【正文】 林技員的培訓。同時，這項改革決不能以犧牲和破壞生態(tài)為代價，這是必須堅守的一條底線。第三，堅持依法依規(guī)辦事，確保改革規(guī)范有序。要配套完善森林采伐管理制度和辦法，加快建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易制度、社會化服務體系建設。四是實行督導檢查責任制。簽狀順序為：市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會；東遼縣政府；龍山區(qū)政府；西安區(qū)政府；遼源礦業(yè)集團；遼源供電公司；遼源國土資源局；遼源市環(huán)保局；遼源市林業(yè)局；遼源市地稅局；遼源市公安局；1下面進行會議第三項，請市委書記趙振起作重要講話。各縣區(qū)、各相關(guān)部門以及涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要自上而下層層落實任務，明確縣區(qū)政府的責任，明確相關(guān)部門和單位的責任。要堅持依法依規(guī)辦事，做好群眾工作，縣區(qū)要承擔起責任，協(xié)調(diào)、配合、管理的任務相關(guān)部門承擔。市委、市政府兩個督查室要集中時間跟蹤督查，督促征地拆遷進度和質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅通報。會后，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要迅速傳達貫徹落實好這次會議精神，提高認識，統(tǒng)一思想，增強做好征地拆遷工作的責任感和緊迫感，把精力集中到征地拆遷工作上來，迅速進入工作狀態(tài)。會議有三項議程：宣讀《遼源市公（鐵）路建設征地拆遷實施方案》；市政府與縣區(qū)政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和相關(guān)單位簽訂責任狀；市委書記趙振起講話。三是實行工作目標責任制。集體林權(quán)制度改革的主體內(nèi)容是明晰產(chǎn)權(quán)，但要建立林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收、生態(tài)改善的長效機制，就必須有一系列相關(guān)的改革措施配套推進。對群眾不理解、歷史遺留問題較多、工作難以開展的地方，要等條件成熟后再穩(wěn)步推開改革。要切實維護農(nóng)民的根本利益，該給的利益要給足，該減的負擔要減夠，該搞的服務要搞好。三、強化培訓，加大宣傳，有效推進全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革制定周密的宣傳方案，通過電視、廣播、報紙、宣傳車、標語、印發(fā)宣傳資料等形式，全方位宣傳報道集體林權(quán)制度改革工作，大力宣傳深化集體林權(quán)制度改革政策、意義。會議的主要目的是進一步動員和組織全鎮(zhèn)廣大干部群眾解放思想，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實干，確保圓滿完成今年林業(yè)各項工作任務，促進全鎮(zhèn)林業(yè)平穩(wěn)、較快發(fā)展。（五）強化督查，確保進度堅持“強化檢查督查，進度服從質(zhì)量，質(zhì)量與進度互相促進”，是我鄉(xiāng)在林改中一貫堅持的原則。三是實行“兩必須”。各村、組按照要求書寫、張貼標語，制作宣傳條幅，發(fā)放林改公開信3200余份，確保發(fā)放到每戶群眾家中，使全鎮(zhèn)上下對林改工作家喻戶曉、人人皆知。全鎮(zhèn)共有林地面積63318畝，其中，9906年退耕總面積11830畝。誰種誰有政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》 第六條規(guī)定，在荒山、荒溝、荒丘、荒灘種植的林木，堅持“誰造誰有，可以繼承，可以作價轉(zhuǎn)讓，林木依法采伐，產(chǎn)品自主處理”的政策。承包期內(nèi)，承包人死亡，其繼承人可繼續(xù)承包。自留山使用權(quán)人死亡后沒有繼承人的，其自留山使用權(quán)由集體經(jīng)濟組織收回，原存在的承包經(jīng)營等法律關(guān)系不變。自留山劃定后集體經(jīng)濟組織收回的應當退還農(nóng)戶或者劃定新的自留山給農(nóng)戶，但農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，其自留山在林改前已由集體經(jīng)濟組織按照有關(guān)規(guī)定或者協(xié)議收回的，不予退還；尚未收回的，維持不變。第二篇：集體林權(quán)制度改革集體林權(quán)制度改革相關(guān)政策及工作程序講座集體林權(quán)制度改革涉及到廣大群眾的切身利益，政策性強，技術(shù)要求高，為了在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一政策和技術(shù)規(guī)程，自治區(qū)林改領(lǐng)導小組下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》，這是我區(qū)林改工作的規(guī)范性文件，它包括林改相關(guān)政策和操作規(guī)程兩個部分。林改是一項比較復雜的社會化工程，僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門的力量是不夠的，為此，我們在縣直和省市駐岷各單位中抽調(diào)了300名工作人員，充實林改工作力量。三要推進林權(quán)資本化運作，打造好市場平臺。對集體林地資源流轉(zhuǎn)要依法實行民主決策，要建立健全林地資產(chǎn)評估制度，保障公平交易，確保農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害，防止農(nóng)民失山失地。但放活又不能一放了之，必須加強指導，有序搞活。一要處理好農(nóng)民與集體的關(guān)系。二要堅持“四權(quán)”同落實。要按照“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)、減輕稅費”的總體要求，以務實創(chuàng)新的精神，扎實推進主體改革，積極跟進配套改革，規(guī)范有序地做好這次集體林權(quán)制度改革工作。今天的會議共有三項議程，下面分項進行?！āāāāāìF(xiàn)在進行第三項議程，請市列林改試點鎮(zhèn)西江鎮(zhèn)黨委書記張德澤同志做大會發(fā)言。我們必須緊緊抓住產(chǎn)權(quán)明晰這個核心，把各項基礎工作做好、做實，在具體工作中必須做到“三個堅持”。三要堅持頒發(fā)“鐵證”。村級基層組織要切實履行職責，提高公共服務能力，絕不能與民爭利。確保農(nóng)民平等享有林地承包經(jīng)營權(quán)，是黨的政策，也是法律的規(guī)定，在改革中必須做到公平優(yōu)先。一要創(chuàng)新林業(yè)管理體制，打造好服務平臺。二、要強化集體林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導集體林權(quán)制度改革涉及面廣、政策性強、時間緊、任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和林業(yè)主管部門必須切實加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排，確保我縣林改工作的順利推進。三要確保穩(wěn)定大局。共有自留山政策，責任山政策，未承包到戶的集體林地政策，誰種誰有政策，林地流轉(zhuǎn)政策，生態(tài)公益林政策，退耕還林政策，確權(quán)發(fā)證主體與對象的政策等八個方面。有自留山但無證的，要查看“三定”時的檔案。集體經(jīng)濟組織與成員已簽訂有承包合同，但沒有明確承包面積、四至范圍和期限的，要完善承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限，承包期滿后可以按國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。責任山由集體經(jīng)濟組織收回統(tǒng)一經(jīng)營，承包方要求歸還的，應當歸還。林地流轉(zhuǎn)政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第七條 承規(guī)定，承包方可以在一定期限內(nèi)將全部或者部分林地使用權(quán)通過轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三方，發(fā)包方與承包方的承包關(guān)系不變。截止4月10日，全鎮(zhèn)已全面完成26個村56個村民小組的林權(quán)改革的主體任務，方案制定，外業(yè)勘界確權(quán)等工作任務全面完成，林權(quán)改革受益農(nóng)戶達2104戶，按戶均分率將達到91%。（三）充分調(diào)研，制定方案在廣泛宣傳的基礎上，全鎮(zhèn)抽調(diào)28名干部，由5名副科級領(lǐng)導任組長，成立了5個工作小組，劃片包干深入到全鎮(zhèn)