嘉峪關(guān)市待破解難題匯總(存儲(chǔ)版)
【正文】 努力推進(jìn)理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。辦結(jié)時(shí)限：2012年9月（三）難題名稱：以推進(jìn)保障性安居工程為載體，破解困難群眾住房難題主要內(nèi)容：新建保障性住房5000套，發(fā)放20000戶租賃補(bǔ)貼，人均10平方米以下住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。辦結(jié)時(shí)限：2012年9月（三）難題名稱：推動(dòng)村級(jí)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)問(wèn)題主要內(nèi)容：針對(duì)目前村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)整體水平不高，陣地資源利用率較低、功能作用單一等現(xiàn)狀，加大農(nóng)村各類黨建資源整合利用力度，切實(shí)抓好村級(jí)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)工作?！芭芄佟睂⒊伞芭芗?jí)”“我們最關(guān)心的就是職級(jí)評(píng)定，誰(shuí)來(lái)評(píng)?怎么評(píng)?以什么作為標(biāo)準(zhǔn)?”河南省南陽(yáng)市一縣直機(jī)關(guān)工作的基層公務(wù)員張明(化名)說(shuō)，雖然看到了希望，但也擔(dān)心，一旦“晉級(jí)”考核模式不合理，那么極有可能從現(xiàn)在的“跑官”變成“跑級(jí)”。但對(duì)縣以下機(jī)關(guān)而言，則相當(dāng)于財(cái)政支出增加。職級(jí)晉升有無(wú)上限“縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度”，有一系列與職級(jí)設(shè)計(jì)的問(wèn)題待解?！皩?shí)行了近十年的《公務(wù)員法》，公務(wù)員養(yǎng)老制度、薪酬制度等制度設(shè)計(jì)已經(jīng)滯后，亟待修改，以便適應(yīng)職務(wù)與職級(jí)等公務(wù)員薪酬改革的需求。這種高歌猛進(jìn)的局面已經(jīng)發(fā)生變化，過(guò)往支撐地方財(cái)政高增長(zhǎng)的因素紛紛減弱甚至逆轉(zhuǎn)。中央對(duì)地方政府性債務(wù)的治理勢(shì)在必行，卻客觀上暫時(shí)加劇了地方財(cái)政的困難。有專家擔(dān)憂當(dāng)前熱議的PPP淪為地方政府新的債務(wù)工具，并非杞人之憂。除了當(dāng)前正在推進(jìn)的營(yíng)改增等改革，還應(yīng)加快中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任的調(diào)整，呼吁多年的“理順省以下財(cái)政關(guān)系”也應(yīng)盡早提上議事日程。應(yīng)該承認(rèn)，財(cái)稅體制改革是中共十八屆三中全會(huì)確定的諸多改革中推進(jìn)力度較大、進(jìn)展較快的一項(xiàng)，新預(yù)算法出臺(tái)、地方債清理等諸多事項(xiàng)都在朝著世人期待的方向邁進(jìn)。緩解財(cái)政拮據(jù)，出路無(wú)非開(kāi)源與節(jié)流二途。德意志銀行認(rèn)為，進(jìn)入2015年后，房產(chǎn)市場(chǎng)低迷的效應(yīng)將全面反映在中國(guó)財(cái)政收入上，并發(fā)出警告：中國(guó)將面臨30余年來(lái)最嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。即便在全球金融危機(jī)爆發(fā)后，地方政府土地出讓收入也不降反增，而且，可以將增值的土地作為優(yōu)質(zhì)抵押資產(chǎn)注入地方融資平臺(tái)，以獲取更充裕的銀行貸款?！敝窳⒓艺f(shuō)。江蘇中公教育“目前，不少縣市鄉(xiāng)都是‘吃飯財(cái)政’，承擔(dān)職務(wù)與職級(jí)所帶來(lái)的人員開(kāi)支，確實(shí)有難度。國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，公務(wù)員職級(jí)改革應(yīng)與公務(wù)員退出機(jī)制等關(guān)聯(lián)性制度改革同時(shí)進(jìn)行，不能搞職級(jí)終身制，更不能把職級(jí)當(dāng)成福利，對(duì)部分公務(wù)員應(yīng)該實(shí)行聘期制、任期制，打破終身制。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，多地并無(wú)試點(diǎn)方案。辦結(jié)時(shí)限：2012年9月（二）難題名稱：改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題主要內(nèi)容：針對(duì)農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)象，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治，切實(shí)優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。辦結(jié)時(shí)限：2012年9月（二）難題名稱：以加大移民鄉(xiāng)村危舊房改造和實(shí)施“村村通”工程為重點(diǎn)，破解移民鄉(xiāng)村居民住房和出行難題主要內(nèi)容：完成全市移民鄉(xiāng)村危舊住房改造15000戶，新建、通村油路120公里，切實(shí)改善移民鄉(xiāng)村農(nóng)戶住房條件和鄉(xiāng)村道路建設(shè)整體水平。積極爭(zhēng)取省上資金支持，提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，妥善處理重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)保問(wèn)題，加大福彩公益金自籌力度。辦結(jié)時(shí)限：2012年9月（二）難題名稱：破解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展難題主要內(nèi)容：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；突出發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；拓寬農(nóng)民增收渠道；加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建。建設(shè)光伏電站、光熱發(fā)電、分布式能源、光電設(shè)備制造等項(xiàng)目。主要措施：借助各種形式幫助企業(yè)融資解困。多元化籌措資金：財(cái)政資金引導(dǎo)，企業(yè)資金支持，省上專項(xiàng)資金扶持、銀行貸款補(bǔ)充，加快
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