【正文】 構(gòu)因?yàn)椴宦男斜O(jiān)管責(zé)任或監(jiān)管不力造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。南京市采用的是商業(yè)銀行監(jiān)管模式。經(jīng)開發(fā)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后作為“監(jiān)管協(xié)議書”的附件和付款依據(jù)。預(yù)售款入賬開發(fā)企業(yè)或代理銷售機(jī)構(gòu)在預(yù)售中所收取的預(yù)售款（含按揭貸款），由購房人持交款單至監(jiān)管銀行進(jìn)行付款。（二）B級（常規(guī)監(jiān)管）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)符合下列條件的，可申請B級監(jiān)管。三、《關(guān)于商品房預(yù)售款使用實(shí)施差異化管理的通知》（東建房〔2013〕35號）一、商品房預(yù)售款實(shí)施差異化管理。為防止不可預(yù)見事件的發(fā)生，保證掃尾工程的資金，監(jiān)管資金的總額度應(yīng)為監(jiān)管標(biāo)的的建設(shè)資金總額加上建設(shè)資金總額度乘20%的不可預(yù)見費(fèi)支出。市規(guī)劃區(qū)年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成量在100億元以上，新開工面積700多萬平方米，竣工量 3 200多萬平方米，規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有房地產(chǎn)在建項(xiàng)目170多個?；窗彩胁捎玫氖钦O(jiān)管為主，擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管為輔的混合模式。整改期間，暫停違規(guī)項(xiàng)目的商品房預(yù)售和預(yù)售款撥付，并將違規(guī)行為予以公示，并記入企業(yè)誠信檔案和人民銀行的征信系統(tǒng)。第十五條監(jiān)管賬戶內(nèi)預(yù)售款超過重點(diǎn)監(jiān)管預(yù)售款標(biāo)準(zhǔn)后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可按以下條款向監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請使用重點(diǎn)監(jiān)管預(yù)售款：（一）取得預(yù)售許可證的，首次可使用資金額度不超過重點(diǎn)監(jiān) —3—管預(yù)售款的30%。監(jiān)管協(xié)議一式四份，預(yù)售人、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管銀行各執(zhí)一份，2報房產(chǎn)管理部門備案一份。第二條市區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房建設(shè)項(xiàng)目，其預(yù)售款監(jiān)督管理適用本辦法。第五條 商品房預(yù)售款監(jiān)管所需資料。甲方（蓋章）:乙方（蓋章）:營業(yè)執(zhí)照號：營業(yè)執(zhí)照號：法定代表人:企業(yè)資質(zhì)證號：聯(lián)系電話：法定代表人：聯(lián)系電話：年月日年月日第二篇：商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議詳細(xì)范本商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議編號：字市房地產(chǎn)管理所監(jiān)制號商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議甲方（監(jiān)管銀行）： 營業(yè)執(zhí)照注冊號： 法定代表人：聯(lián)系電話： 郵政編碼:乙方（開發(fā)企業(yè)）： 營業(yè)執(zhí)照注冊號： 企業(yè)資質(zhì)證書號： 法定代表人：聯(lián)系電話： 郵政編碼：根據(jù)國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市商品房預(yù)售管理辦法》和《商品房銷售管理辦法》及《XX省商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法》等有關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方本著平等、自愿、公開的原則，經(jīng)雙方友好協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：第一條 監(jiān)管項(xiàng)目（一）乙方以 方式取得位于，土地證編號為 的地塊的土地使用權(quán)。乙方在該項(xiàng)目辦理商品房預(yù)售證前，需到甲方開立商品房銷售款專戶，開戶銀行名稱為：________________________________賬號：__________________________，甲方協(xié)助乙方向人民銀行辦理開戶許可證手續(xù)，并為乙方提供優(yōu)質(zhì)的結(jié)算服務(wù)。對符合條件的開支項(xiàng)目，甲方要予以及時審批支付，不得無故拖辦。（一）乙方在該項(xiàng)目辦理《商品房預(yù)售許可證》前，需到甲方開立項(xiàng)目商品房預(yù)售款監(jiān)管專戶。第六條 雙方責(zé)任事項(xiàng)（一）乙方應(yīng)將預(yù)售款（含購房人按合同約定預(yù)先支付 的定金、首付款、一次性付款及包括預(yù)售商品房按揭貸款在內(nèi)的后續(xù)付款等預(yù)售房款）全額存入監(jiān)管賬戶。第五條市住房保障和房產(chǎn)管理局、中國人民銀行市中心支行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會市監(jiān)管分局共同制定市區(qū)商品房預(yù)售款監(jiān)管政策，并建立監(jiān)管工作聯(lián)動機(jī)制。重點(diǎn)監(jiān)管預(yù)售款設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)為工程造價及相應(yīng)配套費(fèi)用的120%。第十六條監(jiān)管機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)審核預(yù)售人提交的申請材料并現(xiàn)場查看，應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成審核。第二十四條 市住房保障和房產(chǎn)管理局可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。市房產(chǎn)管理局為商品房預(yù)售款監(jiān)管的主管部門，由產(chǎn)權(quán)市場處負(fù)責(zé) 2 具體實(shí)施。預(yù)售人也可以委托符合條件的擔(dān)保公司向房管局提供監(jiān)管責(zé)任，如出現(xiàn)預(yù)售人未按規(guī)定使用預(yù)售款造成預(yù)售商品房工程不能按期施工的，先由擔(dān)保公司墊資，確保施工進(jìn)度，然后再向預(yù)售人追償。監(jiān)管銀行應(yīng)按監(jiān)管辦法與監(jiān)管協(xié)議的要求，嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ?，對所收取的房款（含按揭貸款）按形象進(jìn)度計(jì)劃提供建設(shè)資金。已取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)（含暫定資質(zhì)）的；近兩年，未發(fā)生因未按施工合同約定支付工程款（拖欠工程款）引發(fā)工程合同糾紛、工人工資糾紛，造成已售商品房施工工期延誤，或因開發(fā)企業(yè)自身原因造成延期交樓；積極協(xié)助配合相關(guān)部門處理解決有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)營投訴糾紛的。商品住房預(yù)售資金要全部納入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保預(yù)售資金用于商品住房項(xiàng)目工程建設(shè)；預(yù)售資金可按建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行核撥，但必須留有足夠的資金保證建設(shè)工程竣工交付。商業(yè)銀行與開發(fā)企業(yè)簽約前，應(yīng)核對開發(fā)企業(yè)所提交的項(xiàng)目工程預(yù)算清冊和投標(biāo)、中標(biāo)通知書，確定該標(biāo)的所需監(jiān)管資 5 金的總額度。淮安市現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)300多家，其中二級資質(zhì)150多家?；窗彩?。第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如有未按規(guī)定將商品房預(yù)售款存入監(jiān)管賬戶、以收取其他款項(xiàng)為名變相逃避監(jiān)管、出具虛假證明申請使用預(yù)售款等違規(guī)行為，監(jiān)管部門必須立即責(zé)令限期整改。監(jiān)管項(xiàng)目完成房屋初始登記前，監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金余額不得低于重點(diǎn)監(jiān)管預(yù)售款的10%。監(jiān)管協(xié)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）當(dāng)事人的名稱、地址；（二）監(jiān)管項(xiàng)目的名稱、坐落位置；（三）監(jiān)管賬戶名稱、賬號；（四）監(jiān)管項(xiàng)目范圍；（五）監(jiān)管資金使用計(jì)劃；（六）新建商品房預(yù)售資金的收存、支出、使用方式；（七）違約責(zé)任；（八）爭議解決方式。甲方（蓋章）: 乙方（蓋章）: 法定代表人: 法定代表人：年 月 日