【正文】 妻：獨(dú)生子女戶子女死亡或者傷殘鑒定為三級以上的：從妻子年滿49周歲起，本人及配偶均按每人每年不低于1200元，直到亡故。全面實(shí)施“三項(xiàng)制度”，建立健全人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系是黨中央、國務(wù)院的一項(xiàng)重大決策，是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，要高度關(guān)注集體林權(quán)制度改革、完善農(nóng)村宅基地制度等工作，在相關(guān)改革措施中切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育家庭的利益。（二）把握建立健全利益導(dǎo)向政策體系的重要環(huán)節(jié)。（一）把加快建立健全利益導(dǎo)向政策體系作為一項(xiàng)重要惠民實(shí)事來辦。四是立足長遠(yuǎn)。（四）把握四個(gè)“原則”。二是嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)和發(fā)放資金。一是確保政策全面落實(shí)。今年4月以來，國家人口計(jì)生委會(huì)同財(cái)政部在重慶專門召開會(huì)議，全面評估和總結(jié)特別扶助制度試點(diǎn)工作情況。各試點(diǎn)縣（區(qū)）制定的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和政策措施要及時(shí)報(bào)送省人口計(jì)生委備案，省里將予以通報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年試點(diǎn)地區(qū)二女戶出生23624人，%；落實(shí)二女絕育手術(shù)20658例，%。這是當(dāng)前人口計(jì)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是各級人口計(jì)生部門的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，必須認(rèn)真抓好落實(shí)。（一）切實(shí)加強(qiáng)對利益導(dǎo)向工作的宣傳倡導(dǎo)和規(guī)范管理。加強(qiáng)利益導(dǎo)向政策規(guī)范管理和運(yùn)行保障。今年，資格確認(rèn)及時(shí)率將繼續(xù)作為對各市民生工程的考核指標(biāo)。這既是對我省第一批試點(diǎn)工作成效的充分肯定，也是我省健全農(nóng)村社保體系，尤其是解決計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老問題的重大機(jī)遇。鼓勵(lì)各地積極探索建立獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度，對領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的家庭每月給予不少于30元的獎(jiǎng)勵(lì)，直到與國家獎(jiǎng)扶接軌。就是要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享。（三）堅(jiān)持三個(gè)“嚴(yán)格”。把“三項(xiàng)制度”實(shí)施情況納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。三是積極穩(wěn)妥。四、進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》明確提出，要“建立和完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系”。認(rèn)真分析調(diào)研結(jié)果，明確發(fā)展思路，完善政策措施。立足于讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，消除廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂，針對計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老問題上遇到的實(shí)際困難，研究制定新的利益導(dǎo)向政策措施。鼓勵(lì)各地為計(jì)劃生育子女意外傷亡家庭開展免費(fèi)再生育咨詢服務(wù)，建立長效機(jī)制。同志們，全面實(shí)施“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步推動(dòng)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)，是一項(xiàng)重要的民生工程、民心工程。對城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭，一是納入最低生活保障的，夫妻雙方年滿60周歲，每人每年領(lǐng)取不低于1200元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；二是符合所在地租賃或者購買保障性住房條件的，給予優(yōu)先照顧。四是劃撥宅基地、征地拆遷補(bǔ)償、分配集體資產(chǎn)和福利時(shí)增加一人份額優(yōu)惠。中共畢節(jié)地委行署畢地黨發(fā)[2011]25號(hào)文件（摘錄）完善二女戶節(jié)育“全程優(yōu)撫”服務(wù)模式。傷殘達(dá)三級以上的家庭按各類傷殘級別分別給予兌現(xiàn)，死亡一次性補(bǔ)助6000元。1晚育對象一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。繳費(fèi)補(bǔ)貼提高部分人均每年所需的40元。獨(dú)生子女死亡的，一次性發(fā)放撫慰金3萬元；獨(dú)生子女傷殘等級3級及以上的，一次性發(fā)放撫慰金2萬元；獨(dú)生子女傷殘等級4級及以下的，一次性發(fā)放撫慰金1萬元。全市獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障為一體的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系不斷充實(shí)和完善。要在獨(dú)生子女、農(nóng)村二女戶家庭子女成才、生殖健康、家庭致富和養(yǎng)老保障制度方面積極探索創(chuàng)新利益導(dǎo)向新政策、新措施，為計(jì)劃生育家庭辦實(shí)事、辦好事，又要有長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，量力而行，克服盲目性，確保政策的連續(xù)性和實(shí)效性。（各級教育部門負(fù)責(zé)落實(shí)）5．將農(nóng)村兩戶子女中的“兩后生”（高中和初中畢業(yè)后未繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生）優(yōu)先納入職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)。（各級農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)落實(shí)）11．將符合貸款條件的農(nóng)村兩戶優(yōu)先納入農(nóng)村婦女小額擔(dān)保信貸項(xiàng)目中，扶持發(fā)展致富項(xiàng)目。（資金由各試點(diǎn)縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，其人社部門負(fù)責(zé)落實(shí)）17．探索開展計(jì)劃生育特殊困難家庭以及空巢家庭養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)；優(yōu)先保障獨(dú)生子女、農(nóng)村計(jì)劃生育二女戶的年老父母特別是死亡或傷殘獨(dú)生子女的年老父母入住社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；農(nóng)村養(yǎng)老院對困難農(nóng)村兩戶入院給予優(yōu)待照顧。23．在新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)中為農(nóng)村兩戶代繳參合金并提高報(bào)銷比例或降低報(bào)銷起付線、納入大病醫(yī)療救助。（四）各縣區(qū)在城市改造拆遷工作中，對獨(dú)生子女和二女節(jié)育戶在資金或返還面積上給予傾斜照顧。市、縣區(qū)財(cái)政每年下?lián)軐ｍ?xiàng)資金450萬元，確保全市免費(fèi)婚檢率達(dá)到95%以上。（十三）各級深入開展“結(jié)對幫扶”計(jì)劃生育困難家庭子女活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量，積極籌措資金，幫助計(jì)生家庭子女完成學(xué)業(yè)，全市結(jié)對幫扶對象達(dá)到200人以上。示范區(qū)建設(shè)以縣區(qū)為單位，2011年起實(shí)施，分建設(shè)并考核。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照甘政辦發(fā)〔2011〕108號(hào)文件和《甘肅省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開實(shí)施意見〉的通知》（甘人口委知字〔2009〕40號(hào)）要求，將各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策在鄉(xiāng)、村兩級公開、公示，落實(shí)舉報(bào)電話和查詢系統(tǒng)，監(jiān)督各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的全面落實(shí)。全市示范區(qū)創(chuàng)建工作由市統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)示范區(qū)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和政策落實(shí)。各級人口計(jì)生部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，隨時(shí)掌握示范區(qū)建設(shè)情況，每月上報(bào)工作進(jìn)展?fàn)顩r，全方位總結(jié)、宣傳示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法。市統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行部門計(jì)劃生育職責(zé)，明確落實(shí)各自在示范區(qū)創(chuàng)建工作中的具體任務(wù)。各縣區(qū)、各部門結(jié)合各自實(shí)際，積極建立和完善我市“惠民計(jì)生”政策體系。鼓勵(lì)縣區(qū)創(chuàng)造條件提前完成示范區(qū)創(chuàng)建工作。各縣區(qū)、各部門召開會(huì)議，深入基層調(diào)研，專題研究示范區(qū)創(chuàng)建工作。依托基層衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立育齡群眾健康檔案，落實(shí)流動(dòng)人口免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)避孕藥具免費(fèi)發(fā)放全覆蓋。2011年各縣區(qū)投保量達(dá)到“兩戶”家庭總數(shù)的10%以上，并逐年提高。（各級衛(wèi)生和人口部門負(fù)責(zé)落實(shí)）25．將計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入計(jì)劃生育免費(fèi)治療范圍,并發(fā)癥治療費(fèi)用由承擔(dān)計(jì)劃生育手術(shù)的機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)；造成生活困難并符合低保條件的，納入城鄉(xiāng)低保范圍。（各級政府負(fù)責(zé)落實(shí)）19．征地補(bǔ)償和村集體收益分紅中對農(nóng)村兩戶提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或多算1人予以補(bǔ)償。（各級人社部門負(fù)責(zé)落實(shí)）（三）保障工程。（各級人口、教育等部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體實(shí)施）（二）致富工程。（一）成才工程。建設(shè)示范區(qū)要充分發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用，相關(guān)部門積極參與，市、縣區(qū)和相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，明確抓人口就是抓經(jīng)濟(jì)，抓利益導(dǎo)向就是抓民生，舍得財(cái)政投入，推動(dòng)基本國策落實(shí)。（四）計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠制度農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭：農(nóng)村危房改造優(yōu)先優(yōu)惠；子女學(xué)前教育入學(xué)優(yōu)先、適度減免費(fèi)用；子女進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；扶貧開發(fā)提供的資金和物資在幫扶標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高不低于30%；種糧、農(nóng)機(jī)、牲畜繁育、家電下鄉(xiāng)等在基本直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上提高不低于30%。農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，夫妻雙方及未成年子女，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療所需參合資金，縣級財(cái)政全額承擔(dān)。第四篇：計(jì)劃生育利益導(dǎo)向計(jì)劃生育利益導(dǎo)向計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作提標(biāo)擴(kuò)面。新農(nóng)合報(bào)銷比例比普通參合農(nóng)戶上調(diào)10個(gè)百分點(diǎn)；大病統(tǒng)籌額度從目前