【正文】 監(jiān)督、操作機(jī)制，從源頭上杜絕既當(dāng)“裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的管理模式，即財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門對(duì)政府采購(gòu)工作情況實(shí)施全程監(jiān)督，財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府采購(gòu)制度的建設(shè)、采購(gòu)預(yù)算管理、資金監(jiān)督管理、確定采購(gòu)方式、受理供應(yīng)商投訴等工作；監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)參與政府采購(gòu)工作的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察；審計(jì)部門對(duì)各單位執(zhí)行政府采購(gòu)工作實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督；區(qū)政府采購(gòu)中心及部門部門集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按各自職責(zé)具體組織實(shí)施采購(gòu)。建立完善政府采購(gòu)專家?guī)?，加?qiáng)對(duì)參與政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督教育并實(shí)行考核。二是查處了慈云鎮(zhèn)原人大主席胡某在江合（江津合江）公路建設(shè)中伙同11名村社干部貪污征地補(bǔ)償款案件，胡某被判處有期徒刑六年零六個(gè)月，區(qū)紀(jì)委對(duì)胡某進(jìn)行了立案檢查，2009年12月，報(bào)經(jīng)區(qū)委研究決定，給予胡某開除黨籍、開除公職處分；同時(shí)，慈云鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)11名村干部進(jìn)行立案檢查，給予黨紀(jì)處分，其中撤銷黨內(nèi)職務(wù)9人。排查問題是開展專項(xiàng)治理工作的重要步驟和基礎(chǔ)，排查工作開展得好壞，直接關(guān)系整個(gè)專項(xiàng)治理工作的成效。四是重點(diǎn)抽查，強(qiáng)化監(jiān)督。目前項(xiàng)目已經(jīng)竣工驗(yàn)收。在招投標(biāo)上嚴(yán)格執(zhí)行“公開、公平、公正、透明”的原則，在紀(jì)檢、監(jiān)察、公證等部門的監(jiān)督下，實(shí)行陽(yáng)光操作。工程竣工后，由施工單位整理好工程完整的工程技術(shù)資料，經(jīng)項(xiàng)目學(xué)校簽字、縣質(zhì)檢站把關(guān)后，向縣校安辦報(bào)送申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，縣校安辦組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)檢站、建設(shè)、消防、施工和有關(guān)單位對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。由于措施得力，在整個(gè)校安工程實(shí)施過程中沒有任何人員傷亡安全事故發(fā)生。項(xiàng)目施工時(shí)間為 2008 年 1 月 4 日，項(xiàng)目竣工時(shí)間 為 2009年 2 月 24 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，工程竣工后經(jīng)驗(yàn)收，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。施工單位為長(zhǎng) 江航道局，設(shè)計(jì)單位為四川交通設(shè)計(jì)院，監(jiān)理單位為黑龍江黑航 公司。富寧縣教育局木央學(xué)生宿舍、教學(xué)樓工程：公開招標(biāo)，建筑面積為 4612平方米，總投資 470 萬元，上級(jí)撥款。項(xiàng)目施工時(shí)間為 2009 年 5 月 7 日，項(xiàng)目竣工時(shí)間3為 2009 年 11 月 9 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，工程竣工后經(jīng)驗(yàn)收，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。施工單位為 文山巨進(jìn)建司，設(shè)計(jì)單位為富寧縣建筑設(shè)計(jì)所，監(jiān)理單位為鑫城 監(jiān)理公司。施工單位為 湖南醴陵三建司，設(shè)計(jì)單位為富寧縣建筑設(shè)計(jì)所，監(jiān)理單位為富4寧監(jiān)理司。1富寧縣教育局者桑中心學(xué)校宿舍樓工程：公開招標(biāo)，建 筑面積為 3290平方米，總投資 383 萬元，上級(jí)撥款。項(xiàng)目施工時(shí)間為 2009 年 7 月 20 日，施工、監(jiān)理嚴(yán) 格按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求建設(shè)，現(xiàn)已完成主體。項(xiàng)目施工時(shí)間為 2009 年 9 月 24 日，項(xiàng)目竣工時(shí)間為 2010 年 9 月 23 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求建設(shè)。富寧縣建設(shè)局 二○一○年一月十八日6。項(xiàng)目施工時(shí)間為 2009 年 6 月 30日，項(xiàng)目竣工時(shí)間為 2009 年 8 月 25 日，項(xiàng)目竣工時(shí)間為 2010 年 8 月 24 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格 按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求建設(shè)1富寧城區(qū)污水處理廠工程：公開招標(biāo)，總投資 6734 萬 元，上級(jí)撥款。1縣城旭陽(yáng)花園保障性住房工程：邀請(qǐng)招標(biāo)，建筑面積為 5000平方米，總投資 500 萬元，上級(jí)撥款。施工單位為 硯山縣三建司，設(shè)計(jì)單位為富寧縣建筑設(shè)計(jì)所，監(jiān)理單位為富寧 監(jiān)理公司。項(xiàng)目施工時(shí)間為 2009 年 8 月 1 日，項(xiàng)目竣工時(shí)間 為 2010 年 2 月 5 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要 求建設(shè)，現(xiàn)已完成主體。項(xiàng)目施工時(shí)間為 2009 年 4 月 13 日，正在施工中。富寧縣教育局里達(dá)中心小學(xué)宿舍樓工程：公開招標(biāo)，建 筑面積為 2378平方米，總投資 296 萬元，上級(jí)撥款。施工單 位為富寧縣建筑公司，設(shè)計(jì)單位為富寧縣建筑設(shè)計(jì)所，監(jiān)理單位 為富寧監(jiān)理公司。項(xiàng)目施工時(shí)間為 2008 年 11 月 24 日，項(xiàng)目竣工時(shí)間為 2009 年 3 月 4 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，工 程竣工后經(jīng)驗(yàn)收，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。富寧縣衛(wèi)生局門診部綜合樓工程：公開招標(biāo)，建筑面積 為 ，總投資 萬元，上級(jí)撥款。五是施工安全員必須經(jīng)常對(duì)工人進(jìn)行安全教育。通過各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程，確保工程按質(zhì)按量施工。設(shè)計(jì)使用年限在50年以上。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)檢察院都將專項(xiàng)治理方面的案件查處列為辦案工作重中之重。區(qū)專治辦將政府投資500萬元以上、其他投資3000萬元以上的362個(gè)項(xiàng)目清單發(fā)給專項(xiàng)治理牽頭部門，按照各自的工作職責(zé)，對(duì)相應(yīng)環(huán)節(jié)問題進(jìn)行再次審查清理，確保問題一個(gè)不漏。5月19日，區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組再次召開由牽頭部門和檢查組參加的工作推進(jìn)匯報(bào)會(huì)，對(duì)迎檢工作和下一步整改工作進(jìn)行安排和強(qiáng)調(diào)。一是對(duì)雙福衛(wèi)生院院長(zhǎng)楊某、副院長(zhǎng)陳某在該院工程建設(shè)中收受賄賂的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，楊某被XX區(qū)人民法院判處有期徒刑一年零六個(gè)月，緩期二年執(zhí)行，陳某被判處有期徒刑一年，緩期一年執(zhí)行。狠抓合同規(guī)范化管理，確保參與政府采購(gòu)各方當(dāng)事人利益，維護(hù)公平、合理有序競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)秩序。2007年至2009年3月31日，其中。土地綜合價(jià)金直接進(jìn)入財(cái)政非稅專戶，并按規(guī)定解繳國(guó)庫(kù)，管理和使用均符合有關(guān)規(guī)定，不存在擅自減免和以各種名義向用地單位返還或“借出”資金的行為。（2）土地供應(yīng)程序情況堅(jiān)持土地供應(yīng)計(jì)劃制度。（3）招投標(biāo)違法案件查處情況。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的決定，我區(qū)擬建的工程建設(shè)及政府公共資源交易中心為全額撥款正處級(jí)事業(yè)單位，國(guó)有投資工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地交易及政府其他公共資源全部入場(chǎng)交易，力爭(zhēng)7月份進(jìn)行試運(yùn)行。合計(jì)項(xiàng)目總數(shù)362個(gè)。積極組織建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、設(shè)計(jì)、施工等單位到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題，立即組織解決。建筑材料供給方面在建筑材料供給方面主要原因是2010年我市及周邊縣市建筑工程大幅度增加，造成本地建筑材料（如紅磚）供不應(yīng)求且價(jià)格大幅度上漲，尤其是我市紅磚需從克拉瑪依、沙灣、和豐等地購(gòu)買，在一定程度上對(duì)工程進(jìn)度造成了很大影響。在治理工作中，我局重點(diǎn)抓好了游牧民定居工程和退牧還草工程等重大項(xiàng)目的專項(xiàng)治理工作，按照項(xiàng)目檢查驗(yàn)收的要求，派專人對(duì)項(xiàng)目報(bào)建程序、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，及時(shí)辦理環(huán)評(píng)、土地、建設(shè)規(guī)劃等手續(xù)，嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)制和施工監(jiān)理制，認(rèn)真對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格按照實(shí)施方案設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，有效避免和減少項(xiàng)目變更。我局高度重視專項(xiàng)治理工作，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)制，成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，局長(zhǎng)、紀(jì)檢委書記任副組長(zhǎng)，各項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的建設(shè)突出領(lǐng)域問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門設(shè)立辦公室，由紀(jì)檢委書記兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織開展治理工作。經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣紀(jì)委同意后，通過競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式，選擇了貴州省智聚招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司為本項(xiàng)目的招標(biāo)代理公司。項(xiàng)目建成后醫(yī)院床位數(shù)500張。2008年10月28日，地區(qū)發(fā)改局和地區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了投資計(jì)劃文件：畢地發(fā)改綜〔2008〕675號(hào)、畢地財(cái)建〔2008〕186號(hào)《關(guān)于下達(dá)2008我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)（國(guó)債渠道）投資計(jì)劃及預(yù)算的通知》，目前國(guó)家補(bǔ)助資金已經(jīng)下?lián)艿娇h財(cái)政局，我院配套資金40萬元也撥到縣財(cái)政局專用賬戶上。工程款結(jié)算及時(shí)，驗(yàn)收完畢馬上組織審核簽字并進(jìn)行本月工程款結(jié)算。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力支持，也由于現(xiàn)場(chǎng)管理人員的恪盡職守，第11頁(yè) 在工程施工過程中未出現(xiàn)任何工程事故，保證了工程的質(zhì)量和進(jìn)度。第10頁(yè) 目前，該工隊(duì)已撤離柴螞采區(qū)，工程由徽縣金地工隊(duì)接手。（2）柴螞金礦建設(shè)項(xiàng)目由于工隊(duì)更換分為兩個(gè)階段。無規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公平等問題存在。1680米中段工程量包括：850米的開拓、探礦工程。第一階段為2008年3月2011年7月；第二階段為2011年7月至今；1）絲毛嶺金礦建設(shè)項(xiàng)目自查情況（）第5頁(yè) 招標(biāo)本次招標(biāo)本著“公開、公平、公正” 的原則，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，進(jìn)行招標(biāo)。工程管理截止目前，長(zhǎng)溝尾礦庫(kù)工程已經(jīng)完工，已于2010年三月進(jìn)行工程驗(yàn)收。差價(jià)原因：179。差價(jià)原因：設(shè)計(jì)更改，沒有施工。全長(zhǎng)拱頂120176。179。機(jī)械堆石152499m179。三是個(gè)別工程項(xiàng)目建設(shè)中要求政府配套的資金因財(cái)政困難無法到位，致使無法完全達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)施工設(shè)計(jì)要求，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任為了確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，我局成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了責(zé)任機(jī)制，實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)股室和國(guó)土所各負(fù)其責(zé)，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。礦業(yè)權(quán)管理方面。組 長(zhǎng)：李建華 副組長(zhǎng)：王倫科成 員：李宗利 周自軍 馬俊峰 許建民 楊來明由礦長(zhǎng)李建華同志總負(fù)責(zé)，王倫科同志具體負(fù)責(zé)，楊來明擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，其他成員各司其職，并按照礦專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，全面展開了二里河鉛鋅礦專項(xiàng)治理的排查、自查工作。干砌石4000m179。土方回填1866,3m179。179。排水井工程五座。179。4）追加工程項(xiàng)目后來，因工程設(shè)計(jì)有所變動(dòng)再加地形限制等因素，特與施工方于2008年12月20日簽訂補(bǔ)充協(xié)議書其內(nèi)容包括排洪涵管開挖和支護(hù)、進(jìn)庫(kù)公路、排水井基礎(chǔ)開挖和護(hù)底回填、重新補(bǔ)砌石料降低尾礦壩坡比、重新埋設(shè)涵洞和修筑沉淀池等一些零星工程，其結(jié)算方式為工程依據(jù)變更情況按實(shí)際計(jì)算工程量，工程結(jié)算單價(jià)依據(jù)預(yù)算單表內(nèi)單價(jià)結(jié)算。工程款結(jié)算及時(shí)，驗(yàn)收完畢馬上組織審核簽字并進(jìn)行本月工程款結(jié)算。絲毛嶺、柴螞黃金開發(fā)情況（1）絲毛嶺金礦建設(shè)項(xiàng)目由于工隊(duì)更換分為兩個(gè)階段。1630米中段工程量包括：750米的開拓、探礦工程。2）絲毛嶺金礦建設(shè)項(xiàng)目自查情況（）招標(biāo)本次招標(biāo)本著“公開、公平、公正” 的原則，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，進(jìn)行招標(biāo)。自檢結(jié)果：工程招標(biāo)依據(jù)合理，遵循“公開、公平、公正”的原則；工程質(zhì)量合格，在工程過程中無徇私舞弊現(xiàn)象，無偷工減料現(xiàn)象，無數(shù)字不明晰現(xiàn)象。1530米中段工程量包括：500米的開拓、探礦工程和300米的礦山建設(shè)工程。工程管理目前，工程仍在繼續(xù)施工。在工程進(jìn)展過程中，所有數(shù)字透明化，工程驗(yàn)收依據(jù)《西北有色地質(zhì)二里河鉛鋅礦工程管理制度》和《華仁二里河金礦選廠工程管理制度》，由礦工程驗(yàn)收小組成員、金礦選廠工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)管理人員、監(jiān)理和施工方管理人員共同驗(yàn)收，不存在徇私舞弊、不公平、不公正現(xiàn)象。2011年12月第14頁(yè)第三篇：醫(yī)院工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作自查報(bào)告醫(yī)院工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作自查報(bào)告根據(jù)織紀(jì)通〔2009〕25號(hào)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的通知》的要求，我院組織對(duì)2007年至今獲得的綜合樓和醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：綜合樓項(xiàng)目：一、項(xiàng)目基本情況本項(xiàng)目屬于國(guó)債項(xiàng)目，2008年9月10日獲得地區(qū)發(fā)改局可行性研究報(bào)告批復(fù)文件：畢地發(fā)改綜〔2007〕424號(hào)《關(guān)于地區(qū)縣人民醫(yī)院醫(yī)技