【正文】 管探索我市商品房預(yù)售款監(jiān)管模式——赴淮安、南京、深圳、東莞考察報告6月7日至12日，我們一行6人，在 的帶領(lǐng)下，為加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，積極探索適合我市的商品房預(yù)售款監(jiān)管模式，赴淮安、南京、深圳、東莞四市進行實地考察。淮安市。市房產(chǎn)管理局在預(yù)售款監(jiān)管工作中履行督促檢查商品房預(yù)售款監(jiān)管的實施情況；辦理商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議的備案；受理商品房預(yù)售款的收繳、使用中的違法違規(guī)行為的投訴。淮安市現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)300多家，其中二級資質(zhì)150多家。目前在淮安市采取擔保公司監(jiān)管方式相對較少。商業(yè)銀行與開發(fā)企業(yè)簽約前，應(yīng)核對開發(fā)企業(yè)所提交的項目工程預(yù)算清冊和投標、中標通知書，確定該標的所需監(jiān)管資 5 金的總額度。、預(yù)售款申請使用四、幾點啟示 建議盡快建立并完善信息網(wǎng)站。商品住房預(yù)售資金要全部納入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機構(gòu)負責監(jiān)管，確保預(yù)售資金用于商品住房項目工程建設(shè)；預(yù)售資金可按建設(shè)進度進行核撥，但必須留有足夠的資金保證建設(shè)工程竣工交付。發(fā)生提供虛假申報材料騙取預(yù)售款的；不積極協(xié)助配合相關(guān)部門處理解決有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)營投訴糾紛的；發(fā)生因未按施工合同約定支付工程款（拖欠工程款）引發(fā)工程合同糾紛、工人工資糾紛，造成已售商品房施工工期延誤，或因開發(fā)企業(yè)自身原因造成延期交樓；A級（包括項目公司，及同意擔保的母公司）、B級的企業(yè)發(fā)生上述行為，因項目公司被降低監(jiān)管等級的，母公司及其擔保的其他項目公司將全部降為同一監(jiān)管等級。已取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)（含暫定資質(zhì)）的；近兩年，未發(fā)生因未按施工合同約定支付工程款（拖欠工程款）引發(fā)工程合同糾紛、工人工資糾紛，造成已售商品房施工工期延誤，或因開發(fā)企業(yè)自身原因造成延期交樓；積極協(xié)助配合相關(guān)部門處理解決有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)營投訴糾紛的。各地要加快完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度。監(jiān)管銀行應(yīng)按監(jiān)管辦法與監(jiān)管協(xié)議的要求，嚴格實行?？顚Ｓ茫瑢λ杖〉姆靠睿ê唇屹J款）按形象進度計劃提供建設(shè)資金。（1）設(shè)立監(jiān)管賬戶。預(yù)售人也可以委托符合條件的擔保公司向房管局提供監(jiān)管責任，如出現(xiàn)預(yù)售人未按規(guī)定使用預(yù)售款造成預(yù)售商品房工程不能按期施工的，先由擔保公司墊資，確保施工進度，然后再向預(yù)售人追償。淮安市是我們考察之行的第一站。市房產(chǎn)管理局為商品房預(yù)售款監(jiān)管的主管部門，由產(chǎn)權(quán)市場處負責 2 具體實施。開發(fā)企業(yè)在申請商品房預(yù)售許可證前，由主管部門指定或企業(yè)自行委托商業(yè)銀行設(shè)立監(jiān)管賬戶，并簽訂商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議，協(xié)議各方按照協(xié)議約定的內(nèi)容對商品房預(yù)售款的收繳、管理、使用進行監(jiān)管，確保使商品房預(yù)售款用于相關(guān)工程建設(shè)。第二十四條 市住房保障和房產(chǎn)管理局可根據(jù)本辦法制定實施細則。第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除購房合同的，房地產(chǎn)開4發(fā)企業(yè)自行結(jié)算退款。第十六條監(jiān)管機構(gòu)受理申請后，應(yīng)審核預(yù)售人提交的申請材料并現(xiàn)場查看，應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成審核。第十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)以監(jiān)管項目的工程進度為依據(jù)，按工程建設(shè)進度分期申請使用重點監(jiān)管預(yù)售款。重點監(jiān)管預(yù)售款設(shè)定標準為工程造價及相應(yīng)配套費用的120%。第十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)當按照一個預(yù)售許可證對應(yīng)一個賬戶的原則，選擇商業(yè)銀行開設(shè)商品房預(yù)售款監(jiān)管專用賬戶（以下簡稱“監(jiān)管賬戶”），并與監(jiān)管機構(gòu)、商業(yè)銀行共同簽訂《商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議》（以下簡稱“監(jiān)管協(xié)議”），明確三方的權(quán)利、責任和義務(wù)，并報房產(chǎn)管理部門備案。第五條市住房保障和房產(chǎn)管理局、中國人民銀行市中心支行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會市監(jiān)管分局共同制定市區(qū)商品房預(yù)售款監(jiān)管政策，并建立監(jiān)管工作聯(lián)動機制。第八條 本協(xié)議一式三份，甲方一份，乙方一份，大理市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局存檔一份，具有同等法律效力。第六條 雙方責任事項（一）乙方應(yīng)將預(yù)售款（含購房人按合同約定預(yù)先支付 的定金、首付款、一次性付款及包括預(yù)售商品房按揭貸款在內(nèi)的后續(xù)付款等預(yù)售房款）全額存入監(jiān)管賬戶。（五）甲方對乙方項目專戶資金具有監(jiān)控權(quán)，使用專戶資金須經(jīng)甲方專管員審核確認與該項目實際完成工作量及約定付款計劃相符并簽批后方可支取。（一）乙方在該項目辦理《商品房預(yù)售許可證》前，需到甲方開立項目商品房預(yù)售款監(jiān)管專戶。第七條協(xié)議未盡事項，可由雙方約定后簽訂補充協(xié)議。對符合條件的開支項目，甲方要予以及時審批支付，不得無故拖辦。在上述地塊上建設(shè)商品房、名稱______________________，建設(shè)工程規(guī)劃許可證__________________________號，建設(shè)用地規(guī)劃許可證_______________號。乙方在該項目辦理商品房預(yù)售證前，需到甲方開立商品房銷售款專戶，開戶銀行名稱為：________________________________賬號：__________________________，甲方協(xié)助乙方向人民銀行辦理開戶許可證手續(xù)，并為乙方提供優(yōu)質(zhì)的結(jié)算服務(wù)。乙方支用土建、施工工程款時，需提供有施工單位付款申請，監(jiān)理公司同意支付意見，乙方支款憑證等附件，甲方才能支付。甲方（蓋章）:乙方（蓋章）:營業(yè)執(zhí)照號：營業(yè)執(zhí)照號：法定代表人:企業(yè)資質(zhì)證號：聯(lián)系電話：法定代表人：聯(lián)系電話：年月日年月日第二篇：商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議詳細范本商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議編號：字市房地產(chǎn)管理所監(jiān)制號商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議甲方（監(jiān)管銀行）： 營業(yè)執(zhí)照注冊號： 法定代表人：聯(lián)系電話： 郵政編碼:乙方（開發(fā)企業(yè)）：