【正文】 系和諧。依法審理好涉及各類投資主體的案件，平等保護(hù)投資主體合法訴求，維護(hù)交易安全，努力發(fā)揮好民事審判規(guī)制經(jīng)濟(jì)秩序的功能，規(guī)范市場(chǎng)主體，分擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，努力達(dá)到多方共贏的局面。努力形成以司法行政為主導(dǎo)，社區(qū)為平臺(tái)，社會(huì)力量參與的關(guān)懷幫教格局。要加強(qiáng)辨法析理、說服教育、思想疏導(dǎo)、判前評(píng)斷、判后答疑等工作，盡最大努力定分止?fàn)?、平息矛盾。增?qiáng)公正意識(shí)，完善自身建設(shè)工程——完善司法公開機(jī)制。要加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索，不斷 6 深化對(duì)參與社會(huì)管理工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，為人民法院保障和促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新提供智力支持。構(gòu)筑審判調(diào)研平臺(tái)，提升司法建議水平緊密結(jié)合司法實(shí)踐和調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的影響社會(huì)和諧的問題，及時(shí)向黨委、政府及有關(guān)部門提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意 7 見和建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。五、工作要求加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)，必須把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理列入黨組重要議事日程，擺在更加突出的位置。加大司法宣傳力度，推廣法院先進(jìn)人物、事跡，營(yíng)造良好的工作氛圍。一是要用創(chuàng)新理論筑牢思想根基。三是要用新風(fēng)正氣激揚(yáng)文明風(fēng)尚。為此，我們?nèi)宋洳恳冀K把為官兵服務(wù)、為軍人維權(quán)作為份內(nèi)之事，確保在外服役的盡心、退伍回家的安心、黨委政府能夠放心。我們將維護(hù)軍人軍屬的合法權(quán)益作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有力抓手，注重加強(qiáng)人文關(guān)懷，幫助解決實(shí)際問題。三、要圍繞轉(zhuǎn)型跨越用兵練兵，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提供力量支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，既是后備力量的職責(zé)任務(wù)，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的題中之義。發(fā)揮民兵突擊力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的優(yōu)勢(shì)，組織民兵在戶戶通水泥路、清潔能源進(jìn)村入戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等新農(nóng)村建設(shè)八大工程中打頭陣、挑重?fù)?dān)，有效發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)的作用。緊急關(guān)頭，市委、市政府在人武部召開了搶險(xiǎn)救災(zāi)會(huì)議，并指派人武部劉海靖部長(zhǎng)全權(quán)指揮。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十七屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神上來，切實(shí)把行動(dòng)統(tǒng)一到中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的決策和部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的自覺性和責(zé)任感。支持大型超市連鎖超市向農(nóng)村延伸，除有特殊規(guī)定外，對(duì)其設(shè)立連鎖經(jīng)營(yíng)門店，可持總部的連鎖經(jīng)營(yíng)相關(guān)文件和登記資料，直接到門店所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。積極制定推廣涉農(nóng)合同和土地流轉(zhuǎn)合同示范文本，規(guī)范涉農(nóng)合同格式條款。積極指導(dǎo)有關(guān)地方和組織注冊(cè)地理標(biāo)志，著力培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)企業(yè)。（七）嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定，落實(shí)停止征收“兩費(fèi)”的政策。（三）進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。突出抓好糧食、食用植物油、肉類、蔬菜、禽蛋、奶制品、副食品、煙、酒、醬油、食醋、食用鹽、糕點(diǎn)等農(nóng)民群眾日常生活必需的商品質(zhì)量。（五）積極參與農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)。五、加大農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益各地要加大農(nóng)村12315網(wǎng)絡(luò)和“一會(huì)兩站”建設(shè)工作力度，努力將農(nóng)村12315執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)成為工商部門與農(nóng)民群眾的信息互動(dòng)平臺(tái)，工商部門暢通民意平臺(tái)，接受農(nóng)民消費(fèi)者監(jiān)督、聽取農(nóng)民群眾意見平臺(tái)，解決人民群眾最迫切、最需要、最現(xiàn)實(shí)利益問題平臺(tái)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益。要隨時(shí)掌握農(nóng)村市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，有針對(duì)性地開展消費(fèi)警示、提示，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)引導(dǎo)，促進(jìn)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求。國(guó)家工商行政管理總局二〇〇九年一月十三日。加大“一會(huì)兩站”規(guī)范化建設(shè)力度，加強(qiáng)基層聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高聯(lián)絡(luò)員的綜合素質(zhì)，積極推進(jìn)12315網(wǎng)絡(luò)進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。積極開展針對(duì)農(nóng)民群眾打擊傳銷的宣傳教育工作，提高農(nóng)民群眾識(shí)別能力，增強(qiáng)防范意識(shí)，自覺抵制傳銷。（四）嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益。要突出重點(diǎn)商品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所，集中執(zhí)法力量，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，著力解決農(nóng)村市場(chǎng)的突出問題，并結(jié)合各地實(shí)際，積極組織開展有針對(duì)性的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。突出重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)品種，認(rèn)真開展保春耕、保夏種、保秋播三次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村廣告市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處以幫助農(nóng)民致富為名發(fā)布虛假違法的加工承攬、種植、養(yǎng)殖廣告的行為，為保障農(nóng)民權(quán)益、優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境服務(wù)。充分利用地理標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)良品質(zhì)和良好市場(chǎng)信譽(yù)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)民專業(yè)合作社中的帶頭作用，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)工作，重點(diǎn)培育和發(fā)展糧食、水果、蔬菜經(jīng)紀(jì)人，依托大中城市批發(fā)市場(chǎng)為當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品廣辟銷售渠道，切實(shí)解決農(nóng)民賣糧難、賣果難和賣菜難的問題。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家外資準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)政策，簡(jiǎn)化外資準(zhǔn)入條件，提升外資準(zhǔn)入效率，積極引導(dǎo)外商直接投資屬于國(guó)家鼓勵(lì)、允許類農(nóng)林漁牧及有關(guān)行業(yè)。今年是新中國(guó)成立60周年，是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的第一年，貫徹落實(shí)好黨的十七屆三中全會(huì)精神和中央1號(hào)文件具有特殊重要的意義。近年來，無(wú)論是重大活動(dòng)，還是突發(fā)事件，無(wú)論是安保警戒，還是搶險(xiǎn)救災(zāi)，人武部始終是沖鋒在第一線，戰(zhàn)斗在最前沿。高平市煤運(yùn)公司常備民兵應(yīng)急分隊(duì)組建5年多來，遍布于道路岔口，堅(jiān)守在山間小徑，稽查逃費(fèi)運(yùn)煤的車輛，維護(hù)了煤碳運(yùn)銷秩序，每年為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失上億元。積極探索在退役士兵中選拔培養(yǎng)民兵干部的做法，目前有70%的民兵骨干是退伍軍人。二是要盡到當(dāng)好“娘家人”，溫暖戰(zhàn)友心的責(zé)任。在軍地的不懈努力下，健康文化已經(jīng)代替陳規(guī)陋習(xí)，占領(lǐng)了人們精神生活的主陣地。二是要用國(guó)防文化鼓舞人心士氣?，F(xiàn)總結(jié)如下：一、要大力弘揚(yáng)推廣先進(jìn)文化，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理營(yíng)造良好環(huán)境加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高全市文明素質(zhì)，是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性工程。院領(lǐng)導(dǎo)、各部門要及時(shí)掌握工作情況，加大監(jiān)督指導(dǎo)、按月進(jìn)行考核通報(bào)。構(gòu)筑信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升司法管理水平進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，積極拓展信息技術(shù)在審判管理工作中的運(yùn)用，逐步構(gòu)建起信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)、審判流程管理信息應(yīng)用平臺(tái)、審判質(zhì)量效率指標(biāo)數(shù)據(jù)管理信息應(yīng)用平臺(tái)等信息系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)，為法院審判信息管理、業(yè)務(wù)流程化、司法資源共享提供有力的物質(zhì)和技術(shù)保障，促進(jìn)法院審判工作的科學(xué)化發(fā)展。構(gòu)筑訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，提升案結(jié)事了水平完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，積極引導(dǎo)當(dāng)事人就近、就地選擇人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁等方式化解糾紛，健全完善對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)機(jī)制。——完善隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。立案大廳專門增設(shè)“法律志愿者服務(wù)崗”和“法律訴訟引導(dǎo)臺(tái)”，為訴訟百姓及時(shí)提供法律幫助與訴訟指導(dǎo)，創(chuàng)新訴訟便民機(jī)制。著力完善司法調(diào)解與人民調(diào)解銜接機(jī)制，發(fā)揮好法院民事工作調(diào)解室的作用。加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員等特殊人群的管理和服務(wù)，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪，增強(qiáng)人民群眾的安全感。正確處理好依法司法與執(zhí)行政策之間的關(guān)系，通過審判工作與執(zhí)行工作實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的切身利益，在保穩(wěn)中發(fā)揮能做司法的積極作用。妥善審理婚姻家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議、權(quán)屬侵權(quán)等各類民事糾紛，依法保障和促進(jìn)國(guó)家民生政策的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益特別是弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。（一）增強(qiáng)“四種意識(shí)”，推進(jìn)“四項(xiàng)工程”增強(qiáng)職能意識(shí)，狠抓執(zhí)法辦案工程——加強(qiáng)刑事審判工作，依法維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。對(duì)違反禁令的行為不查不糾、包庇袒護(hù)的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三、改進(jìn)服務(wù)，文明公正執(zhí)法，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍1會(huì)同團(tuán)縣委聯(lián)合組織青年創(chuàng)業(yè)講師團(tuán)在全縣巡回演講，用身邊的典型影響身邊的人，大力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。強(qiáng)化對(duì)地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷行為的執(zhí)法，協(xié)助政府廢止妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)的各種分割市場(chǎng)的規(guī)定。開放企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)遠(yuǎn)程登記，不收名稱登記費(fèi)。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊(duì)伍管理權(quán)和資金管理使用權(quán)等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的規(guī)范和制約。四是實(shí)施“金信工程”。加強(qiáng)基層工商分局（所）執(zhí)法業(yè)務(wù)建設(shè)，做到依法辦理市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，掌握經(jīng)濟(jì)戶口情況，強(qiáng)化市場(chǎng)巡查監(jiān)管，規(guī)范查辦案件工作。建立后備干部人才庫(kù)。密切配合有關(guān)部門開展掃黃打非斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為。在企業(yè)設(shè)立、登記事項(xiàng)、登記程序和服務(wù)措施上，鞏固和創(chuàng)新針對(duì)性強(qiáng)、符合企業(yè)發(fā)展要求的系列服務(wù)措施。一是打造消費(fèi)維權(quán)平臺(tái)。健全流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，依法開展商品質(zhì)量抽樣檢測(cè)。推動(dòng)信用評(píng)級(jí)、擔(dān)保中介、資質(zhì)認(rèn)證等中介鑒證機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化健康發(fā)展。二是健全經(jīng)濟(jì)違法行為監(jiān)管的查處機(jī)制。及時(shí)督促融資雙方履行合同。四是構(gòu)建“品牌興省”服務(wù)體系，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。研究制定進(jìn)一步推動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)和中小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)配套政策，制定促進(jìn)長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和政策環(huán)境。全省系統(tǒng)要緊緊圍繞《吉林省工商行政管理工作“十二五”規(guī)劃綱要》確定的以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力有顯著提升；以探索改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法方式為重點(diǎn)，市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的效能有顯著提升；以提振消費(fèi)者消費(fèi)信心為核心，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的作用有顯著提升；以運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段為支撐，工商監(jiān)管執(zhí)法數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用的水平有顯著提升；以打造專業(yè)復(fù)合型人才隊(duì)伍為導(dǎo)向，自身建設(shè)的深度、廣度有顯著提升的“五個(gè)顯著提升”奮斗目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作，全面提高服務(wù)保障水平。號(hào)召全系統(tǒng)圍繞“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育這條主線，努力在突出“實(shí)踐”特色上下功夫，在促進(jìn)發(fā)展上求實(shí)效。采取成立省工商局政風(fēng)辦公室、市州局和省局主要業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人在網(wǎng)上開展述職述廉、對(duì)副科級(jí)以上干部進(jìn)行廉政教育測(cè)試、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理等措施和辦法，加強(qiáng)警示教育，規(guī)范從政行為，杜絕了重大違法違紀(jì)行為的發(fā)生。四是從強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督入手，著力完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。二是從加強(qiáng)法制建設(shè)入手，著力筑牢依法行政基礎(chǔ)。四是切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管。二是切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范管理。企業(yè)法人戶數(shù)和注冊(cè)資本在我省首次出現(xiàn)雙增長(zhǎng)；全省農(nóng)民專業(yè)合作社在三年多的時(shí)間內(nèi)發(fā)展到11347戶，帶動(dòng)40多萬(wàn)農(nóng)民走上了合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之路；商標(biāo)品牌戰(zhàn)略取得積極成效。二、認(rèn)真總結(jié)全省工商工作在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的經(jīng)驗(yàn)近年來，在省委、省政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省工商系統(tǒng)在服務(wù)民生建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理方面進(jìn)行了積極探索，通過組織引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，完善舉措，有序推進(jìn)，初步建立起了具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的社會(huì)管理工作格局。（二）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作是工商部門依法行政、推進(jìn)職能到位的必然要求。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新工商行政管理社會(huì)管理工作的重要意義社會(huì)管理是對(duì)人的管理和服務(wù)，核心是群眾工作。全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話精神和政才書記在吉林省加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議上的講話精神，充分發(fā)揮職能作用，在加強(qiáng)和創(chuàng)新工商行政管理社會(huì)管理中承擔(dān)起促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的歷史重任。工商部門加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，著力保障和改善民生，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，關(guān)系群眾的切身利益，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，努力改進(jìn)和優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)措施，著力構(gòu)建和諧有序的市場(chǎng)秩序，有利于密切各級(jí)工商機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系，提高基層干部做好工商工作和群眾工作的能力，增強(qiáng)工商隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。%，；外商投資企業(yè)4305戶，投資總額223億美元，%、%%。僅2010年，全省系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員32萬(wàn)多人次，檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)21057個(gè)次，檢查食品經(jīng)營(yíng)者191萬(wàn)余戶次，查扣、搗毀制假售假窩點(diǎn)19個(gè)，立案查處食品違法案件2334件，案值498萬(wàn)元，罰沒款445萬(wàn)元，確保了全省流通領(lǐng)域食