【正文】 建議書；2行政處罰決定執(zhí)行筆錄；2非法財物移交書；2強制執(zhí)行申請書；2結(jié)案呈批表；2法律文書送達(dá)回證；2法律文書送達(dá)委托書；2法律文書呈批表。在此之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行“處罰告知”?！缎姓V訟法》第三十八條 公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定。復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的，適用前款規(guī)定。制作《路政管理立案登記表》。辦理結(jié)案，制作《路政案件處理結(jié)案報告》。填寫《公路賠（補）償案件調(diào)查報告》，經(jīng)路政管理主管部門負(fù)責(zé)人審批，下達(dá)《公路賠（補）償通知書》（含《送達(dá)回證》）。辦理結(jié)案，制作《路政案件處理結(jié)案報告》。（二）查處程序案件調(diào)查取證，即進(jìn)行現(xiàn)場勘查，制作《路政案件勘驗檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現(xiàn)場照片（影像）[在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)路政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，制作《路政管理證據(jù)登記保存清單》]。（2）送達(dá)《路政管理處罰決定書》（含《送達(dá)回證》）。影響高速公路安全暢通。填寫《公路賠（補）償案件調(diào)查報告》，經(jīng)路政管理主管部門負(fù)責(zé)人審批，下達(dá)《公路賠（補）償通知書》（含《送達(dá)回證》）。在公路用地范圍內(nèi)：擅自設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。②當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的七日前向當(dāng)事人送達(dá)《聽證會通知書》，組織聽證，聽證主持人應(yīng)當(dāng)將聽證情況和處理意見制作成《路政管理處罰案件聽證會報告書》，路政主管部門負(fù)責(zé)人審核后作出行政處罰決定，送達(dá)《路政管理處罰決定書》（含《送達(dá)回證》）。車型及運載物品與簽發(fā)的《通行證》所要求的規(guī)格不一致。填寫《公路賠（補）償案件調(diào)查報告》，經(jīng)路政管理主管部門負(fù)責(zé)人審批，下達(dá)《公路賠（補）償通知書》（含《送達(dá)回證》）。收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點繳納執(zhí)行。（2）制作《路政管理強制措施報告書》。下達(dá)《路政管理違法行為通知書》[在5000元以下（含5000元）罰款的，告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利；在5000元以上罰款的，告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利]。不按規(guī)定的時間、路線和時速行駛公路，不懸掛明顯標(biāo)志。（2）送達(dá)《路政管理處罰決定書》（含《送達(dá)回證》）。辦理結(jié)案，制作《路政案件處理結(jié)案報告》。下達(dá)《路政管理違法行為通知書》(告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利)。辦理結(jié)案，制作《路政案件處理結(jié)案報告》。補辦有關(guān)審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上設(shè)置平面交叉道口。（3）逾期不履行公路賠（補）償?shù)?，依法按照民事程序處理；逾期不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行，制作《強制執(zhí)行申請書》。下達(dá)《路政管理違法行為通知書》[在5000元以下（含5000元）罰款的，告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利；在5000元以上罰款的，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利]。（2）逾期不履行公路賠（補）償?shù)模婪ò凑彰袷鲁绦蛱幚?；逾期不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行，制作《強制執(zhí)行申請書》。（1）進(jìn)行現(xiàn)場勘查，制作《路政案件勘驗檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現(xiàn)場照片（影像）[在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)路政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，制作《路政管理證據(jù)登記保存清單》]。法律另有規(guī)定的除外。 行政機(jī)關(guān)申請人民法院強制招待其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)自被招待人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出，逾期申請的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。有些案件，移送司法機(jī)關(guān)后，直接予以結(jié)案；有些案件，移送司法機(jī)關(guān)后，繼續(xù)實施行政處罰。聽證告知和處罰告知是兩個獨立的程序，應(yīng)該分別進(jìn)行，聽證告知隱含著處罰告知，聽證告知了，就不必進(jìn)行處罰告知。（三）告 知（處罰告知、聽證告知）《行政處罰法》第31條 行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。責(zé)令限期拆除（４種）；，非法占用土地建住宅的； 、構(gòu)筑物的；、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的?？捎煽h級以上國土資源管理部門直接下達(dá)《責(zé)令停止國土資源違法行為通知書》，責(zé)令當(dāng)事人停止正在進(jìn)行的違法行為，聽候處理。在開通網(wǎng)絡(luò)之前，也要應(yīng)用“系統(tǒng)”開展案件查處等執(zhí)法監(jiān)察工作。如：我們對全縣粘土磚行業(yè)實行整體解剖，深挖出非法收取粘土磚廠工資保證金一案，目前已立案1人，核查1人，案件正在查處中。我們從專項辦指定專人入駐專項斗爭重點單位和部門，實行包點負(fù)責(zé)制，包點人員通過對所包單位集中整治工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和進(jìn)度督導(dǎo)中捕捉案件線索；二是信訪排查，篩選線索。四是建立案件查辦責(zé)任追究制度。通過“三個傾斜”，強化案件管理組職能。截止目前，累計摸排出案件線索31條，立案23起，辦結(jié)案件23起，處理當(dāng)事人23人，其中典型案件7件，處理干部7人。五是解剖企業(yè)，深挖線索。一是駐局包點，捕捉線索。三是建立工作進(jìn)度通報制度，案件查辦進(jìn)度在按要求報市專項辦的同時，要求縣紀(jì)委信訪室、相關(guān)職能部門紀(jì)檢組、監(jiān)察室每日向案件管理組電話報告當(dāng)日接受案件線索舉報情況；案件管理組每周一向?qū)ｍ椶k領(lǐng)導(dǎo)匯報上周案件查辦進(jìn)展情況；每月縣專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組召開案件查處通報會，分析當(dāng)月案件查處情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。經(jīng)過深入查找問題，我們向縣專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組提出建議，出臺相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范了職能單位辦理證照等手續(xù)的行為。一、案件查處工作進(jìn)展情況我們通過合并機(jī)構(gòu)、充實人員、增加經(jīng)費等措施強化專項辦案件管理組，將把案件查處工作貫穿集中整治階段的全過程，通過接受群眾舉報、排查線索、企業(yè)解剖等多渠道查辦典型案件，從嚴(yán)從重處理涉案人員。據(jù)此，工商行政管理機(jī)關(guān)在實施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)商品有質(zhì)量問題的，有權(quán)依法對商品及經(jīng)銷商品中的違法行為進(jìn)行查處。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。由于該廠是我縣的招商引資項目,黨委政府自始至終對該案都極為關(guān)注。執(zhí)法人員對該廠水泥進(jìn)行抽樣時不是在水泥廠抽的樣，同時也未通知該廠有關(guān)人員到場，也沒有該廠的任何人在抽樣記錄上簽字認(rèn)可，樣品是否屬該公司的產(chǎn)品值得懷疑。調(diào)查小組認(rèn)為該公司的行為違反了《消費者權(quán)益保護(hù)法》第十六條以及《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條“ 在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。后經(jīng)消協(xié)的同志反復(fù)勸解，加上此時消費者的情緒異常激動。隨即停工向水泥經(jīng)銷商和水泥廠反映，并要求賠償。我執(zhí)法人員按照法定程序?qū)οM者處剩余的涉嫌不合格的水泥進(jìn)行了封存，并連同同期在市場銷售的該廠其它批號的水泥進(jìn)行了抽樣(消費者和銷售商對抽樣沒有異議，表示認(rèn)可,并在抽樣記錄上簽了名)。并按程序向該廠送達(dá)了行政處罰告知書，同時告知了聽政權(quán)利。聽政會在緊張的氣氛中結(jié)束。該案存在兩個問題，一是不能處罰水泥廠這樣做就是越權(quán)執(zhí)法和執(zhí)法主體錯誤，正確的做法是對經(jīng)銷商經(jīng)銷的水泥進(jìn)行抽樣檢驗，根據(jù)檢驗結(jié)果對經(jīng)銷商作出處罰，看來辦案人員和法制科人員要加強一下業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。抽樣的基數(shù)是投訴的消費者使用剩余的，檢測的結(jié)論，能否代表同批次所銷售的全部產(chǎn)品，還需要相關(guān)證據(jù)證明?！彼裕憔謶?yīng)該處理經(jīng)銷商。一是發(fā)揮案件查辦的震懾作用，通過查辦了幾起典型案件，并以適當(dāng)方式進(jìn)行公布，以警示干部，教育群眾。通過專項辦各工作組的合并、重組，案件管理組工作人員由原來的3人增加到8人，如果階段性工作力量不足，還可及時從縣紀(jì)委監(jiān)察局其他科室抽調(diào)力量，突擊查辦；二是辦案裝備向?qū)ｍ椶k傾斜。增強“五種意識”，提高辦案質(zhì)量。三是申報約談，發(fā)現(xiàn)線索。六是以案帶案，拓展案件線索。如：自查自糾階段國家干部開辦碎石廠違規(guī)占地及非法生產(chǎn)案和集中整治階段交警隊查車收黑錢、放黑車違法違紀(jì)案件等典型案件，縣煤焦辦嚴(yán)查快處，極大震懾了違法違紀(jì)分子，為其它案件的突破和專項斗爭的順利推進(jìn)起到了積極的促進(jìn)作用?？h紀(jì)委的辦案裝備，首先考慮專項辦辦案需要，先后配備了辦案交通工具，適當(dāng)增加了辦案經(jīng)費；三是查辦職責(zé)向?qū)ｍ椶k傾斜。通過專項辦集中學(xué)習(xí)和在縣廉政教育基地培訓(xùn)等方式，提高案件查辦人員五種意識，一是大局意識，充分認(rèn)識案件查辦在專項斗爭工作乃至全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局中的重要性，提高工作的積極性和主動性；二是責(zé)任意識，通過熟悉業(yè)務(wù)，提高工作能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，以熱情態(tài)度接訪，鐵面無私辦案，恪盡職守履職。我們要求涉及煤焦礦產(chǎn)領(lǐng)域行政審批許可、資源價款和稅費征收、資金批撥、復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收等重點環(huán)節(jié)的單位進(jìn)行主動申報，對具體承辦人、科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位“一把手”采取集體約談和重點單獨約談相結(jié)合的方式，令其主動交代案件線索。如：我們查處執(zhí)法人員檢查煤焦運輸車輛時“放黑車、收黑錢”案，對其作出辭退處理的同時，以案帶案，牽出亂作為案，分別對二人作了行政降級處分。責(zé)令：責(zé)令停止違法行為 責(zé)令改正違法行為 責(zé)令履行法定義務(wù) 責(zé)令作出行政處罰。責(zé)令限期改正：（土地7種）根據(jù)《土地管理法》、《土地管理