【正文】 ，納入各級(jí)黨委、政府對(duì)直屬部門的目標(biāo)績(jī)效考核以及人口計(jì)生綜合治理目標(biāo)考核。農(nóng)村二女戶結(jié)扎即獎(jiǎng)由原來的4000元將調(diào)為6000元。傷殘達(dá)三級(jí)以上的家庭按各類傷殘級(jí)別分別給予兌現(xiàn)，死亡的一次性補(bǔ)助8000元。（二）計(jì)劃生育家庭保障制度農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，夫妻雙方年滿60周歲，每人每年領(lǐng)取農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金1200元。（三）計(jì)劃生育家庭救助制度獨(dú)生子女傷殘家庭和死亡家庭，夫妻雙方的特別扶助金分別從每人每年領(lǐng)取不低于2000元。二、工作目標(biāo)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)工作，部門資源有效整合，利益導(dǎo)向機(jī)制不斷強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行優(yōu)惠政策全覆蓋，示范工作特色突出，創(chuàng)新領(lǐng)先。（三）因地制宜，注重實(shí)效。（資金由市、縣區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，資助金額由市、縣區(qū)政府確定，各級(jí)教育、人口部門負(fù)責(zé)落實(shí)）3．在企事業(yè)單位招考工作人員時(shí)對(duì)農(nóng)村兩戶子女給予傾斜照顧。（各級(jí)政府牽頭實(shí)施，人口部門負(fù)責(zé)落實(shí)）9．在整村推進(jìn)到戶扶持項(xiàng)目中，對(duì)農(nóng)村兩戶貧困戶的扶持標(biāo)準(zhǔn)可高于其他貧困戶3000—5000元；每年確定的500個(gè)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目中，每村可樹立1戶“少生快富示范戶”，在到戶項(xiàng)目上給予扶持。（資金由省、市、縣區(qū)三級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，其中省級(jí)負(fù)擔(dān)80%，市、縣區(qū)各負(fù)擔(dān)10%，由各級(jí)人口部門委托計(jì)生協(xié)會(huì)落實(shí)救助資金發(fā)放工作）15．將符合條件的農(nóng)村兩戶全部納入農(nóng)村低保。（各級(jí)人口部門負(fù)責(zé)落實(shí)）（四）健康工程。（二）以縣區(qū)政府為主體，根據(jù)實(shí)際情況，籌措資金提高農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助標(biāo)準(zhǔn)。（八）提高出生人口素質(zhì)，落實(shí)婚前免費(fèi)檢查制度。各縣區(qū)建立生育關(guān)懷基金，幫助計(jì)劃生育家庭解決實(shí)際困難。根據(jù)省、市示范區(qū)建設(shè)要求，制定切實(shí)可行的工作方案或?qū)嵤┮庖?，全面開展利益導(dǎo)向示范縣區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)在創(chuàng)建利益導(dǎo)向品牌和載體、出臺(tái)重大政策和項(xiàng)目上有創(chuàng)新、有突破。做到優(yōu)先優(yōu)惠政策“標(biāo)語(yǔ)上墻、掛頁(yè)入戶、資料進(jìn)袋”，政策深入人心，確保群眾對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策知曉率達(dá)到95%以上，滿意度達(dá)到90%以上。各縣區(qū)、各部門要明確工作職責(zé)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹省政府利益導(dǎo)向“四大工程”26條規(guī)定，確保落實(shí)率達(dá)到100%。在惠農(nóng)政策項(xiàng)目中將“兩戶”家庭優(yōu)先納入，到戶資金多算一人或提高30%，體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠和傾斜照顧。八、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。七、工作要求（一）加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)群眾知曉滿意。通過黨報(bào)開設(shè)利益導(dǎo)向?qū)ｎ}欄目、舉辦利益導(dǎo)向政策講解、培訓(xùn)班等形式大力宣傳各級(jí)利益導(dǎo)向政策規(guī)定和經(jīng)驗(yàn)作法，全市上下形成良好的利益導(dǎo)向宣傳輿論氛圍。（十）落實(shí)“幸福工程”生產(chǎn)幫扶項(xiàng)目，用好幫扶資金，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，幫助更多的計(jì)生家庭生產(chǎn)致富。市財(cái)政每年列入預(yù)算20萬(wàn)，縣區(qū)財(cái)政每年10萬(wàn)，建立“計(jì)劃生育特殊困難家庭救助基金”，市級(jí)每年對(duì)300戶計(jì)生困難家庭進(jìn)行救助。（各級(jí)政府組織實(shí)施）上述26條所涉及由各級(jí)政府負(fù)擔(dān)的新增經(jīng)費(fèi)均按照市縣6∶市區(qū)4∶6比例分擔(dān)。（各級(jí)水利部門負(fù)責(zé)落實(shí)）21．組織開展計(jì)劃生育家庭保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索設(shè)立計(jì)劃生育家庭平安健康險(xiǎn)、獨(dú)生子女保險(xiǎn)和計(jì)劃生育手術(shù)險(xiǎn)等多個(gè)險(xiǎn)種，構(gòu)建計(jì)劃生育家庭風(fēng)險(xiǎn)屏障。13．城鎮(zhèn)居民生育一個(gè)孩子并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，自領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女16周歲止，每月給予不低于10元的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，并在其退休（職）時(shí)給予不低于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；農(nóng)村居民只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，給予不低于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。7．對(duì)當(dāng)年新增農(nóng)村二女節(jié)育戶一次性給予不低于3000元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。1．農(nóng)村兩戶子女省內(nèi)大學(xué)錄取時(shí)加10分，初中升高中、中專錄取時(shí)至少加10分。（二）堅(jiān)持“普惠”，突出“特惠”。飲水安全工程免入戶材料費(fèi)和安裝費(fèi)，所需資金由水利部門按既有來源渠道籌措解決。農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，夫妻年滿60周歲后，優(yōu)先入住老年公寓或敬老院，并給予每人年均不低于3000元的補(bǔ)貼，所需資金由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。農(nóng)村放棄政策內(nèi)二孩生育家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)6000元。辦理獨(dú)生子女父母光榮證的，孩子在14周歲內(nèi)每年發(fā)給保健費(fèi)240元。項(xiàng)目和資金，讓計(jì)生家庭充分享受“普惠+特惠”政策，優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先扶持、優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先致富。在實(shí)施重大公共民生普惠政策時(shí)，對(duì)政策外生育戶暫緩或者降低標(biāo)準(zhǔn)。建立完善計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠制度。中共貴州省委省人民政府黔黨發(fā)[2011]17號(hào)文件(摘錄)獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)從100元至500元，提高到500元至1000元；獨(dú)生子女保健費(fèi)從每月不低于5元，提高到每月不低于10元。各級(jí)人口計(jì)生部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)當(dāng)好黨委政府的參謀助手，爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持。（三）更加注重對(duì)計(jì)劃生育家庭的人文關(guān)懷。一是完善。當(dāng)前，按照黨的十七大的重大戰(zhàn)略部署，全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已經(jīng)正式開展。全面實(shí)施“三項(xiàng)制度”是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。一是因地制宜。對(duì)于提高獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大“少生快富”工程范圍以及全面實(shí)施特別扶助制度所需資金，中央財(cái)政做了專項(xiàng)安排。國(guó)家人口計(jì)生委和財(cái)政部在“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案中，對(duì)制度的實(shí)施范圍、目標(biāo)人群和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)都作了明確、統(tǒng)一的界定。并制定下發(fā)了特別扶助制度信息管理規(guī)范，進(jìn)一步完善政策解釋，開發(fā)管理信息系統(tǒng)，組織開展人員培訓(xùn)，啟動(dòng)了實(shí)施范圍申報(bào)工作。第一批12個(gè)試點(diǎn)縣目前都出臺(tái)了政策措施，但有的地方政策力度不夠，有的地方政策落實(shí)不到位，要進(jìn)一步完善政策措施，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，抓好政策落實(shí)。通過對(duì)二孩生育實(shí)行的跟蹤服務(wù)，對(duì)二女戶絕育實(shí)行的“個(gè)案管理”，使二女出生量大幅增加、二女戶絕育率明顯提高，并有效擠出了報(bào)表水分，強(qiáng)化了求實(shí)導(dǎo)向，促進(jìn)了強(qiáng)基提質(zhì)。各地要按照省人口計(jì)生委通知要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)和職責(zé)分工；加強(qiáng)政策培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握政策口徑；加強(qiáng)規(guī)范管理，及時(shí)準(zhǔn)確錄入報(bào)送數(shù)據(jù)。根據(jù)民生工程實(shí)施工作要求，三月份確定為“利益導(dǎo)向政策宣傳月”，各地要結(jié)合“三項(xiàng)制度”資格確認(rèn)工作，組織好形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)。繼續(xù)推動(dòng)“三項(xiàng)制度”提標(biāo)擴(kuò)面，鼓勵(lì)支持市、縣，特別是以市為單位，以提前兌現(xiàn)年齡、提高獎(jiǎng)扶金標(biāo)準(zhǔn)等形式，對(duì)“三項(xiàng)制度”進(jìn)行擴(kuò)面提標(biāo)，滿足群眾新期待。特別要強(qiáng)調(diào)的是，今年各地要進(jìn)一步提高獎(jiǎng)扶、特扶對(duì)象資格確認(rèn)的及時(shí)率，去年皖北六市獎(jiǎng)扶對(duì)象資格確認(rèn)及時(shí)率都低于40%，今年一定要把摸底調(diào)查工作做細(xì)做實(shí)，不僅要強(qiáng)調(diào)不錯(cuò)，而且要強(qiáng)調(diào)不漏，做到應(yīng)獎(jiǎng)盡獎(jiǎng)、不漏不冒。目前，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我省新農(nóng)保試點(diǎn)縣由12個(gè)擴(kuò)大到26個(gè)，新增肥西、埇橋、濉溪、潁東、利辛、鳳陽(yáng)、蕪湖、南陵、懷寧、潛山、休寧、廬江、貴池、績(jī)溪等14個(gè)縣（區(qū)）為國(guó)家第二批新農(nóng)保試點(diǎn)單位。舒城縣和廬江縣要繼續(xù)抓好計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助制度試點(diǎn)工作，建立完善政策措施，逐步將手術(shù)并發(fā)癥人員生活扶助納入特別扶助范圍，治療費(fèi)用納入新農(nóng)合慢性病診治和報(bào)銷范圍，不足部分由財(cái)政予以保障。（一）圍繞一條“主線”。資金是否安全直接關(guān)系到“三項(xiàng)制度”的可持續(xù)性，要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“四權(quán)分離”的管理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)資金使用情況的管理和監(jiān)督，把國(guó)家公共財(cái)政資金用得讓中央放心、讓基層和人民群眾滿意，用出成效。三是嚴(yán)格實(shí)行全過程監(jiān)督