【正文】 計劃生育養(yǎng)老幫扶問題，與民政、殘聯(lián)聯(lián)合加大對獨生子女傷殘死亡家庭的養(yǎng)老幫扶力度，將獨生子女死亡家庭父母優(yōu)先納入政府養(yǎng)老保障范圍，優(yōu)先納入養(yǎng)老機構(gòu)。以東社忠孝文化園為載體，建立區(qū)家庭人口文化教育基地，努力爭取市家庭人口文化節(jié)到我區(qū)舉辦。完善全員人口信息變更及質(zhì)量管理規(guī)范，加強數(shù)據(jù)采集、處理及應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量測評與通報，提高人口信息的入庫率、完整率、準(zhǔn)確率和及時率。提高流動信息入庫率和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平，確保流入人口信息入庫率達(dá)90%以上。深入開展“服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效益雙提升”活動，確保計劃生育技術(shù)服務(wù)總量年遞增率10%以上，服務(wù)對象滿意率達(dá)90%以上；區(qū)級服務(wù)機構(gòu)年收入遞增20%，鎮(zhèn)級服務(wù)機構(gòu)年收入遞增10%。優(yōu)生：繼續(xù)做好免費孕前優(yōu)生健康檢查國家級項目，各鎮(zhèn)（區(qū)）首先要做好調(diào)查摸底工作，鎖定人群，以年度出生計劃數(shù)為指標(biāo)，將任務(wù)分解到村（居）。其次要對適齡青年、擬婚未孕對象、已婚未孕對象以及照顧生育未孕對象進(jìn)行入戶調(diào)查核實，再做好“一對一”宣傳動員，組織參檢，同時加強早孕和妊娠結(jié)局隨訪服務(wù)。力爭建成國家級示范站1家和省級示范站2家。全面提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級信息系統(tǒng)應(yīng)用比例和流動人口服務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)通報反饋率、接收率。加強與相關(guān)部門數(shù)據(jù)的鏈接與共享，促進(jìn)信息共享機制制度化。加強婚育新風(fēng)長廊、人口文化大院、人口文化景觀建設(shè)，打造一批以東社忠孝文化園、石港漁灣水道等為代表的人口文化特色亮點工程，提升我區(qū)人口文化建設(shè)的內(nèi)涵和影響力。推進(jìn)“誠信陽光計生”行動計劃。充分發(fā)揮“12345市民服務(wù)熱線”、“999民生熱線”和“中國網(wǎng)”公眾監(jiān)督欄目等服務(wù)效能，不斷提升群眾維權(quán)窗口的質(zhì)量和水平。通過適當(dāng)途徑充實鎮(zhèn)（區(qū)）執(zhí)業(yè)技術(shù)人員隊伍，有計劃地組織鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)機構(gòu)人員參加職業(yè)資格考試，為逐步建立人口計生服務(wù)機構(gòu)資格準(zhǔn)入機制奠定基礎(chǔ)。一、加強戰(zhàn)略研究，創(chuàng)新統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制編制實施“十二五”規(guī)劃。全面打造數(shù)字化世代服務(wù)中心（計劃生育服務(wù)站），整合各級服務(wù)機構(gòu)技術(shù)服務(wù)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化工作平臺。依托“世代服務(wù)”陣地或相關(guān)早教中心，建立12個具有人口計生特色的科學(xué)育兒示范基地，開展以嬰幼兒早期教育為主要內(nèi)容的家長培訓(xùn)。繼續(xù)通過“999民生熱線”、“公眾監(jiān)督”欄目關(guān)注民聲民意，注重把握苗頭性問題，切實把問題解決在基層。推動流動人口服務(wù)管理“一盤棋”。對各項規(guī)章制度進(jìn)行清理、修訂和完善，實現(xiàn)以制度管人，按制度辦事，確保工作的規(guī)范化、科學(xué)化、效能化。20XX年，全區(qū)90%以上的村（居）能通過基層群眾自治開展計劃生育工作。精心制定實施方案，深入細(xì)致開展宣傳，確保獨生子女家庭自愿轉(zhuǎn)保，為廣大計生家庭提供更加方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，真正把計生系列保險辦成有別于其他商業(yè)保險、福澤于廣大計生家庭的服務(wù)品牌。爭取政府、部門、社會和計生協(xié)會會員捐款，突破關(guān)懷資金瓶頸。深化“新農(nóng)村新家庭計劃”。加強村級人員信息化培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)基層人口信息變更由村（居）在線變更。積極參與“隊伍職業(yè)化倍增計劃”，組織參加“一證三師”、兒童早期發(fā)展指導(dǎo)師、家庭計劃指導(dǎo)師等職業(yè)資格培訓(xùn)考試。深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，為所有符合條件計劃懷孕的夫婦免費提供孕前優(yōu)生健康檢查，優(yōu)質(zhì)高效實施此項區(qū)政府為民辦實事項目和全區(qū)重點特色工作。加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站建設(shè)，力爭區(qū)計生指導(dǎo)站和1家鎮(zhèn)級服務(wù)站進(jìn)入省級示范站行列。開展依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，力爭創(chuàng)成國家、省級依法行政示范鎮(zhèn)各1個。深入推進(jìn)“誠信計生”。深化幸福家庭創(chuàng)建工程。四、實施人口計生“金人工程”，提升人口信息化水平實施人口計生“金人工程”。五、加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高干部隊伍職業(yè)化水平加強人口計生干部隊伍建設(shè)。按照“陽光計生行動”創(chuàng)建要求，繼續(xù)抓好陽光計生行動示范創(chuàng)建工作，規(guī)范和完善陽光計生行動“三公開、四評議、五監(jiān)督”的工作機制。要著力加強引導(dǎo)，提高長效避孕節(jié)育措施落實率、措施落實及時率和隨訪服務(wù)率，有效降低流引產(chǎn)率。針對20XX年考核中了解的實際狀況和我區(qū)人口計生工作的具體情況，調(diào)整完善考核方案，加大考核力度，規(guī)范工作流程。“出生人口素質(zhì)促進(jìn)/孕前保健與孕前指導(dǎo)”行動計劃。鎮(zhèn)級計劃生育服務(wù)站要達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn)：有一名專（兼）職孕前保健服務(wù)人員，有一間孕前保健咨詢室，有一臺專用孕前保健的電腦及打印設(shè)備，有一套孕前保健科普宣傳用品，并要承擔(dān)村級培訓(xùn)指導(dǎo)任務(wù)。健全避孕藥具使用咨詢和隨訪監(jiān)測系統(tǒng)，加強對基層監(jiān)測工作的指導(dǎo)，確保每一例《可疑醫(yī)療器械不良事件報告》準(zhǔn)確、及時。開展人口文化宣傳月、《流動人口計劃生育工作條例》實施一周年宣傳活動，嘗試“人口文化藝術(shù)團(tuán)”走“政府購買服務(wù)”“群眾宣傳”的路線，組織優(yōu)秀文藝節(jié)目參加婚育新風(fēng)文藝調(diào)演，積極參與“三下鄉(xiāng)”活動。，著力推進(jìn)新型婚育文化建設(shè)。同時，要進(jìn)一步強化措施，力促與所在地企業(yè)簽訂計劃生育責(zé)任狀，依法落實企業(yè)法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任制，促使企業(yè)履行法律賦予的對獨生子女父母進(jìn)行獎勵的義務(wù)。繼續(xù)開展計生志愿者集中活動日活動，發(fā)動社會各界的志愿者為計劃生育困難家庭排憂解難，開展異地幫扶，堅持自愿結(jié)對、協(xié)調(diào)合作、互惠互利、共同發(fā)展?！耙槐P棋”。落實信息變更要求和規(guī)范，及時變更相關(guān)信息，加強系統(tǒng)維護(hù)，確保人口信息系統(tǒng)高效運行。對人口信息管理系統(tǒng)、人口計生綜合信息平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測，定期發(fā)布檢測報告。努力提高參與科學(xué)決策能力、依法行政能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和綜合協(xié)調(diào)能力。四是強化監(jiān)督檢查，規(guī)范權(quán)力運行。廣泛利用大眾媒體、政府（計生）網(wǎng)站、辦公區(qū)域、群眾辦事場所等公開人口和計劃生育行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，公開人口和計劃生育行政許可、獎勵政策的落實、社會撫養(yǎng)費征收等辦事程序、辦事期限和服務(wù)承諾等，進(jìn)一步保障群眾的知情權(quán)。對已通過驗收的世代服務(wù)中心，要按照品牌的內(nèi)涵要求，加強品牌的宣傳推廣，規(guī)范服務(wù)體系規(guī)范運行，提升服務(wù)能力，實施績效評估，進(jìn)行有效督導(dǎo)，進(jìn)一步完善“告知、預(yù)約、服務(wù)、篩查、轉(zhuǎn)診、回訪”新的服務(wù)運行機制，體現(xiàn)“宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息管理、行政服務(wù)”六位一體的新型服務(wù)功能。全面推進(jìn)孕前保健與孕前指導(dǎo)，為準(zhǔn)備懷孕的夫婦提供“營養(yǎng)均衡”、”合理化飲食”、“體質(zhì)促進(jìn)”及“環(huán)境與生活習(xí)慣”等個體化指導(dǎo)。以育齡婦女常見生殖道感染目標(biāo)疾病防治為重點，與環(huán)情、孕情及子宮頸癌早期篩查相結(jié)合，延續(xù)三年一周期的生殖道感染綜合防治工作，年查治服務(wù)率達(dá)30%以上。同時要加強對基層監(jiān)測工作的指導(dǎo)。要全力抓好協(xié)會品牌建設(shè)，增強品牌效應(yīng)。要落實免費服務(wù)公示制，重點做好免費服務(wù)政策、項目、標(biāo)準(zhǔn)、程序“四公開”，自覺接受公眾監(jiān)督。遵循政府引導(dǎo)，群眾自愿的原則，動員、引導(dǎo)、鼓勵廣大婦女參加計劃生育系列保險，繼續(xù)支持勞動保障部門推行生育保險，加強建立面向全體計劃生育家庭的社會保險機制的研究，積極借鑒外地計劃生育利益導(dǎo)向機制向社會保障機制延伸的有益經(jīng)驗，促進(jìn)各項保障措施的落實。按照國家《人口和計劃生育系統(tǒng)區(qū)劃代碼應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》的統(tǒng)一要求，做好全市人口計生系統(tǒng)區(qū)劃代碼規(guī)范化工作。10月份，根據(jù)“五有五星”標(biāo)準(zhǔn)評選出五個鎮(zhèn)、十個村和二十戶家庭為爭創(chuàng)活動標(biāo)兵。在內(nèi)聚力方面，要有更大成效；在影響力方面，要有更大提高；在支撐力方面，要有更大進(jìn)展。加強對機關(guān)內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和考核，使機關(guān)工作人員始終保持奮發(fā)有為、止于至善的進(jìn)取精神，發(fā)揚求實創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)高效的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓每個單位都確立爭先進(jìn)位的工作目標(biāo)，讓每個干部都爭當(dāng)建功立業(yè)的標(biāo)兵。增強隊伍的責(zé)任意識，服務(wù)意識，率先發(fā)展意識和民本意識，真正做到各級人口計生隊伍面貌一新，行政效率和服務(wù)質(zhì)量、凝聚力、執(zhí)行力和公信力一流。繼續(xù)組織全系統(tǒng)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報告中關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)的重要論述和胡錦濤總書記在中央紀(jì)委十七屆二次全會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，促進(jìn)人口計生系統(tǒng)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。精心組織人口計生干部業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大練兵、技能大比武、素質(zhì)大考核，努力建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的計劃生育行政管理隊伍、技術(shù)服務(wù)隊伍、群眾工作隊伍和產(chǎn)業(yè)開發(fā)隊伍。以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和關(guān)愛女孩行動為載體，富有特色地開展人口計生宣傳月活動，廣泛傳播避孕節(jié)育、生殖健康、家庭保健和孕前保健、優(yōu)生優(yōu)育等應(yīng)知應(yīng)會知識，切實提高知識普及率和知識知曉率，著力倡導(dǎo)科學(xué)文明、進(jìn)步的生育觀念。繼續(xù)做好人口網(wǎng)的建設(shè)，打造“陽光計生”，并嘗試將現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)延伸至村（社區(qū)）。繼續(xù)把工作的重點放在鎮(zhèn)區(qū)和村居。要監(jiān)督各地將向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻提供免費技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費，全額納入各級財政預(yù)算。繼續(xù)為已投保的農(nóng)村部分獨生子女死亡家庭續(xù)交保險費。三、堅持利益導(dǎo)向，努力解除群眾后顧之憂。進(jìn)一步建立和完善生育關(guān)懷“親情牽手”零距離服務(wù)行動的組織和機制。在宮頸癌篩查工作中，做好初篩、病理取樣和早期預(yù)防治療，對可疑病例及時轉(zhuǎn)診，逐步建立宮頸癌早期篩查的技術(shù)規(guī)范和隨訪制度，為提高婦女生殖健康水平提供幫助。積極開展以孕前實驗室篩查、營養(yǎng)素補充為主要內(nèi)容的提高出生人口素質(zhì)的促進(jìn)活動，優(yōu)生遺傳篩查率達(dá)90%以上，營養(yǎng)素自愿服用率達(dá)80%以上。全面深入開展避孕節(jié)育知情選擇的宣傳倡導(dǎo)和培訓(xùn)考核，向育齡群眾普及避孕節(jié)育知識，提高群眾避孕節(jié)育知情選擇相關(guān)知識的知曉率。強化流入地與流出地雙向考核職責(zé)。根據(jù)信息公開、網(wǎng)上運行、統(tǒng)分結(jié)合、注重實效和便民惠民原則，以電子政務(wù)為手段，依托政府門戶網(wǎng)站和電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺，固化行政權(quán)力運行流程，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，實施過程監(jiān)控，逐步建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開、網(wǎng)上協(xié)同辦公、網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)控、網(wǎng)上行政績效評估等功能，滿足社會公眾知情辦事、機關(guān)高效辦公、各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、監(jiān)察和法制等相關(guān)部門實時有效監(jiān)督、為績效提供基本的數(shù)據(jù)等方面的需求。深入推進(jìn)反腐倡廉制度規(guī)范化和執(zhí)行力建設(shè)，把監(jiān)督工作有機融入到人口計生各項中心工作之中，促進(jìn)我區(qū)人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。大力加強基層計生服務(wù)站的廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，全力構(gòu)建規(guī)范、創(chuàng)新、高效、廉潔的服務(wù)體系，創(chuàng)建人民群眾滿意的基層計生服務(wù)站。通過適當(dāng)途徑充實鎮(zhèn)（區(qū)）執(zhí)業(yè)技術(shù)人員隊伍，有計劃地組織鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)機構(gòu)人員參加職業(yè)資格考試，為逐步建立人口計生服務(wù)機構(gòu)資格準(zhǔn)入機制奠定基礎(chǔ)?！笆濉比丝谟嬌聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步完善“在線辦理”系統(tǒng)，實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)合在線審核、辦理。健全流動人口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)（區(qū)）要明確專人負(fù)責(zé)流動人口服務(wù)管理工作，切實提高服務(wù)水平，增加流動人口計劃生育服務(wù)管理經(jīng)費。在鞏固“輸血工程”成果的基礎(chǔ)上，逐步推廣實施“造血工程”。在已高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建好人口文化園的鎮(zhèn)（區(qū)）適時召開現(xiàn)場觀摩會，推進(jìn)全區(qū)人口文化園建設(shè)。全區(qū)人口計生工作者要統(tǒng)一思想，強化意識，既要踏踏實實做事，又要善于宣傳。以拓展流動人口服務(wù)面為突破口，提升機關(guān)、企業(yè)，尤其是外來流動人員的服務(wù)面，掃除計劃生育藥具發(fā)放、隨訪、RTI綜合防治服務(wù)的盲點?！氨茉泄?jié)育知情選擇/新技術(shù)、新方法的應(yīng)用與推廣”計劃。全面推進(jìn)孕前保健與孕前指導(dǎo)，為準(zhǔn)備懷孕的夫婦提供“營養(yǎng)均衡”、“合理化飲食”、“體質(zhì)促進(jìn)”及“環(huán)境與生活習(xí)慣”等個體化指導(dǎo)。二、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)“世代服務(wù)”體系全覆蓋“世代服務(wù)”體系全覆蓋?！熬W(wǎng)底工程”基礎(chǔ)。第四篇20XX年，全區(qū)人口計生工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實十七屆四中全會精神，堅定不移走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路，堅持以人為本，依法行政，以開展?fàn)巹?chuàng)“十一五”省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)活動為抓手，以完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、謀劃“十二五”規(guī)劃為主線，以推動創(chuàng)建工作強勢開展、完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系、利益導(dǎo)向機制作為主攻目標(biāo)，以大力實施“新農(nóng)村新家庭”計劃、加強信息化建設(shè)、強化流動人口服務(wù)管理工作為舉措，以強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為支撐，推進(jìn)人口計生工作持續(xù)健康開展。進(jìn)一步加強干部隊伍的繼續(xù)教育工作，強化各類職業(yè)資格人員相應(yīng)的在職學(xué)歷教育。全面啟用“省人口計生工作績效評估系統(tǒng)”，加強門戶網(wǎng)站管理。認(rèn)真做好獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助提標(biāo)和“親情牽手”零距離服務(wù)工作。深化人口計生基層群眾自治，開展基層群眾自治千村示范村（居）評選工作。貫徹落實《省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》，規(guī)范流動人口一孩生育服務(wù)登記。期內(nèi)綜合避孕率、知情選擇率和隨訪服務(wù)率均達(dá)到90%以上；避孕藥具不良反應(yīng)/不良事件百萬人口報告率超過3