【正文】 處。實施方案如下：一、指導(dǎo)思想和工作目標以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆十四次全會和市委九屆十一次全會精神，以“六個走在全省前列”為動力，圍繞促進科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，進一步提升機關(guān)效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為建設(shè)更高水平現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市奠定堅實基礎(chǔ)。進一步落實“限時辦結(jié)制”、“服務(wù)承諾制”、“辦結(jié)告知制”、“并聯(lián)審批制”。牽頭部門：市外經(jīng)貿(mào)委、市行政服務(wù)中心（三）圍繞推進工業(yè)化提升辦事效能和服務(wù)水平。進一步提高重大項目審批效率，全面推動重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道建設(shè)，實行“統(tǒng)一受理、項目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，全面推行行政審批“兩集中、三到位”，有效縮短重大項目的審批時間。不斷創(chuàng)新招商引資方式,積極組織開展重大招商引資活動，開展以商招商、委托招商、駐點招商、網(wǎng)上招商等招商活動。積極組織工業(yè)項目申報國家產(chǎn)業(yè)振興及技術(shù)改造專項資金、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目資金及技術(shù)改造專項資金支持；組織開展市扶持企業(yè)發(fā)展資金項目貸款貼息和擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償工作，撬動金融貸款，引導(dǎo)更多的社會資金投資工業(yè)，同時降低企業(yè)投資成本，擴大全市工業(yè)投資規(guī)模。組織開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)惠政策落實情況監(jiān)督檢查，切實解決政策落實不到位的問題。牽頭部門：市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局（五）圍繞推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。進一步完善民生工程考核體系，實行定時間、定任務(wù)、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程任務(wù)指標的定期檢查、定期通報、實地督查，調(diào)動各地各部門的工作積極性，提高民生工作實效。牽頭部門：市紀委（監(jiān)察局）四、工作步驟活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū)，市委各部門、市直各單位要以七個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定量化、便于操作的科學(xué)績效考核工作方案，建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。各縣區(qū)、各部門、各單位要真正做到思想到位、認識到位、組織到位、人員到位、措施到位，把發(fā)展提升年活動各項任務(wù)落到實處。各牽頭部門要定期召開工作協(xié)調(diào)會和調(diào)度會，配合部門也要積極配合和支持，及時研究、解決發(fā)展提升年活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強對發(fā)展提升年活動的綜合指導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門、各單位要進一步完善效能監(jiān)察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等多種手段，及時發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動中存在的突出問題。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，各級效能辦具體實施，部門各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū)，市委各部門、市直各單位要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項任務(wù)落實，確保發(fā)展提升年活動取得明顯成效。加大對影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，對典型案例，通過各種方式進行公開曝光，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。進一步健全公共財政體系，堅持公共財政新增財力集中向困難群眾、向農(nóng)村、向基層、向公共社會事業(yè)傾斜的要求，按照“積極平衡，盡力而為；統(tǒng)籌兼顧，遠近結(jié)合；突出重點，群眾受益；強化管理，提高績效”的原則，積極籌集財政資金，切實推進民生工程實施，不斷促進和諧社會建設(shè)。加快推進農(nóng)產(chǎn)品市場營銷步伐，進一步開拓我市農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，強力推進農(nóng)超對接。牽頭部門：市工信委（四）圍繞推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平。以加快發(fā)展汽車及零部件、航空及零部件、光伏光電、生物和新醫(yī)藥、服務(wù)外包（含文化創(chuàng)意）等五大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)為重點，成立市級產(chǎn)業(yè)辦公室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)招商團隊，加強產(chǎn)業(yè)分析，把握產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商項目指南，在項目立項、環(huán)評審批、用地保障、財稅金融等方面開辟綠色通道，加大政策支持力度，切實解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進五大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)向千億目標邁進。對已設(shè)立的外商投資企業(yè)合同、章程內(nèi)容非實質(zhì)性修改的審批事項，由原來的審批制改為備案制，并逐步提高備案制審批事項的比例，不斷提高并聯(lián)審批制度的實施范圍。二、活動主體全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。對全市重大招商項目（內(nèi)資1億元以上及外資1000萬美元以上的項目）做到一月一調(diào)度，每月通報，進行逐月監(jiān)控，狠抓項目落實；做到專人負責(zé)，并建立責(zé)任人聯(lián)系制度，及時了解、掌握項目的進展情況。強化重大項目建設(shè)管理，加強對重大項目實施進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督考評，確保重大項目安全有序推進。各責(zé)任部門要定期召開工作協(xié)調(diào)會和調(diào)度會，及時研究、解決發(fā)展創(chuàng)新提升年活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強對發(fā)展創(chuàng)新提升年活動的綜合指導(dǎo)，確保發(fā)展創(chuàng)新提升年活動順利推進。（二）廣泛宣傳，營造氛圍。（三）總結(jié)考評（2011年11月1日11月30日）。三、組織機構(gòu)為確保我鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)新提升年活動順利開展，特成立XXX發(fā)展創(chuàng)新提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其機構(gòu)組成人員如下：組 長：XXX（鎮(zhèn)黨委書記）副組長：XXX（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）XXX（鎮(zhèn)紀委書記）成 員：由各站所部門負責(zé)人組成活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)監(jiān)察室，由XXX兼任辦公室主任。一方面，積極與鄱陽湖、長三角、珠三角等地對接，瞄準戰(zhàn)略投資者，著眼于大項目、好項目，使項目招商以20%的速度遞增。各牽頭部門對所牽頭的重點工作每季要定期召開一次以上的工作協(xié)調(diào)會、調(diào)度會，不定期地開展督促檢查，及時研究、解決活動中出現(xiàn)的新情況、新問題?？h直單位要加強對效能工作的領(lǐng)導(dǎo)，效能辦原則上設(shè)在本單位辦公室（秘書股）。（二）組織實施階段（2011年3月1日10月31日）各牽頭單位要明確發(fā)展提升年活動重點工作各項任務(wù)，要分別制定針對性和操作性強并具有一個以上特色工作的實施方案，于3月底前報縣效能辦。加大政務(wù)公開、電子政務(wù)建設(shè)，扎實推進網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作，逐步把工程建設(shè)、政府采購、社保資金、行政事業(yè)性收費、行政處罰等重要事項納入電子行政監(jiān)察范圍，全面規(guī)范行政權(quán)力運行。要進一步完善民生工程考核體系，細化考核項目，量化考核指標，規(guī)范工程實施和檢查督促，嚴格獎懲制度，提高民生工作實效。建立城建項目審批綠色通道，發(fā)改委、國土、建設(shè)、環(huán)保、財政等部門加快項目立項、土地報批、規(guī)劃審批、環(huán)境評估、預(yù)算評審等手續(xù)的辦理速度，推進城建項目的順利實施。加大支柱產(chǎn)業(yè)培育力度，健全每季監(jiān)測分析制度，及時協(xié)調(diào)解決支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題，確保?三大?支柱產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全縣工業(yè)總量的比重達到90%以上。（牽頭部門：縣發(fā)改委）以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)良企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為依托，以礦產(chǎn)冶煉、醫(yī)藥化工、涉農(nóng)工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)和能源、交通、貨運物流、城市建設(shè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域為重點，按照?強產(chǎn)業(yè)、攻項目、筑平臺、爭先進?的工作思路，牢固樹立?經(jīng)濟工作項目化管理?的理念，堅持投資拉動、項目帶動，堅持?有所為、有所不為?非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，走差異化發(fā)展的道路，推動全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展?，F(xiàn)制定如下實施方案。區(qū)屬各單位、各部門要真正做到思想到們、認識到位、組織到位、措施到位，增強工作透明度，強化輿論監(jiān)督，把發(fā)展提升年活動各項任務(wù)落到實處。同時區(qū)效能辦、區(qū)屬各單位、各部門要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項任務(wù)落實，確保發(fā)展提升活動取得明顯成效。健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測機制、效能投訴快速反應(yīng)機制和效能問責(zé)制，著力解決影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，特別干擾破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和阻礙重大項目建設(shè)的突出問題，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責(zé)任追究不到位不放過，對一些典型案例要進行公開曝光，真正起到查處一案、教育一片、規(guī)范一方的作用。（牽頭單位：區(qū)城建辦）圍繞推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)實施重大項目調(diào)度會議制度、重大貢獻項目用地協(xié)商會議制度，及時協(xié)調(diào)項目進程中的困難，及時解決項目建設(shè)過程中的難題，加大調(diào)度會、協(xié)商會等會議確定事項的執(zhí)行力度。現(xiàn)制定如下實施方案。加強產(chǎn)業(yè)分析，全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，切實提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。進一步完善民生工程考核體系，實行定時間、定任務(wù)、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程任務(wù)指標的定期檢查、實地督查，調(diào)動各部門的積極性，提高民生工作實效。學(xué)習(xí)動員階級（2011年3月3日—3月28日）。嚴格績效考評，對活動開展好、落實力度大、工作有創(chuàng)新、各項工作取得全面提升的單位要進行表彰，并將整個活動的成效作為單位及部門負責(zé)人考核和獎懲的依據(jù)之一，各單位要對發(fā)展提升年活動開展情況進行認真總結(jié)，交流經(jīng)驗，表彰先進。強化督導(dǎo)，注