【正文】 是由行業(yè)主管部門對(duì)統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行逐一排查，查閱檔案資料以及現(xiàn)場(chǎng)核查后填寫排查匯總表；三是由各級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本地區(qū)本部門開展專項(xiàng)治理排查工作進(jìn)行督促檢查并報(bào)縣專項(xiàng)治理辦公室。（五）搞好重點(diǎn)抽查。個(gè)別在建工程存在未辦理施工許可證的情況； 一些招標(biāo)文件中部分條款有欠清晰，造成項(xiàng)目實(shí)施過程中存在扯皮現(xiàn)象發(fā)生；部分工程項(xiàng)目的合同支付比例偏低，影響工程進(jìn)度；工程安全管理方面。（2）制度建設(shè)要到位?；h電業(yè)管理公司成立了以生產(chǎn)計(jì)劃部為責(zé)任部門，安全監(jiān)察部，物流中心配合的工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理小組，對(duì)公司工程領(lǐng)域現(xiàn)階段突出的、敏感的、亟待解決的矛盾和問題進(jìn)行認(rèn)真排查和治理，現(xiàn)將第一階段匯報(bào)總結(jié)如下：一． 積極與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，做好工程前期準(zhǔn)備工作在工程施工前，生產(chǎn)計(jì)劃部積極與土地，規(guī)劃等職能部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通工作，落實(shí)工業(yè)用地預(yù)申請(qǐng)制度，與土地部門配合做好站址的勘測(cè)界定，以及各種勘察報(bào)告和土地相關(guān)手續(xù)。對(duì)自籌資金的招標(biāo)和物資采購(gòu)，采取資金申請(qǐng)，公開招標(biāo)，多部門參與的原則，使招標(biāo)過程合法透明，并在招標(biāo)過程中加強(qiáng)管理和監(jiān)督，杜絕規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、定標(biāo)不嚴(yán)等現(xiàn)象，保證投標(biāo)人資質(zhì)齊全，合同的簽訂合法有效，并建立了合同檔案管理制度，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目合同文本和資料進(jìn)行存檔。同時(shí)認(rèn)真填寫《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)排查情況統(tǒng)計(jì)表》、《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理違紀(jì)違法案件查處情況統(tǒng)計(jì)表》和《涼州區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理排查工作臺(tái)帳》。而工程建設(shè)都是以協(xié)議形式進(jìn)行簽訂的，因此個(gè)人投資部分未進(jìn)行招投標(biāo)。建議對(duì)國(guó)家投資的525萬(wàn)元項(xiàng)目資金，業(yè)主應(yīng)積極配合發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)及金羊鎮(zhèn)進(jìn)行全面審計(jì)驗(yàn)收。該租賃土地若用于市場(chǎng)建設(shè)，需交納土地規(guī)費(fèi)，但業(yè)主因資金潰乏，一時(shí)無(wú)力交納相關(guān)費(fèi)用，因此未能辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，導(dǎo)致未批先用的情況。據(jù)業(yè)主稱現(xiàn)已總投資3200萬(wàn)元。特此報(bào)告二Ｏ一Ｏ年五月二十一日存檔（二）涼州區(qū)商務(wù)局辦公室 2010年5月21日印發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理排查階段工作總結(jié)涼州區(qū)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)排查以來(lái)，在區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，根據(jù)涼州區(qū)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步深入開展排查整改工作的意見》（涼治工發(fā)?2010?12號(hào)）文件精神，我局積極開展此項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、高度重視，明確責(zé)任我局確立了一把手總負(fù)責(zé)，分管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定專人做好具體工作的工作機(jī)制。三．規(guī)范工程管理流程，保證招標(biāo)和資金使用合理透明在資金管理方面，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需工程資金實(shí)行了封閉運(yùn)行，做到?？顚Ｓ?、專戶儲(chǔ)存。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作任重道遠(yuǎn)，今后，我們將積極推動(dòng)公共資源平臺(tái)建設(shè)和推進(jìn)信息公開和誠(chéng)信體系試點(diǎn)建設(shè)，為我市深化工程領(lǐng)域治理工作作出新的貢獻(xiàn)。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持邊查邊糾，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)別不同情況進(jìn)行分類處理。個(gè)別宗地出讓后開發(fā)商未能嚴(yán)格按出讓合同約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。（四）完善排查責(zé)任。明確了排查的項(xiàng)目主要分為兩大類別，一類是以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，這類是本次排查的重點(diǎn)；另一類是非政府投資和未使用國(guó)有資金，總投資額在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，這類項(xiàng)目又重點(diǎn)排查涉及公共利益的工程和民心工程。目前我市已經(jīng)完成從2007年1月1日至2009年3月31日期間房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域建設(shè)用地規(guī)劃許可階段、建設(shè)工程規(guī)劃許可階段、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)的規(guī)劃變更、容積率調(diào)整的清查工作，共統(tǒng)計(jì)規(guī)劃項(xiàng)目523項(xiàng)次，其中房地產(chǎn)項(xiàng)目95項(xiàng)，涉及變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的項(xiàng)目36項(xiàng)，沒有違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的項(xiàng)目。二、全面推行《市項(xiàng)目建設(shè)廉政承諾》和《工程廉政責(zé)任書》雙制度在項(xiàng)目建設(shè)中全面實(shí)行承諾制度,由擔(dān)負(fù)有我市項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的各單位與市委市政府簽訂《市項(xiàng)目建設(shè)廉政承諾書》,同時(shí)在建設(shè)過程中嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的公開招標(biāo)投標(biāo)程序或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的邀請(qǐng)招標(biāo)程序，確定工程項(xiàng)目中標(biāo)單位后，業(yè)主單位與中標(biāo)單位簽訂工程合同時(shí),一并簽訂《工程廉政責(zé)任書》, 以責(zé)任制為抓手，即廉政建設(shè)和工程建設(shè)同時(shí)抓，工程責(zé)任和廉政責(zé)任同時(shí)定，建立以監(jiān)管部門、建設(shè)單位、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾聯(lián)合的預(yù)防腐敗主體監(jiān)督鏈條，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)與廉政建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。緊緊抓住工程項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)審批出讓、規(guī)劃審批及環(huán)評(píng)管理、工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理、物資采購(gòu)和資金安排使用等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行評(píng)估分級(jí)，有針對(duì)性地提出預(yù)警防范措施。要緊密結(jié)合中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的要求和部署，緊密結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資和使用國(guó)有資金建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。省專項(xiàng)治理工作專門網(wǎng)站于1月20日建站，截止2月25日，全省共報(bào)道各地工作動(dòng)態(tài)31篇，其中達(dá)9篇；經(jīng)驗(yàn)交流文章9篇，其中占2篇，均為全省最多。彝良縣已制定出臺(tái)了《彝良縣工程建設(shè)資金管理辦法（試行）》和《彝良縣加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購(gòu)管理工作規(guī)定（試行）》；威信縣制定完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其工作人員規(guī)范，完善了安全生產(chǎn)管理制度；永善縣由縣監(jiān)察局牽頭、相關(guān)部門配合對(duì)各行業(yè)部門出臺(tái)的工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度進(jìn)行了全面清理，對(duì)制度分類作出處理，本著不適應(yīng)的予以廢止，不夠完善的及時(shí)修訂的原則對(duì)現(xiàn)有的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行了系統(tǒng)清理；水富縣建立了信息公開機(jī)制，完善信息公開渠道；綏江縣制定項(xiàng)目及資金管理系列辦法，規(guī)范了從項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、實(shí)施、督促檢查各環(huán)節(jié)的管理，加大工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開透明的力度，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域失信懲戒和守信激勵(lì)制度。其中，綏江縣受理舉報(bào)和案件線索4件，立案并查實(shí)4件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3人（縣處級(jí)1人、縣處級(jí)以下2人），移送司法機(jī)關(guān)3人；巧家縣受理舉報(bào)和案件線索2件，立案并查實(shí)2件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小