【正文】 務(wù)工經(jīng)商，也給農(nóng)村工作帶來了一定的難度。不久前，我對本鎮(zhèn)的一所初中近三年在校學(xué)生人數(shù)作了初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一個驚人的相似之處，年級越高，學(xué)生人數(shù)越少。而外出務(wù)工的人越多的村就是案件的多發(fā)地帶。由于子女進城就業(yè)，在城市工作和生活的經(jīng)歷不同程度上改變了年輕人的生活方式和價值觀念，擴大了他們與老年人之間的代溝，在返回農(nóng)村后，他們的觀念、習(xí)慣及興趣愛好方面與父母的差異也越來越大。推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技進步，做大做強農(nóng)業(yè)“蛋糕”，想方設(shè)法讓農(nóng)民增產(chǎn)增收，盡快富裕起來。第六、加強農(nóng)村社會精神文明建設(shè)，搞好社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等方面的工作，全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益“雙豐收”。具體呈現(xiàn)以下趨向和特點。做精做強縣域經(jīng)濟，廣辟轉(zhuǎn)移渠道。培育壯大特色農(nóng)業(yè)，耳農(nóng)7000余戶，年產(chǎn)量達(dá)萬噸。轉(zhuǎn)移農(nóng)民由體能型向技能型、管理型轉(zhuǎn)變。加強埠外勞務(wù)市場對接，組織參加海林勞動力轉(zhuǎn)移洽談會，召開有60余個企業(yè)、800個民工參加的勞務(wù)供求洽淡會，安排勞動力600余人，占總數(shù)75%。三岔口鎮(zhèn)4個朝鮮族村60%的勞動力長期在俄、韓、日從事跨國勞務(wù)，今年該鎮(zhèn)又通過邊貿(mào)公司向俄輸出勞動力500余人。三岔口鎮(zhèn)幸福村農(nóng)民王會仁，通過合理流轉(zhuǎn)土地，從45戶外出農(nóng)戶手中承包了330畝土地種植圓蔥，總產(chǎn)達(dá)1300噸，純收入超過50萬元。三、存在問題及制約因素一是受傳統(tǒng)觀念束縛和舊的小農(nóng)生產(chǎn)方式制約，農(nóng)民不會轉(zhuǎn)移、不懂轉(zhuǎn)移和不想轉(zhuǎn)移現(xiàn)象仍普遍存在。著眼創(chuàng)建全省重要的農(nóng)村勞動力中轉(zhuǎn)吸納基地，牢固樹立抓調(diào)整就是促增收理念，堅持發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)不動搖，促進富余勞動力就地轉(zhuǎn)移，打造外埠農(nóng)民吸納平臺。廣借跨國企業(yè)、駐外機構(gòu)、海外親屬等媒介聯(lián)絡(luò)接洽，對口輸出高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，樹立國際信譽，叫響xxx勞務(wù)輸出品牌，促使更多農(nóng)民走出國門。以鐵路建設(shè)、園區(qū)擴張為契機，拉大城市框架，擴展中心城區(qū)。放開城鄉(xiāng)就業(yè)市場，統(tǒng)一規(guī)則，全面覆蓋，鼓勵農(nóng)村創(chuàng)辦合法民辦職介公司，全面激活農(nóng)村勞動力市場。特別是今年的中央一號文件，更是把促進農(nóng)民增收從一個重大的經(jīng)濟問題，升華為一個重大的政治問題，農(nóng)民增收問題得到了前所未有的重視，農(nóng)民增收問題提到了前所未有的高度。鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供稅費減免、資金信貸、場地安排等優(yōu)惠，解除戶籍、子女教育、住房等后顧之憂，促其反哺家鄉(xiāng)、造福鄉(xiāng)鄰。完善管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)機構(gòu)，對剩余勞動力技術(shù)特長登記造冊，完善勞動力輸出檔案和待轉(zhuǎn)移勞動力人才庫，為勞務(wù)經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。實施城鎮(zhèn)拉動戰(zhàn)略，為轉(zhuǎn)移提供廣闊空間。積極探索市場化運作、規(guī)?；?jīng)營、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出新模式，推進對俄勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)對俄市場開拓的先發(fā)優(yōu)勢，吸引聯(lián)合香港、江浙名企、名牌，共赴俄建企興業(yè)，創(chuàng)辦境外實體群、創(chuàng)業(yè)園，帶動埠內(nèi)外農(nóng)村勞動力批量輸出。具體操作部門受職能、權(quán)限等掣肘，仍限于抓引導(dǎo)、攏情況、報數(shù)字，綜合管理、協(xié)調(diào)力度不夠。綏陽鎮(zhèn)紅旗村農(nóng)民董玉臣通過打工完成原始積累，現(xiàn)投資100多萬元，建起了占地1000余平方米的木材加工廠，安置農(nóng)村富余勞動力56人、下崗職工15人，吸納周邊縣(市)民工31人。將已轉(zhuǎn)移農(nóng)民棄耕的土地及山場、水面、灘涂，及時進行轉(zhuǎn)、賣、租，一批專業(yè)村、種養(yǎng)大戶脫穎而出，帶動發(fā)展黑木耳、烤煙、果菜、優(yōu)質(zhì)米、。二、主要成效及影響提升了農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。組織形式由無序向有序轉(zhuǎn)變。走出國門創(chuàng)建吸納基地，在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務(wù)點300多個，長期雇工4000余人，其中外地民工達(dá)2500多人，來源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農(nóng)民，人均純收入1~2萬元。發(fā)展能人經(jīng)濟，縣內(nèi)及境外已有4000多名經(jīng)紀(jì)人脫離土地，常年或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品販銷。20xx年，向俄、韓、日等地轉(zhuǎn)移縣內(nèi)勞動力4300人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的13%。一、特色勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展情況作為龍江重要的國家一類對俄陸路口岸，xxx縣轄6鎮(zhèn)102個村，其中。政府服務(wù)應(yīng)做好這幾個方面的工作：就業(yè)需求信息的搜集和發(fā)布；外出打工者的有序化組織；當(dāng)?shù)亓粝碌霓r(nóng)民的生產(chǎn)生活安排；為有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識的打工者提供良好的投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)；協(xié)同重點輸入地政府，為在外打工的農(nóng)民提供服務(wù)和權(quán)益保障；關(guān)注留守兒童，適時開展家長教育，讓其引起思想上的高度重視。三、對農(nóng)民外出務(wù)工的幾點思考第一、推進戶籍制度改革進程，降低農(nóng)民工進城的門檻今年，我國實行了半個多世紀(jì)的城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度退出了歷史舞臺，無論城市人口還是農(nóng)村人口，至少從身份上實現(xiàn)了統(tǒng)一――自此只有居民之稱，中國再無“農(nóng)”和“非農(nóng)”的身份區(qū)別――這是戶籍制度改革取得的實質(zhì)性突破，也使得農(nóng)民工享受城市居民同等的待遇，這樣才能消除對農(nóng)民工人格的岐視和尊嚴(yán)的屈辱，才能使他們揚眉吐氣地生活和工作，心情舒暢地創(chuàng)造財富。留守兒童的性格會因此受到一定影響，少數(shù)兒童產(chǎn)生封閉、自卑心理和交流障礙。尤其是丈夫外出、妻子留守農(nóng)村的家庭，夫妻之間出現(xiàn)的問題更多，丈夫常年在城里，接受的思想和生活方式與妻子大不相同，即使春節(jié)回家?guī)滋炜赡苓€會因為對某些事的觀點不同而爭吵，夫妻間的距離因此而變得越來越大，從而影響夫妻關(guān)系的穩(wěn)定。這就給計劃生育帶來了難度。大多數(shù)農(nóng)民雖沒有使土地撂荒，但對土地粗放和掠奪式經(jīng)營較為普遍，降低了土地的綜合生產(chǎn)能力，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足。促進了城鄉(xiāng)交流和農(nóng)村文明的進程。如果不是務(wù)工經(jīng)商，簡直難以想象。其它村的39。這個數(shù)字與勞務(wù)經(jīng)濟摸底統(tǒng)計的數(shù)字基本吻合。出則為工，入則為農(nóng)，生活于城市之中、落戶于鄉(xiāng)村之內(nèi)。要增加與發(fā)達(dá)地區(qū)團組織的聯(lián)系，及時掌握用工信息，根據(jù)用人單位需要，設(shè)置專業(yè)課程，實行定向培訓(xùn)。四、對策與措施健全組織，做好服務(wù)。特別是“技術(shù)型”人才的匱乏，導(dǎo)致大批既缺文化又缺技能的勞動力只能以“打工者”的身份在外謀業(yè)，且從事的也大多是一些簡單勞動或低技能性的職業(yè)，其比例約占流動總?cè)藬?shù)的70%。我縣農(nóng)村青年流動主要是通過自發(fā)性和裙帶性等方式來實現(xiàn)，具有一定的盲目性。資金反流促進了我縣地方經(jīng)濟全面發(fā)展。而一些外出勞務(wù)人員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勞務(wù)收入比例則更高。同時，也從客觀上促使他們必須不斷努力提高自身素養(yǎng)和職業(yè)技能水平，以增強適應(yīng)社會發(fā)展要求和市場競爭的能力。二、流動帶來的積極影響擴大就業(yè)，穩(wěn)定大局。多數(shù)農(nóng)村青年的流動是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實現(xiàn)，通過政府或社會職業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)組織勞務(wù)輸出的人數(shù)不到流動總數(shù)的10%。截止20xx年10月底止，全縣17至35周歲的農(nóng)村青年實現(xiàn)跨縣、市和跨省、市流動就業(yè)的達(dá)23574人，占流動總?cè)藬?shù)的74%。于是，一支敢闖敢干又充滿活力的“勞務(wù)大軍”應(yīng)運而生，并日益發(fā)展壯大，對加快我縣農(nóng)村脫貧致富奔小康步伐，促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展起了巨大的推動作用。采取各種措施，維護外出人員的合法權(quán)益。諸如老人贍養(yǎng)、留守兒童教育和身心健康、公益事業(yè)發(fā)展等諸多問題。由于現(xiàn)行的戶籍制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、養(yǎng)老制度等方面的差別，多數(shù)進城務(wù)工的農(nóng)民工無法與城市居民平等地享有社會福利。二、農(nóng)村勞動力外出務(wù)工存在的困難及問題農(nóng)民外出務(wù)工不僅緩解了本地區(qū)農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)壓力，更為重要的是優(yōu)化了農(nóng)村勞動力資源的合理配置。兩村調(diào)查結(jié)果表明：到東部發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工人員有287人，%，%；到中部務(wù)工人員有477人，%，%；到西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工人員有58人，%。版圖面積 *** 畝，耕地*** 畝，總?cè)丝?714人，實際從業(yè)人員為1457人，%。外出務(wù)工人員有相當(dāng)一部分依靠借錢外出打工。二是建立覆蓋面廣、信息反饋靈、管理科學(xué)化的勞動力市場，為外出務(wù)工人員提供容量大、反應(yīng)快、全方位、多層面的信息服務(wù)，疏通勞動力轉(zhuǎn)移渠道。（五）資金、人才回歸少，呈“外流”型。（二）信息不準(zhǔn)，呈“盲流”型。在省內(nèi)打工人員347人，多為初中以下文化程度且缺乏技能的重體力勞動者，年人均純收入在5000元左右。全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員50人，到xx年達(dá)1866人（其中：常年打工的約800人，季節(jié)性打工1066人）。近日，筆者對xx特區(qū)xx鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工情況進行了調(diào)研，務(wù)工經(jīng)濟的確為農(nóng)民群眾增收致富注入了生機活力。建立各種媒介和平臺，鼓勵推進有關(guān)農(nóng)民工就業(yè)的合作和交流活動，為農(nóng)民工提供各種就業(yè)信息，幫助農(nóng)民就業(yè)，切實解決農(nóng)民工盲目外出，無工而返或者收入過低的現(xiàn)象。據(jù)抽樣調(diào)查，被調(diào)查的89名農(nóng)民工竟全部沒有參加養(yǎng)老保險。企業(yè)停產(chǎn)或裁員，無技能、文化低、年齡大的農(nóng)民工是被首先剔除的對象。大量的青壯年外出務(wù)工，留守村民均為“三八”、“六一”、“九九”部隊，農(nóng)作勞力不足、科學(xué)技術(shù)得不到有效地應(yīng)用，人均收入自然得不到提高，而外出務(wù)工農(nóng)民在進行某項工作前，需要進行系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以便提高工作效率，工資自然要有所提高。同時也應(yīng)看到，這部分人沒有完全或部分地接受初中和高中階段教育，就進入了勞動者的行列，需要引起高度重視。全村共有黨員16名，其中女黨員1名，培養(yǎng)入黨積極分子2人，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)殖業(yè)、運輸業(yè)及服務(wù)業(yè)。企業(yè)招工要求初中文化程度的占49%，要求高中及以上文化程度的占25%，暫無要求的占26%。三、東部地區(qū)用工需求繼續(xù)保持旺盛，中西部地區(qū)供需均呈上升趨勢。調(diào)查顯示，節(jié)后企業(yè)用工需求比去年正常用工量凈增15%，平均每個企業(yè)計劃新招員工143人，與同期調(diào)查相比計劃新招工人數(shù)上升約5個百分點。但是孩子們在學(xué)校學(xué)習(xí)深造，在社會上逐步成長。學(xué)校要充分利用假期或春節(jié)家長回家的時機，召開留守兒童家長會，與家長交流，使學(xué)校內(nèi)外對留守兒童的影響形成合力。因此，父母外出打工時，如果沒有可靠監(jiān)護人，最好留一個在家，保持家庭教育的存在甚至完整。因此，需要全社會的重視和支持，需要各相關(guān)部門及家庭、學(xué)校、社會的共同參與，把關(guān)愛留守兒童的工作納入到整個社會經(jīng)濟發(fā)展總目標(biāo)之中逐步加以解決，逐步解決好留守兒童問題。學(xué)校原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長，在流動——留守——流動的變動中長大，同時，從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進城打工的農(nóng)民無法長期將子女帶在身邊給予照顧。（五）政府、社會關(guān)注不夠。由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失、農(nóng)村教育環(huán)境的不理想以及社會不良風(fēng)氣的影響和滲透，使得留守兒童形成了典型的個性特征和行為缺陷。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村留守兒童的教育和學(xué)習(xí)均存在這樣的問題，即由于父母長期在外，監(jiān)護人的文化水平較低，對孩子教育幫助不夠。同時走訪相關(guān)村鎮(zhèn)的村子領(lǐng)導(dǎo)，大概了解外出務(wù)工人員比重及年齡分布情況。問卷分為學(xué)生問卷，家長問卷與老師問卷三種。她的創(chuàng)業(yè)，經(jīng)歷了從無到有，從小到大，從陌生到成熟，從零售到批發(fā)的過程。在實現(xiàn)自我發(fā)展目標(biāo)的同時，她從未忘記在家體弱多病的父母親，為他們在新疆購置住宅樓房一套，接父母到新疆長期居住，讓老人享受天倫之樂。家長問卷內(nèi)容主要包括家長是否監(jiān)督和檢查學(xué)生的作業(yè)，學(xué)生在家的自覺表現(xiàn)性以及家長的學(xué)歷、對孩子的了解、對孩子的滿意度、希望孩子有個什么樣的老師等共16個問題。外出務(wù)工人員中：父親在外務(wù)工人員比重約為90%，母親在外務(wù)工人員比重約為10%。（二）雙親關(guān)愛缺位導(dǎo)致留守兒童孤獨感增強。在學(xué)校常常表現(xiàn)的不合群、易嫉妒、叛逆心理嚴(yán)重，不能與老師和同學(xué)和平共處。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教育、民政、關(guān)工委、團委、婦聯(lián)等部門雖采取了一定的措施，開展了一些關(guān)愛工作，但覆蓋面還是很小。家庭原因。他們認(rèn)為自己只有養(yǎng)育孩子的責(zé)任，只要讓他們吃好、穿好、住好就行了，而對子女的教育采取“樹大自然直”、“車到山前必有路”的原則。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理老師，也很少有組織、有計劃地對學(xué)生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。要提高認(rèn)識，把留守兒童教育成長問題納入政府議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，形成多部門關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作機制；要加強對農(nóng)村留守兒童的調(diào)查研究，制定有利于留守兒童教育成長的政策，盡快采取行之有效的措施，保障留守兒童合法權(quán)利；要充分發(fā)揮媒體的作用，加強新聞宣傳，加強社會各界對農(nóng)村留守兒童問題的關(guān)注，引起全社會重視，調(diào)動全社會力量，共同參與解決。在溝通方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書信的方式，這對于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。學(xué)校老師要經(jīng)常與家長（監(jiān)護人）聯(lián)系，了解孩子在家的情況，以便及時幫助留守學(xué)生，并經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂活動，充實業(yè)余生活，多與他們溝通交流，慰籍他們殘缺的感情。外出務(wù)工調(diào)查報告2為了解企業(yè)春季用工需求和農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)狀況，春節(jié)前，人力資源和社會保障部在全國部分地區(qū)開展了“企業(yè)春季用工需求調(diào)查”和“農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)情況調(diào)查”。人數(shù)較往年略有下降，其他人員還在觀望。對務(wù)工人員調(diào)查中，準(zhǔn)備外出務(wù)工人員中打算去東部地區(qū)的占72%，在中西部的占29%，后者比往年增加了7個百分點。對務(wù)工人員調(diào)查中，打算繼續(xù)外出務(wù)工的人員預(yù)期平均工資收入比實際工資收入增長幅度超過14%。其中外出到志丹縣境內(nèi)的有329人，%；外出到縣外市內(nèi)的有79人，%；外出到省外的有9人，%，調(diào)查得知，縣外外出務(wù)工村民大部分流入到西北地區(qū)。近年來由于我縣經(jīng)濟發(fā)展較快，城鎮(zhèn)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴大，就業(yè)機會相對較多，工資水平相對較高，對農(nóng)民具有較大的吸引力。從性別上看，外出農(nóng)民工男性明顯多于女性，導(dǎo)致留守村民男女比例失調(diào)，留守婦女充當(dāng)起了“家庭主夫”，需要進行繁重的農(nóng)作勞動。據(jù)調(diào)查顯示，%，8—%，10—%，%。然而，%。各級政府和有關(guān)部門要采取有效的措施，繼續(xù)為農(nóng)民工免費培訓(xùn)各種實用技能，以增強農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)狀況；培訓(xùn)要注重實效，在時間、深度、效果和實用性上下足功夫，避免華而不實，走過場。外出勞動力中16—35歲的有1546人，36—45歲的有407人，46歲及以上的83人；外出務(wù)工人口中有男性1058人，女性978人；小學(xué)及以下文化1380人，初中文化的有612人，高中及以上文化的有44人。xx年，全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員寄帶回務(wù)工收入93萬元，年人均純收入6000元，比全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入1166元高出4834元。有組織輸出每年在100人左右，占打工人數(shù)的5左右；能人帶動占外務(wù)工人數(shù)的20；約有75的屬自發(fā)外出務(wù)工，他們靠“親帶親，友帶友，鄰帶鄰”，這種形式，組織松散，隨意性大，且