【正文】 方網(wǎng)訊 “今年人大將建立跟蹤監(jiān)督制度，要求‘一府兩院’按照反饋辦理情況，并進(jìn)行跟蹤落實(shí)。同時(shí)，建立跟蹤監(jiān)督制度，要求“一府兩院”按時(shí)反饋辦理情況，并對(duì)此進(jìn)行跟蹤落實(shí)，確保取得監(jiān)督實(shí)效。審查和批準(zhǔn)財(cái)政預(yù)算，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，是法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)，也是人民當(dāng)家作主、管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)事務(wù)的具體體現(xiàn)。縣級(jí)人大審議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，由于受中心工作、重點(diǎn)任務(wù)等不確定因素影響，政府在執(zhí)行中隨意性較大，加上預(yù)算資金沒(méi)有落實(shí)到具體的項(xiàng)目上，導(dǎo)致“部門申請(qǐng)、領(lǐng)導(dǎo)批條、追加預(yù)算”等隱性分配或二次分配，人大常委會(huì)對(duì)政府的這種做法也只能被動(dòng)地采取事后“追認(rèn)”的監(jiān)督形式，使得整個(gè)監(jiān)督處于被動(dòng)狀態(tài)。二、縣級(jí)人大在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中監(jiān)督不力的主要原因分析（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，監(jiān)督權(quán)力弱化。這些情況，既嚴(yán)重影響了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，又給地方人大監(jiān)督帶來(lái)了一定的難度。因此，縣級(jí)人大工作班子的現(xiàn)有力量，還無(wú)法為人大及其常委會(huì)認(rèn)真行使財(cái)政監(jiān)督權(quán)提供有效的、高質(zhì)量的服務(wù)。（二）嚴(yán)把預(yù)算編制、執(zhí)行和調(diào)整關(guān)。人大隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，直接影響到其財(cái)政監(jiān)督的水平和效果，因此，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升人大代表的整體素質(zhì)是縣級(jí)人大的當(dāng)務(wù)之急。實(shí)踐證明，人大監(jiān)督工作越是公開(kāi)、透明，民主程度越高，效果越明顯。一、科學(xué)擬定工作計(jì)劃，準(zhǔn)確把握人大工作方向工作要點(diǎn)是常委會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作的“總綱”。為保證監(jiān)督議題更加科學(xué)合理，我們?cè)诳h電視臺(tái)發(fā)布征求意見(jiàn)公告，向縣人大代表發(fā)放征求意見(jiàn)函，并召開(kāi)各個(gè)層面的座談會(huì)，廣泛征求“一府兩院”及其相關(guān)部門、人大代表和基層群眾的意見(jiàn)。加強(qiáng)對(duì)審議意見(jiàn)的跟蹤督辦，通過(guò)下一次常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取審議意見(jiàn)辦理情況匯報(bào)、征求代表意見(jiàn)建議等方式，確保了各項(xiàng)審議意見(jiàn)落到實(shí)處。找準(zhǔn)監(jiān)督與支持的關(guān)系，做好“監(jiān)督員”與“戰(zhàn)斗員”的有機(jī)結(jié)合。確定過(guò)程中，堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮，突出監(jiān)督重點(diǎn)，以綱帶目，提綱挈領(lǐng)。二、依法履行職權(quán)，創(chuàng)新和提升監(jiān)督工作水平20xx年以來(lái)，縣人大常委會(huì)共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議5次，聽(tīng)取審議“一府兩院”工作報(bào)告20余項(xiàng)，開(kāi)展視察、調(diào)查和執(zhí)法檢查活動(dòng)30余次，作出決議決定5項(xiàng)，提出各類審議意見(jiàn)100多條。本著“少而精、求實(shí)效”的原則，在監(jiān)督工作中突出民生主題，將對(duì)主導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、招商引資及事關(guān)社會(huì)和諧的食品安全、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等事項(xiàng)列為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持每開(kāi)展一項(xiàng)監(jiān)督，都要解決一些問(wèn)題，都要取得實(shí)實(shí)在在的效果。縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的大橋賓館區(qū)塊改造指揮部成為全縣依法拆遷改造工作的成功典型，其成功做法被縣委形成調(diào)研報(bào)告在全縣范圍進(jìn)行推廣。二是組織開(kāi)展“三帶頭、六個(gè)一”活動(dòng)。在年初的縣十二屆人大四次會(huì)議上，我們還對(duì)8件優(yōu)秀代表建議和6個(gè)代表建議辦理先進(jìn)單位進(jìn)行了隆重表彰，進(jìn)一步提高了廣大代表提出高質(zhì)量建議的積極性，增強(qiáng)了承辦單位認(rèn)真辦理代表建議的主動(dòng)性和責(zé)任感。深入開(kāi)展“強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象、促發(fā)展‘七個(gè)一’讀書(shū)活動(dòng)”、“搶抓機(jī)遇，率先突破，在實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略中跨越崛起”等多項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了服務(wù)“三會(huì)”、服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)的本領(lǐng)。實(shí)行機(jī)關(guān)工作月展現(xiàn)、周調(diào)度、日記實(shí)制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，自覺(jué)接受市人大常委會(huì)的指導(dǎo)，虛心學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)人大工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加踏實(shí)的工作，促進(jìn)我縣人大工作再上新水平。進(jìn)一步鞏固人大工作宣傳陣地，堅(jiān)持《人大工作》雙月刊辦刊模式，不斷提升編印水平和稿件質(zhì)量，刊物質(zhì)量和社會(huì)影響進(jìn)一步提高。通過(guò)外出考察、舉辦講座、參加會(huì)議等方式，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)和機(jī)關(guān)建設(shè)等方面工作的學(xué)習(xí)研究，不斷提升依法履職的能力和水平。年初，我們選擇10件事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾切身利益的建議列為重點(diǎn)建議，由常委會(huì)各副主任分別牽頭督辦。6月份，常委會(huì)發(fā)揮“家書(shū)”的作用，印發(fā)了《致全縣人大代表的一封信》，動(dòng)員各級(jí)人大代表積極進(jìn)社區(qū)、進(jìn)選區(qū)聯(lián)系選民，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中獻(xiàn)計(jì)出力、建功立業(yè)。找準(zhǔn)監(jiān)督與支持的關(guān)系，做好“監(jiān)督員”與“戰(zhàn)斗員”的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)審議意見(jiàn)的跟蹤督辦，通過(guò)下一次常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取審議意見(jiàn)辦理情況匯報(bào)、征求代表意見(jiàn)建議等方式，確保了各項(xiàng)審議意見(jiàn)落到實(shí)處。為保證監(jiān)督議題更加科學(xué)合理，我們?cè)诳h電視臺(tái)發(fā)布征求意見(jiàn)公告，向縣人大代表發(fā)放征求意見(jiàn)函，并召開(kāi)各個(gè)層面的座談會(huì)，廣泛征求“一府兩院”及其相關(guān)部門、人大代表和基層群眾的意見(jiàn)。一、科學(xué)擬定工作計(jì)劃，準(zhǔn)確把握人大工作方向工作要點(diǎn)是常委會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作的“總綱”。同時(shí)，不斷完善任免程序，做好任前考察與任后監(jiān)督的結(jié)合文章，做到依法任免和常態(tài)監(jiān)督，增強(qiáng)了被任命人員的責(zé)任感、緊迫感和壓力感。改進(jìn)常委會(huì)會(huì)議審議，引入專項(xiàng)報(bào)告表決、人大代表列席、公民旁聽(tīng)等制度，進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范了政府部門相關(guān)工作的更好開(kāi)展。把監(jiān)督工作重點(diǎn)放在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)民生問(wèn)題解決上，將放心快餐便民工程、交通硬件設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)“村村通”工程等為民辦實(shí)事工程作為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，通過(guò)聽(tīng)取專項(xiàng)工作情況匯報(bào)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行視察等方式，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。我們相信隨著監(jiān)督理念的不斷深化，監(jiān)督水平的不斷提高和監(jiān)督機(jī)制的不斷完善，人大財(cái)政預(yù)算監(jiān)督工作一定會(huì)越來(lái)越讓人民滿意。（四）健全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。縣級(jí)人大應(yīng)要求財(cái)政部門建立財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況按月報(bào)告制度，并定期聽(tīng)取財(cái)政部門預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，必要時(shí)，可授權(quán)財(cái)經(jīng)辦對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的重大事項(xiàng)開(kāi)展專題調(diào)查，為縣級(jí)人大審議批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案提供依據(jù)。但是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)并不是單純的絕對(duì)服從，而是應(yīng)該自覺(jué)地按照黨的路線、方針、政策，制定監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想，把握監(jiān)督工作的政治方向，完善人大監(jiān)督的組織機(jī)構(gòu)，積極爭(zhēng)取市委對(duì)人大監(jiān)督工作的重視和支持，圍繞市委中心工作開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)，從根本上保證人大監(jiān)督職權(quán)的有效行使。從常委會(huì)組成人員、人大代表的專業(yè)素質(zhì)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)知識(shí)較為缺乏，使人大常委會(huì)既難以對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行全面深入的研究，又難以對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行全方位的有效跟蹤監(jiān)督。隨著形勢(shì)的發(fā)展，憲法、地方組織法、選舉法、代表法中關(guān)于人大自身建設(shè)方面的規(guī)定，很多條款已經(jīng)不適應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，需要進(jìn)一步細(xì)化或做出新的規(guī)定。人大監(jiān)督通常是會(huì)議聽(tīng)取報(bào)告多、調(diào)查研究少，事后監(jiān)督多、提前介入少。這樣，常委會(huì)組成人員就不便對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行深入審查，也不可能對(duì)預(yù)算草案提出一些實(shí)質(zhì)性的意見(jiàn)，加之政府提交人大常委會(huì)審議的預(yù)算報(bào)告較為籠統(tǒng)，使人大常委會(huì)監(jiān)督成了“內(nèi)行說(shuō)不清，外行聽(tīng)不懂”，客觀上流于形式的程序性監(jiān)督，削弱了人民當(dāng)家作主的地位。文章在分析縣級(jí)人大在本級(jí)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督中存在的主要問(wèn)題基礎(chǔ)之上，認(rèn)真分析了問(wèn)題的原因所在，并提出了一定的對(duì)策與思考。去年一年，人大常委會(huì)任命了89人，其中人大系列2人，政府系列46人，兩級(jí)法院檢察院共41人，其中共有42名“一府兩院”的主要組成人員，為“一府兩院”的正常運(yùn)作提供了組織保障。為加強(qiáng)人大新聞宣傳工作，常委會(huì)制定了《理縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)人大工作宣傳報(bào)道暫行辦法》，在繼續(xù)努力辦好常委會(huì)會(huì)議《公報(bào)》和《知識(shí)窗》的同時(shí)，不斷加強(qiáng)與省、州人大刊物和各級(jí)新聞單位的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)道人大及其常委會(huì)的重要會(huì)議、重大活動(dòng)和各級(jí)人大代表的先進(jìn)事跡，宣傳我縣人民代表大會(huì)制度和民主法制建設(shè)的成就，擴(kuò)大了社會(huì)宣傳面，形成了關(guān)心支持人大工作的良好社會(huì)氛圍。在“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)中，主動(dòng)在雜谷腦鎮(zhèn)瓦斯村設(shè)立了一個(gè)幫扶聯(lián)系點(diǎn)，鼓勵(lì)幫扶戶因地制宜發(fā)展土雞養(yǎng)殖，為其增收致富尋找到了一條好路子，切實(shí)將惠民幫扶措施落到了實(shí)處。3月5日全縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)災(zāi)后重建征地拆遷安置工作會(huì)議后，在常委會(huì)常務(wù)副主任熊德良帶領(lǐng)的縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)災(zāi)后重建征地拆遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組全體工作人員，不分晝夜、不分時(shí)間地堅(jiān)持抗戰(zhàn)在征地拆遷安置工作第一線，科學(xué)擬定工作計(jì)劃，印發(fā)宣傳手冊(cè)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，認(rèn)真做好群眾思想和解釋工作，按照《理縣縣城規(guī)劃區(qū)災(zāi)后重建土地征收補(bǔ)償辦法》和《理縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)災(zāi)后重建城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，積極組織工作組人員與農(nóng)戶簽訂土地征用和房屋拆遷協(xié)議，并按照協(xié)議要求，及時(shí)兌現(xiàn)各種補(bǔ)償資金，做到了依法辦事、取信于民、誠(chéng)信于民，提高了政府的公信力，樹(shù)立了政府立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。縣人大黨組成員和常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)工作日值班接訪制度，熱情接待和認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪工作，督促有關(guān)部門解決了群眾反映和關(guān)注的一些實(shí)際困難和問(wèn)題，化解了社會(huì)矛盾，密切了國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系。五是適時(shí)組織召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作業(yè)務(wù)開(kāi)展專題講座。結(jié)合工作實(shí)踐，研究制定了《理縣人大常委會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》，對(duì)任免范圍、任免程序、表決方式、辭職撤職和監(jiān)督考核等作出了明確規(guī)定，并在全州范圍內(nèi)率先實(shí)行了人大任命干部的法律考試和向憲法宣誓制度。三是積極組織并配合州人大常委會(huì)對(duì)各執(zhí)法部門和縣人民政府各相關(guān)職能部門幾十項(xiàng)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，解決了一些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題，督促和支持執(zhí)法部門查處了一批違法案件，促進(jìn)了依法行政，并形成較高質(zhì)量的執(zhí)法調(diào)研檢查報(bào)告，為州人大立法、審議和縣域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。“一府兩院”自覺(jué)接受人大監(jiān)督，在工作和生活中給予了大力支持，形成了團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好局面，推進(jìn)了人大工作的順利開(kāi)展。王建明在表態(tài)發(fā)言時(shí)說(shuō)，全省檢察機(jī)關(guān)要從推進(jìn)依法治國(guó)基本方略和維護(hù)社會(huì)公平正義的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握監(jiān)督法實(shí)施辦法的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，不斷拓展檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)接受人大監(jiān)督的途徑，緊緊依靠人大的監(jiān)督支持，依法履行法律監(jiān)督職能，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。宣傳部門要把握正確輿論導(dǎo)向，營(yíng)造實(shí)施監(jiān)督法律法規(guī)的良好輿論氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行情況的監(jiān)督，以政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金支撐?！渡轿魇?shí)施辦法》由省十一屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議于2010年5月27日通過(guò)，10月1日施行。你好哦啊，第三篇：人大監(jiān)督作用袁純清：加強(qiáng)人大監(jiān)督 促進(jìn)依法行政公正司法20100915 13:38:00 來(lái)源：黃河新聞網(wǎng)[提要] 袁純清指出，我省出臺(tái)監(jiān)督法實(shí)施辦法，對(duì)各級(jí)人大開(kāi)展監(jiān)督工作作出明確而具體的規(guī)定，健全了機(jī)制，完善了程序，規(guī)范了行為。所以，很多制度設(shè)計(jì)上沒(méi)有考慮否決了或通不過(guò)怎么辦。應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)行憲法賦予人大的權(quán)力是足夠的、適當(dāng)?shù)??！皹?biāo)新立異”傾向。總統(tǒng)辭職的，一般以彈劾制為后盾。在瑞典則由議會(huì)選舉監(jiān)察專員，行使對(duì)法官和行政官員的監(jiān)督，其中包括受理公民案件的申訴。強(qiáng)調(diào)人大對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督不應(yīng)直接處理司法案件，可能會(huì)引起有些同志擔(dān)心，認(rèn)為這樣做司法機(jī)關(guān)違法亂紀(jì)造成的錯(cuò)案難以糾正。否則，有權(quán)暫停其執(zhí)行，提交全國(guó)人大作出最后決定。如何建立我國(guó)的憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)?就我國(guó)政治體制的結(jié)構(gòu)情況看，目前只能采取在最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督憲法的過(guò)渡性辦法，今后有條件再向設(shè)獨(dú)立的憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的目標(biāo)前進(jìn)。監(jiān)督對(duì)象從事了法律禁止做的事，行使了法律沒(méi)有明確賦予它行使的職權(quán)，沒(méi)有履行法律規(guī)定它應(yīng)履行的職權(quán)或應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)以及行使了法定屬于其他國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)力，都可以啟動(dòng)人大監(jiān)督程序。謝謝大家！第二篇：關(guān)于人大監(jiān)督七人大監(jiān)督七題近年來(lái)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，特別是加強(qiáng)人大監(jiān)督，出現(xiàn)了一些新情況、新案例，從法理上對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作出闡釋和回應(yīng)，已顯得十分迫切。加強(qiáng)基本建設(shè)管理，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管。突出對(duì)三年以上未檢查戶、長(zhǎng)期零負(fù)申報(bào)、微利經(jīng)營(yíng)、跳躍式盈虧、長(zhǎng)虧不倒和小規(guī)模納稅人等納稅異常戶的稅務(wù)檢查。入戶檢查了加油站5戶，交口縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、鋁礬土1戶，（二）集中力量實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域稅收專項(xiàng)整治。三、強(qiáng)化小規(guī)模納稅人管理，對(duì)連續(xù)三個(gè)月零負(fù)申報(bào)的小規(guī)模納稅人及定額偏低戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，上調(diào)不達(dá)起征點(diǎn)戶數(shù)8戶，通過(guò)票表比對(duì)系統(tǒng)雙定戶補(bǔ)繳稅款70余萬(wàn)元。同時(shí)，加強(qiáng)與地稅、財(cái)政、煤炭、電力等部門有關(guān)信息的比對(duì)，各征收單位對(duì)于數(shù)據(jù)差異進(jìn)行了核實(shí)，該補(bǔ)稅的補(bǔ)稅，該調(diào)帳的調(diào)帳，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的艱苦工作，共催繳清繳入庫(kù)稅款654萬(wàn)元。第一篇：人大監(jiān)督檢查材料尊敬的人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、委員及各位代表：首先，我代表交口縣國(guó)稅局黨組及全縣國(guó)稅干部對(duì)各位在百忙之中來(lái)到我局監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我謹(jǐn)代表交口縣國(guó)稅局黨組向各位領(lǐng)導(dǎo)就我局今年以來(lái)的工作情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。在今年的稅源調(diào)查中，我們通過(guò)與地稅、工商部門核對(duì)管