【正文】 作社成員結構以農民為主體。三是村負責人領辦。二、引導農民專業(yè)合作社發(fā)展的主要做法強化領導，推動發(fā)展。如觀音寺鄉(xiāng)黨委、政府先后出臺了相關文件，為全鄉(xiāng)農民專業(yè)合作社的健康發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境，充分調動了發(fā)展農民專業(yè)合作社的積極性。由于缺乏這方面的宣傳力度，一些地方領導對發(fā)展農民專業(yè)合作社的重要性、必要性缺乏足夠的認識，沒有把發(fā)展農民專業(yè)合作社作為農村改革和發(fā)展的一件大事來抓，支持力度不夠；有的對專業(yè)合作社觀念不太清楚，認識模糊，農民自己難以全面準確理解農民專業(yè)合作社的實質含義，誤將專業(yè)合作社等同村級合作經濟組織。但沒有按章程和管理辦法辦事。(三)資金缺乏，貸款困難?！百J款難”的問題，已經在相當大的程度上制約了農民專業(yè)合作社的發(fā)展、壯大。由于產品現在還沒有自己統一的注冊商標和包裝，因此產品在市場銷售過程中受到很大的影響。（四）發(fā)展農民專業(yè)合作社有利于保障農產品質量安全，增加農民收入。農村信用社每年要安排一定比例的信貸資金解決合作社發(fā)展的資金問題；三是落實稅收優(yōu)惠政策。無論合作社大小，必須設立財務科目，聘任會計、出納，實行民主理財，定期公布財務收支賬目；三是健全收益分配制度。在引導發(fā)展中，應始終堅持量質并舉的原則，既抓量的擴張，又抓質的提高。為確保農民專業(yè)合作社的健康、快速發(fā)展，我們請北京大成律師事務所的3名律師，對我市王墳鎮(zhèn)清風寨山楂發(fā)展專業(yè)合作社等5家合作社進行了設立及相關業(yè)務法律治理，使其從設立到運作完全符合《農民專業(yè)合作社法》的要求，并成為全國首批《農民專業(yè)合作社法》實施后在工商部門登記注冊的合作社，取得合作社法人資格。辦公室設在農經局，作為主管部門，負責綜合指導、監(jiān)督管理與協調工作，各鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)確定專人常年抓。《中華人民共和國農民專業(yè)合作法》和《山東省農民專業(yè)合作社條例》頒布以后，我市專門召開會議，并啟動宣傳月活動，通過發(fā)放材料、張貼標語、編排文藝節(jié)目等形式，切實把法律的宣傳普及工作深入到基層農戶，為確保法律順利實施奠定了深厚的群眾基礎和社會基礎。堅持以家庭經營為基礎和農民自愿為方針，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，根據農業(yè)部《農村合作經濟組織示范章程》，指導合作社建立高效可行的章程和各項管理制度，規(guī)范了運行機制。去年7月組建成立的畜牧協會，33家畜牧合作社成為會員，下設畜牧協會畜禽養(yǎng)殖分會、畜牧協會飼料分會、畜牧協會獸藥分會、畜牧協會畜禽產品加工業(yè)分會等4個分會，共設有會員372個。2009年8月份，何官鎮(zhèn)南小王村土地股份合作社的10戶社員在市農經局和市金融辦的積極協調下，以土地承包經營權為抵押，從濰坊市商業(yè)銀行（現濰坊銀行）貸款76萬元，建起了20個高標準蔬菜大棚，解決了他們想建大棚卻沒有資金的難題。農民專業(yè)合作社按照市場需求引導農民有組織地進入市場，使一家一戶的小生產和千變萬化的大市場建立了有效對接，解決了單家獨戶農民難以進入市場的問題，也解決了市場和加工企業(yè)面對千家萬戶組織貨源和加工原材料的困難。農民專業(yè)合作社是農民利益的共同體，是以農民的共同利益為轉移、為準繩、為歸宿的內部性聯結。通過農民專業(yè)合作社形式進入市場，農戶可以分享加工、流通領域的利潤，維護了農民的切身利益。另外，農民專業(yè)合作社通過自愿方式將農戶組織起來，形成互惠互利的互助組織，提高了對外交易談判的地位，有利于抵御市場風險。三是加快農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，提高了農業(yè)產業(yè)化經營水平。我市的農民專業(yè)合作社基本上都有科技部門、科技人員參加，有的還和大專院校、科研院所掛鉤，建立長期的合作關系，成為農業(yè)社會化服務體系中的重要組成部分。六是不斷創(chuàng)新組織形式。青州市好又多有機農產品專業(yè)合作社聯合社，成立于今年4月份，是由青州及周邊縣市15家特色農產品生產專業(yè)合作社聯合發(fā)起的，聯合社成立后，積極籌建特色農產品配送中心和銷售中心，把各專業(yè)合作社的特色產品組織起來，互通互補，互利共贏。現在農民專業(yè)合作社的成立已由發(fā)展初期的政府主動引導，農民被動聯合逐步轉到農民主動聯合、政府積極扶持上來。向農民宣傳普及合作知識，介紹合作原則，弘揚合作精神，努力培養(yǎng)農民合作意識，使更多農民了解合作社，支持合作社，參加合作社。二、發(fā)展農民專業(yè)合作社采取的主要措施一是加強領導，健全機構。涵蓋農業(yè)種植養(yǎng)殖、生產資料購銷、農副產品加工、科技推廣服務等各行業(yè)。處理好農民專業(yè)合作社數量和質量的辯證關系非常重要。一是要健全《章程》。五、推動農民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展的建議加大扶持力度，落實優(yōu)惠政策。（三）發(fā)展農民專業(yè)合作社有利于推動農業(yè)產業(yè)結構調整，加快優(yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展。以海棠烏雞業(yè)專業(yè)合作社為例，在產品的生產過程中，除了防疫以外，不允許使用任何藥物，以免影響商品雞的出欄銷售，但由于日常質量安全檢測能力不夠，在對外貿易中，部分產品的出口受到了一定影響。但農民專業(yè)合作社都是剛剛成立不久，在信用社沒有信譽，根本無法貸出款來。注冊登記是為農民專業(yè)合作社主要是為了減免稅收，享受國家的有關優(yōu)惠政策，而登記條例的寬松也為其提供了便利，也使工商部門在實際登記管理工作中出現一些問題：一是登記的內容不實，如注冊資金由登記 4 人自己申報，存在很大的隨意性，在調查中發(fā)現合作社的注冊資金與實際不是過大就是過小，很多都不能在財務中據實反映出來。從調查的情況來看，一部分專業(yè)合作社雖然成立，但沒有完善管理制度，理事會、監(jiān)事會名存實亡，沒有開展活動。三、農民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題(一)思想認識存在偏差。鄉(xiāng)政府特邀農業(yè)局和獸醫(yī)站等有關部門舉辦了農民專業(yè)合作社骨干培訓班，全鄉(xiāng)120多名農民專業(yè)合作社負責人及成員戶參加了培訓。農民專業(yè)合作社以服務為宗旨，以產業(yè)產品為依托，實行跨區(qū)域合作，服務內容涵蓋生產、加工、銷售、儲運、技術、資金等各個方面。由各村種養(yǎng)殖大戶利用自身生產、經營優(yōu)勢牽頭創(chuàng)辦，吸納農戶參加，會員在技術、銷售等方面以其為依托開展合作的合作組織，特色經濟組織優(yōu)勢得以彰顯。海棠烏雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶動網絡成員135戶，觀音寺食用菌業(yè)專業(yè)合作社帶動網絡成員137戶,全鄉(xiāng)有2個烏雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社,2個烏雞養(yǎng)殖專業(yè)大戶,投資總額60余萬元,帶動全鄉(xiāng)1551戶4545人。定期對合作社的負責人、財務人員等進行相關管理、財務知識的培訓，定期對合作社生產、經營等各方面的數據資料進行統計分析，幫助合作社搞好經營管理第四篇：農民專業(yè)合作社發(fā)展現狀調查報告關于觀音寺鄉(xiāng)農民專業(yè)合作社發(fā)展現狀調查報告學號：20081610060760姓名：李學濤調查時間；— 調查單位：觀音寺鄉(xiāng)政府 調查方式：直接參與、查閱資料略陽縣觀音鄉(xiāng)位于縣城以東75公里處,是黑河烏雞的種源地,轄區(qū)農民群眾大都主要依靠地域和林地資源優(yōu)勢以發(fā)展香菇、木耳、中藥材和養(yǎng)殖享譽各地的黑河烏雞、黑河豬及大鯢養(yǎng)殖為主的經濟增收項目。規(guī)范重大事項民主決策程序，確保大多數人的利益。合作組織知識宣傳普及不夠，效果不佳。加入專業(yè)合作社的意愿不強，小農意識仍很嚴重，普遍缺乏大局意識，社員議事意見難以統一。這些措施較好地解決了在新農村建設中鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新組織建設重視不一，進展不一的問題。通過培訓使他們掌握了業(yè)務知識，解決好農民不懂合作組織為何物，干部不懂如何指導、服務合作組織建設，合作組織負責人不懂如何管理運營好組織等影響合作組織發(fā)展的突出問題。被認定為縣級示范性組織的專業(yè)合作社，給予3萬元扶持資金；對新獲得省以上無公害農產品基地、無公害食品、綠色食品、有機食品的專業(yè)合作社分別給予3000元、5000元、10000元、15000元的獎勵；對合作社優(yōu)先承擔項目實施，優(yōu)先安排用地指標，生產用電優(yōu)惠收費等等，這些政策的出臺和落實為合作社持續(xù)發(fā)展提供了保障。為此，我縣在抓好合作組織知識培訓的基礎上，把發(fā)揮業(yè)務主管部門、技術服務部門和鄉(xiāng)村干部的作用作為抓好專業(yè)合作社建設的著力點：一是鼓勵技術服務部門干部牽頭辦好農民專業(yè)合作社，辦得較好的專業(yè)合作社基本上有技術部門干部擔任合作社的理事長或監(jiān)事長，如珠坑鄉(xiāng)紅薯專業(yè)合作社負責人就是鄉(xiāng)農技站退休的返聘人員、華豐畜禽專業(yè)合作社的理事長是縣獸醫(yī)站副站長。二是鼓勵農民參與。但財務報表不及時，報表質量不高。服務內容，有提供“九統一”（統一對外承攬生產訂單、統一按規(guī)劃要求組織生產、統一購進農資、統一良種供應、統一農事安排、統一技術標準和培訓、統一病蟲害防治、統一調劑勞力和大型生產用具、統一品牌和包裝）服務的，如煙草合作社所提供的服務；有提供“五統一”（統一供應良種獸藥飼料、統一執(zhí)行無公害養(yǎng)殖技術標準、統一疫病防治和技術培訓、統一品牌、統一銷售產品）服務的，如養(yǎng)殖類合作社；還有農機專業(yè)合作社所提供的“五統一”服務（統一提供農機配件、統一技術培訓、統一承攬耕作事務、統一調配農機耕作、統一耕作價格和結算）。章程制定程序比較規(guī)范的合作社占52%，章程內容比較完善，切合實際的占44%，重視章程和制度在日常管理中的作用，執(zhí)行較好的占35%。注冊資金最多的為華豐畜禽專業(yè)合作社，達300萬元。第三篇：農民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調查報告農民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調查報告根據市現代農業(yè)建設領導小組7月9日《關于對全市農民專業(yè)合作經濟組織進行調研的通知》要求，我縣從農工部、農業(yè)局、農機局抽調了精干力量組成了調研組，對每個農民專業(yè)合作社進了全面調研，現將有關情況報告如下。理事會、監(jiān)事會配合較默契的不多。各類合作社目前共有社員832人，合作社平均成員為27名，30人以下組織共19個，%，人數最多的組織為113人，贛江源蜂業(yè)合作社在08年是曾擁有社員人數為86人，目前成員減少很多。最早在工商登記的木蘭鄉(xiāng)煙草生產專業(yè)合作社，登記時間為2009年7月19日。在各級人大、政協機構中安排適當代表或政協委員名額給合作社負責人，讓他們能代表成員參政議政，提高其在社會政治生活中的地位，以此激發(fā)農村更多的能人參與合作事業(yè)，帶領眾人實現共同致富。要把人員培訓工作列入重要日程，多層次、多渠道、多形式地開展合作思想、合作原則、合作技巧、財務管理、信貸和投資等方面的培訓工作。合作社的民主建設需要進一步加強。30人以下的組織占65%，經營收入在50萬元以下的組織占多數，而且這些組織做大的希望渺茫，對市場的影響力極為有限，帶動社員增收的能力也不強。單項工作考評細則對年內新組建的組織考評實行上半年