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和管理要求進(jìn)行分類的項(xiàng)目符號。為規(guī)范中央財(cái)政總預(yù)算會計(jì)核算，適應(yīng)預(yù)算和國庫集中收付制度改革的要求，財(cái)政部 20xx年印發(fā)了《〈財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度〉暫行補(bǔ)充規(guī)定》，就中央財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的個(gè)別事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制作了如下規(guī)定： 采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的范圍 財(cái)政總預(yù)算會計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為核算準(zhǔn)則，除中央財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的個(gè)別特殊事項(xiàng)可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制?？傊瑢ξ覈F(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度的改革已是必然的發(fā)展趨勢，且形勢十分緊迫。 現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)科目使用不規(guī)范 近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展，財(cái)政投融資體制的市場化進(jìn)程不斷發(fā)展，政府投融資途徑多樣化，隨著私人部門介入公共領(lǐng)域，業(yè)務(wù)量的增加導(dǎo)致會計(jì)科目相應(yīng)復(fù)雜化，信息使用者對政府部門會計(jì)信息的透明度和準(zhǔn)確性 提出了更高的要求，既要求現(xiàn)實(shí)與政府部門會計(jì)信息的可比性，為其在經(jīng)濟(jì)決策中提供客觀依據(jù)，也要求政府部門提供充分的數(shù)據(jù)信息來對成本進(jìn)行計(jì)價(jià)、核算和評估。 現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度中存在的問題 1998 年我國實(shí)施新的預(yù)算會計(jì)制度以來，特別是在成功加入 WTO 以后，我國的預(yù)算會計(jì)環(huán)境發(fā)生了很大變化，我國以加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政治理為中心，在財(cái)政預(yù)算治理制度方面進(jìn)行了一系列重大改革。 關(guān)于完善和發(fā)展我國預(yù)算會計(jì)體系的探討 7 第 3 章 我國預(yù)算會計(jì)制度存在的問題 我國預(yù)算會計(jì)體系的現(xiàn)狀 預(yù)算會計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，對中央與地方各級政府預(yù)算和行政事業(yè)單位收支預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面、系 統(tǒng)、連續(xù)核算和監(jiān)督的專業(yè)會計(jì)，是以政府預(yù)算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)。在國際上，政府財(cái)務(wù)報(bào)告是提 供政府財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營績效最有效的信息渠道，其根本目的是為財(cái)務(wù)報(bào)告使用者評價(jià)政府績效及政府受托責(zé)任的履行情況提供信息來源。因此，我們在實(shí)施這一改革之前，要盡可能地充分估計(jì)到這一改革進(jìn)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并盡量提前關(guān)于完善和發(fā)展我國預(yù)算會計(jì)體系的探討 5 做好準(zhǔn)備措施，以降低改革面臨的風(fēng)險(xiǎn)和成本，提高改革的效率和成果。 20 世紀(jì) 80 年代后期的變型時(shí)期 該時(shí)期的改革主要有兩大特點(diǎn)：（ 1）適應(yīng)了當(dāng)時(shí)發(fā)展事業(yè)和預(yù)算財(cái)務(wù)管 理的制度 要求，使預(yù)算管理體制的改革順利實(shí)現(xiàn)；（ 2）體現(xiàn)了服務(wù)改革開放的原則：一是根據(jù)當(dāng)時(shí)鼓勵(lì)行政事業(yè)單位發(fā)展，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的財(cái)政體制改革方向，改革后的制度增加適應(yīng)事業(yè)單位成本費(fèi)用管理的方法；二是根據(jù)促進(jìn)社會發(fā)展的改革要求，實(shí)現(xiàn)科研與實(shí)踐相結(jié)合，適應(yīng)拓寬資金收支渠道的形勢。由于政府會計(jì)的運(yùn)行環(huán)境發(fā)生變化，政府財(cái)務(wù)報(bào)告向社會公眾及其他各方面提供的報(bào)告信息存在失真的現(xiàn)象，這將會給依賴于政府財(cái)務(wù)信息作出各種經(jīng)濟(jì)決策的信息使用者造成誤導(dǎo)。鑒于我國現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)已不能很好的適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，我們有必要對他實(shí)施一系列改革舉措，使其更好的為我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，對于我國預(yù)算會計(jì)制度的改革歷程意義重大。 盡管我國預(yù)算會計(jì)體系早已確立， 并且也經(jīng)過幾次大的變革， 但近年來隨著社會政治 、 經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化， 以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我國政府財(cái)政的職能發(fā)生了很大的變化，財(cái)政管理模式也 不再單一化，而是由過去的直接管理向間接管理過渡。s Ministry of finance from January 1, 1998 since the implementation of the new budget accounting system, the budget accounting in China is socialist new China was born, in order to adapt to the budget management needs of the establishment, is associated with the business accounting of the project two branch, since its inception has experienced more than half a century of development, in the national budget management and financial management plays a great role. Along with our country socialist market economic system gradually established and improved as well as the change of domestic and international environment, especially in 20xxthe success of China39。本人授權(quán) 大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。盡我所知，除文中特別加以標(biāo)注和致 謝的地方外，不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過的研究成果，也不包含我為獲得 及其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過的材料。文中引用他人研究成果的部分已在標(biāo)注中說明；其他同志對本設(shè)計(jì)（論文）的啟發(fā)和貢獻(xiàn)均已在謝辭中體現(xiàn)；其它內(nèi)容及成果為本人獨(dú)立完成。 作者簽名： 日 期： II 學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。我國財(cái)政部從 1998 年 1 月 1 日起實(shí)施新預(yù)算會計(jì)制度，我國預(yù)算會計(jì)是社會主義新中國誕生之后，為了適應(yīng)預(yù)算管理的需要而建立的，是與企業(yè)會計(jì)相并列的兩大會計(jì)分支之一，自誕生以來經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，在國家預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮了巨大作用。s perspective, the current budget accounting system in the operation process there have been some new situations and problems, is not very good to the current budget management system reform needs. This paper focuses on the budget accounting problems in the development process and how to improve several aspects to discuss the reform train of thought, in particular from the accounting content, the basi