【正文】 失地少地的農(nóng)民，每月給予50元生活補貼，確保被征地農(nóng)民最低生活保障。二是香榭世家住宅小區(qū)項目，, 。由市委常委、常務(wù)副市長李運平任召集人，相關(guān)部門主要負責人為成員，及時解決工作推進中存在的重大、疑難問題。切實維護人民群眾的根本利益，不斷推進國土資源管理工作科學發(fā)展，為汝州市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。下發(fā)行政處罰決定書10起，結(jié)案10起，申請法院強制執(zhí)行8起（另外2起未到申請法院執(zhí)行時間）。三、牽頭單位與配合部門建立協(xié)調(diào)運行機制（一）按照汝州市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項活動工作部署，為保證工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作順利實施，國土資源局以牽頭單位及時與配合部門相互協(xié)商、廣泛論證的基礎(chǔ)上，制定《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改牽頭單位與配合部門協(xié)調(diào)運行實施方案》，同時建立雙方在各自職責范圍內(nèi)相互配合，為對方工作提供便利的方式方法，共同維護土地資源管理秩序。（三）征地補償安置情況?，F(xiàn)將項目清查的基本情況報告如下：（一）土地開發(fā)整理項目清理情況。繼全市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作動員會召開后，局黨委高度重視，迅速行動，認真研究，貫徹落實。公布專項治理舉報電話（x），受理群眾舉報和投訴，及時從中發(fā)現(xiàn)案件線索。五、推進建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)著重解決工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明、市場準入和退出機制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等問題，積極推進工程項目建設(shè)公開透明，初步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系。以“不出假數(shù)據(jù)”為重點，嚴格規(guī)范工程試驗檢測工作，充分發(fā)揮試驗檢測數(shù)據(jù)對保障建設(shè)、指導施工、控制工程質(zhì)量的基礎(chǔ)性作用。建立招標投標工作聯(lián)席會議制，健全招標投標行政監(jiān)督機制和舉報投訴處理機制，嚴格落實招標投標違法行為記錄公告制度。依據(jù)招標投標有關(guān)法律法規(guī)，以政府投資項目和使用國有資金項目為重點，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式，確保依法應該公開招標的項目實行公開招標。加強項目建設(shè)程序的監(jiān)管。三、未開工建設(shè)的項目及原因我縣對未開工的2010年1月至6月底新增的一項中央預算內(nèi)投資項目和2010年7月以后新增的兩項中央預算內(nèi)投資項目進展情況進行了調(diào)查，其中一項現(xiàn)已開工實施，另外兩項未開工建設(shè)主要原因如下：（一）、門源縣三北防護林四期工程:目前地塊已全面落實，由于項目批復下達時間為2010年9月份，根據(jù)我縣氣候等條件，造林季節(jié)為每年的45月份，因此項目建設(shè)計劃于2011年45月份實施。2010年9月20日—23日縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理領(lǐng)導小組會同縣發(fā)改、城建、審計、財政等部門又對全縣所有項目進行了第五次檢查，對全縣2008年以來立項、在建、竣工的投資重點項目逐一列出清單，按照建設(shè)地點、投資性質(zhì)、投資規(guī)模進行分類，掌握了全縣項目建設(shè)情況。三是在督查中發(fā)現(xiàn)存在問題和漏洞時，要求在整改過程中各相關(guān)項目單位向工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫眍I(lǐng)導小組和擴大內(nèi)需工作領(lǐng)導小組及時匯報整改情況，以保證存在的問題和漏洞及時得以整改和落實。在此基礎(chǔ)上縣領(lǐng)導小組轉(zhuǎn)發(fā)了《海北州關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見》和《海北州工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范性文件清理工作方案》、《關(guān)于印發(fā)填報＜青海省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的基本情況登記表等表格＞的通知》以及《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜關(guān)于對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作開展情況、中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況和全省一季度投資及項目建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查的通知＞的通知》。各單位和部門按要求及時上報各類信息、制定實施方案、建立相關(guān)臺帳和報送各類匯總表，以保證領(lǐng)導小組全面了解掌握各相關(guān)單位的工程進展情況。2011年3月28日海晏縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫碜圆樽约m工作開展情況的總結(jié)州擴大內(nèi)需及工程建設(shè)治理領(lǐng)導小組辦公室：根據(jù)州擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領(lǐng)導小組及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室要求，現(xiàn)將海晏縣擴大內(nèi)需和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作開展情況總結(jié)如下：一、做安排，重部署，切實開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ靼凑罩醒?、省、州《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》精神，我縣在工程建設(shè)領(lǐng)域治理工作中力求堅決查處工程建設(shè)中的違紀違法案件，杜絕突出問題的發(fā)生，確保工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)范運行。二、存在的主要問題（一）工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髦写嬖诘膯栴}從工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作自查自糾和排查情況看，有些建設(shè)單位對國家基本建設(shè)程序不熟悉，問題主要出在程序資料不全，財務(wù)不規(guī)范，項目檔案資料不齊全等方面。各部門、各單位也相應成立了專項治理領(lǐng)導小組，制定了實施方案，建立了主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體負責的領(lǐng)導體制，確保一級抓一級，層層抓落實責任體系的形成。三是進一步加強制度建設(shè)、建立長效機制。我縣地處高海拔寒冷地區(qū)，冬季漫長嚴寒，夏秋雨水偏多，實際施工期僅有5個多月，給項目實施帶來很大困難，影響了工程進度。同時，結(jié)合實際制定下發(fā)了《剛察縣擴大內(nèi)需工作監(jiān)督檢查職責的通知》《關(guān)于進一步規(guī)范中央擴大內(nèi)需項目建設(shè)程序的通知》、《剛察縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作任務(wù)分解和責任單位的通知 》、《剛察縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見》、等相關(guān)文件，明確了各牽頭協(xié)作單位的工作職責和任務(wù)分工，為兩項工作的開展提供了組織保證。其中施工圖設(shè)計文件審查費8000元，咨詢費12000元，發(fā)票中無責任單位蓋章?？h級監(jiān)督檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況 縣級檢查組在擴大內(nèi)需項目實施及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作檢查中發(fā)現(xiàn)2 個單位負責實施的5 個項目中存在9個問題，至目前存在問題已全部整改。（2）衛(wèi)生局負責實施的剛察縣人民醫(yī)院建設(shè)項目中存在4個問題，即無立項批復；無測繪圖；無項目設(shè)計批復；無土地劃撥手續(xù)。通過省州驗收的有21項，分別是：泉吉鄉(xiāng)中心計劃生育服務(wù)站、哈爾蓋鎮(zhèn)中心計劃生育服務(wù)站、哈爾蓋（熱水）中心衛(wèi)生院、2008年天然林保護工程、2009年濕地保護工程、2008年第一批扶貧開發(fā)整村推進項目、2008年第二批扶貧開發(fā)整村推進項目、2009年第一批扶貧開發(fā)整村推進項目、2009年第二批扶貧開發(fā)整村推進項目、2008年剛察縣設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)項目、2009年藏區(qū)游牧民定居工程、2009年設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)項目、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、剛察縣農(nóng)村困難群眾危房改造工程、2009年村道路硬化工程、2009年配套橋梁建設(shè)工程、2009年通村砂路項目、2008年配套橋梁（小橋）項目、2009年剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)熱水路建設(shè)工程、2009年天然草原退牧還草工程、剛察縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。建議政府幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門對手續(xù)不齊備已竣工的遺留工程予以免辦相關(guān)手續(xù)，給予驗收備案和決算。依然存在的問題是：工程項目資金嚴重不足。二、***鎮(zhèn)涉及3項重點工程進展情況及存在的主要問題（一）***鎮(zhèn)***村***社、***口社排危還建房工程。同時，對整改進展緩慢、措施不力、效果不好的單位及時下發(fā)《責令作出解釋和說明通知書》予以督辦，有效推動了整改工作進展。針對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的招投標、立項、規(guī)劃、土地手續(xù)不完備、程序不規(guī)范等問題，一律實行整改“銷號”制度，做到“一改一銷、不改不銷”。一是按照類別一律實行整改掛號銷號制度。治工辦堅持深入項目現(xiàn)場督查和隨時電話調(diào)度相結(jié)合的方式，對各項目整改情況實行及時了解，隨時掌握整改工作動態(tài)。在工程實施過程中，堅持按基本建設(shè)程序辦事，認真搞好建設(shè)項目的立項和可行性研究、選址；堅持先勘察后設(shè)計再施工，土建項目管理按照有關(guān)規(guī)定實行法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制；工程的發(fā)包嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，實行公開、公平、公正的招投標，擇優(yōu)選定承建單位，嚴格杜絕“人情工程”、“關(guān)系工程”等工程發(fā)包中的不良現(xiàn)象，強化監(jiān)督，推行陽光作業(yè)；加強施工管理，建立健全工程管理責任制，將責任落實到人，按規(guī)定應當實行監(jiān)理的項目，委托具有相應資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)對項目實行全過程管理。目前工程主體已完工。三、下一步打算及整改措施建議加快解決缺口資金，逐步消化解決已建工程所欠款項。2011年新增500萬元以下項目1項總投資額401萬元；2011年新增500萬元以上項目1項總投資額2925萬元。整改結(jié)果：已按照財務(wù)管理規(guī)定對賬務(wù)進行規(guī)范核算；土地劃撥手續(xù)已辦理。對泉吉鄉(xiāng)新泉村部分危房改造戶實際補助額與批復下達的補助額進行了規(guī)范和調(diào)整，做到了標準有別，資金一致。財務(wù)方面：（1）2009年12月29日7中支付圖審費、咨詢費20000元為現(xiàn)金支付。為切實加強對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的組織領(lǐng)導，縣委縣政府按照中央和省州要求，及時分別成立了由縣委常委、紀委書記任組長、縣政府主管副縣長任副組長、由發(fā)改、監(jiān)察、建設(shè)、審計、財政等相關(guān)職能部門主要負責人為成員的擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實工作領(lǐng)導小組和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組，并從以上職能部門中抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的7名同志組成辦公室工作人員，專門負責兩項工作。（二）受地理環(huán)境和氣候條件制約，給工程施工帶來影響?？h監(jiān)督檢查和專項治理領(lǐng)導小組切實加大對存在問題整改落實情況的監(jiān)督檢查力度，嚴肅工作紀律，嚴格執(zhí)行責任追究制度；各項目監(jiān)管部門要強化監(jiān)管措施，監(jiān)督各項目建設(shè)單位認真按照項目建設(shè)要求履行施工合同，保質(zhì)保量按期完成建設(shè)項目建設(shè)任務(wù)，力爭做到項目建設(shè)安全、資金運行安全、干部成長安全。參加了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作電視電話會議，召開了全縣動員會，緊緊圍繞政府投資和使用國債資金項目特別是擴大內(nèi)需項目為重點，明確要求解決“七個方面”的突出問題。今年以來，縣聯(lián)合檢查組先后2次督查了所有工程建設(shè)項目，所有新增項目正在開展前期工作，預計4月底開工建設(shè)。（四）有關(guān)監(jiān)管部門進一步加強監(jiān)督檢查工作，把監(jiān)督檢查作為工程建設(shè)