【正文】 主義社會保障理論的研究不夠深入、不夠完善，對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在問題的解決也有不盡之處。本文以馬克思主義社會保障理論為指導，對中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施過程中存在問題進行了分析，找出了不利于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)展的因素。6參見董文博：《人口老年化背景下我國城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老的社會支持問題研究》 2011年參見周德勝：《發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險的政府責任探究》〔D].長春:吉林人學碩l:學位論文，2007:12~13 8 參見黃 曉：《中國基本養(yǎng)老保險纂金收支均衡政府責任及其策略研究》〔D〕.成都:西南交通大學博卜學位論文，2007年參見徐德成：《我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策研究》 2011年（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的互補統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃主要是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，不可讓農(nóng)村與城市的發(fā)展出現(xiàn)嚴重的兩級分行。通過有關(guān)部門的各種活動與電視、報紙等媒體的宣傳，加強農(nóng)民的自我保護意識，提高其對社會養(yǎng)老保險的參與感與認同感，讓其認識到加入基本養(yǎng)老保險體系的必要性與可行性。這種結(jié)合方式只要注意有針對性，根據(jù)不同的地區(qū)，不同的情況做出不同的調(diào)整，就能符合當前我國農(nóng)村養(yǎng)老的需要。資本在不斷往少數(shù)人手中集中，廣大的農(nóng)民越來越面臨生活的壓迫。這對農(nóng)村的養(yǎng)老保障是一個嚴峻的挑戰(zhàn)，我們必須認真對待。在《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預測研究報告》中指出“:我國老年人口正以每年平均 %的速度持續(xù)增長，80 歲以上的高齡老人正以年均 %的速度穩(wěn)定增加，遠遠超過總?cè)丝谀昃?%的增長速度。中共十七屆三中全會指出，建設社會主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，必須擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。但是隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快,耕地面積在逐漸減少。（二）研究目的在分析新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度現(xiàn)實存在的問題的基礎上提出了完善和發(fā)展中國特色新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的具體方法和措施,希望能為中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的順利實施提供一些參考意見和建議。養(yǎng)老是我們每一個人都需要認真面對的問題。第五篇：新型農(nóng)村養(yǎng)老保險問題大學論文題目：新型農(nóng)村養(yǎng)老保險問題 學科課程：學院：姓名：專業(yè)：學號：任課教師：年月日新型農(nóng)村養(yǎng)老保險問題摘要進入21世紀，我國出現(xiàn)了人口老年化的問題，人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了失衡。符合新農(nóng)保繳費規(guī)定，且年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村居民，可以按月領取養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。新農(nóng)保政府補貼包括繳費補貼和發(fā)放基礎養(yǎng)老金兩部分。已經(jīng)按農(nóng)保待遇領取養(yǎng)老金的城鎮(zhèn)戶籍人員，如果不享受其他的社會保前待遇，可以繼續(xù)享受農(nóng)保待遇。二十三、新農(nóng)保如何與其它保障制度銜接？參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民享受了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障、水庫移民后期扶持政策等待遇，國務院有關(guān)部門將制定相關(guān)政策，在不損害農(nóng)村居民既得利益的原則下，妥善做好新農(nóng)保與這些制度、政策的銜接工作、具體銜接辦法將由人力資源和社會保障部、財政部會同有關(guān)部門另行制定。十七、新農(nóng)保農(nóng)民交的保險費怎樣管理？農(nóng)民交的保險費納入社?；鹭斦艄芾?，享受一年定期存款利息，實行保值增值，同時計入?yún)⒈Ｈ说膫€人賬戶，參保人年滿60周歲時計發(fā)給個人賬戶養(yǎng)老金，按月支付，直至終老。十三、家庭經(jīng)濟困難農(nóng)戶，無力繳費，如何參加新農(nóng)保？農(nóng)戶有經(jīng)濟能力的，必須參保繳費。此外有經(jīng)濟能力的村集體經(jīng)濟可視財力給予參保農(nóng)民補助。沒有辦理戶口登記的農(nóng)民，應先到公安部門辦理戶口登記后才能參保?！氨；尽本褪且獜默F(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平的實際出發(fā)，保障農(nóng)村老年人的基本生活。省委、省政府高度重視我省新農(nóng)保工作，決定在第一批新農(nóng)保試點的基礎上，今年采取“10+7”的方式開展第二批試點，即10個國家試點縣+7個省級試點縣，到2015年實現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋。新農(nóng)?；鹗寝r(nóng)民的養(yǎng)命錢，必須管好用好。2年來，我市對新農(nóng)保工作的財政投入不斷增加，建立了養(yǎng)老金自然調(diào)整機制和老年養(yǎng)老補貼適時適度調(diào)整機制，確保養(yǎng)老保障待遇標準逐年提升。按規(guī)定，在勞動年齡段內(nèi)的農(nóng)村居民繳費參保，多繳多得，退休后可按月領取養(yǎng)老金。對利用不正當手段多領、冒領養(yǎng)老待遇的，追繳有關(guān)當事人的非法所得。市經(jīng)辦機構(gòu)負責指導區(qū)(縣)業(yè)務經(jīng)辦、統(tǒng)一賬表卡冊、建立信息系統(tǒng)、宣傳培訓等工作。(三)到達法定退休年齡，不符合企保按月領取養(yǎng)老金條件的，可將企保個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶，企保繳費年限視同新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費年限，按新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老待遇計發(fā)辦法執(zhí)行。到達養(yǎng)老年齡時，兩種待遇分別計算，同時享受。第七章 與其他養(yǎng)老保險的銜接第二十九條 建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“原農(nóng)?！?、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(以下簡稱“企?！?、被征地農(nóng)民基本生活保障的制度轉(zhuǎn)接機制。第六章 農(nóng)村老年居民養(yǎng)老補貼第二十四條 本辦法實施前及2008年底前，本市行政區(qū)域內(nèi)，男年滿60周歲、女年滿55周歲本市戶籍的農(nóng)村居民，未按月領取企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障、被征地農(nóng)民老年生活困難補助、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)等社會養(yǎng)老保障待遇的，實行農(nóng)村老年居民養(yǎng)老補貼制度。(一)基礎養(yǎng)老金月領取標準以啟領時各區(qū)(縣)當年月繳費基數(shù)為標準，按8%的比例計發(fā)。第十五條 個人賬戶基金每年按中國人民銀行公布的同期城鄉(xiāng)居民一年期定期存款利率進行計息。(三)街道(鎮(zhèn))、村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織對選擇多繳費人員的補助資金。第十條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金納入?yún)^(qū)(縣)財政專戶，實行收支兩條線管理。市、區(qū)(縣)政府補貼4%，其中：市政府對六合區(qū)、溧水縣、高淳縣補貼比例為2%，%.(三)參保人員可選擇多繳，多繳比例為5%10%.有條件的街道(鎮(zhèn))、村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織對多繳人員可給予適當補助。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金實行區(qū)(縣)統(tǒng)籌。對于農(nóng)村生活困難人員和特殊重點對象，參保時將給予一定補貼。此次試點將于2009年10月進入實施階段，初步確定的試點區(qū)域符合參保條件的人員達42余萬人。個人繳費以武漢市上年度年滿人均純收入為基數(shù)，繳共設6個檔次，由參保人員根據(jù)自己的承受能力自行選擇。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險將實行個人賬戶和基礎養(yǎng)老金相結(jié)合的制度模式，采取個人繳費、集體補助、財政補貼相結(jié)合的方式。村民養(yǎng)老保險個人賬戶中的資金，包括村民自己繳納的部分、集體和財政補貼的部分以及相應的利息。第五條 具有本市戶籍，男年滿18周歲不滿60周歲、女年滿18周歲不滿55周歲，當期未參加其他社會養(yǎng)老保險的各類農(nóng)村居民(不含被征地農(nóng)民基本生活保障人員)應參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。第八條 符合參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險條件的人員應攜帶本人身份證、戶口簿到戶籍所在村(社區(qū))勞動保障站辦理參保手續(xù)，領取《南京市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險證》，按規(guī)定繳納保費。區(qū)(縣)財政部門按月將養(yǎng)老保險待遇及老年居民養(yǎng)老補貼資金足額劃撥到基金支出戶。第十三條 社會統(tǒng)籌基金用于計發(fā)參保人員的基礎養(yǎng)老金。第五章 養(yǎng)老保險待遇第十七條 參保人員符合下列條件，可按月領取養(yǎng)老金：(一)男年滿60周歲、女年滿55周歲。第二十條 本辦法實施后，應參保人員無故中斷繳費的，其基礎養(yǎng)老金計發(fā)比例以累計繳費年限為基礎，按未參保年限扣減，每滿1年扣減1%.第二十一條 各區(qū)(縣)勞動和社會保障局應根據(jù)市統(tǒng)計局公布的本地區(qū)上農(nóng)民人均純收入，于每年7月1日前公布當繳費標準。第二十六條 農(nóng)村老年居民養(yǎng)老補貼以各區(qū)(縣)2007年農(nóng)民人均純收入的5%比例計發(fā)。(一)符合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保條件的原農(nóng)保人員，可將原農(nóng)保個人賬戶儲存額按本辦法實施當年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費基數(shù)和繳費比例(個人繳費+政府補貼)向前折算新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費年限。(四)本辦法實施前，已領取原農(nóng)保養(yǎng)老待遇的人員，繼續(xù)按原標準領取。第三十三條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人員因職業(yè)變動、戶口遷移等原因不再具備參 4加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險條件的，應及時轉(zhuǎn)換變更養(yǎng)老保險關(guān)系，個人賬戶及其儲存額隨同轉(zhuǎn)移。建立村(社區(qū))勞動保障工作平臺，明確專人，負責保費的收取和養(yǎng)老金的發(fā)放等工作。第四十一條 本辦法自2008年7月1日起施行。人力資源和社會保障部門采取一系列宣傳措施，農(nóng)村居民人手一份《新農(nóng)保政策問答》，每戶家庭一份公開信，每個村集中一天宣傳解答，給農(nóng)民算好早參保的實惠賬、晚參保的吃虧賬、不參保的后悔賬。此外，我市還建立了系統(tǒng)的管理機制，開發(fā)了全市統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一保障卡號、統(tǒng)一操作時點、統(tǒng)一業(yè)務規(guī)程的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，并全部延伸至村級勞動保障站，農(nóng)民在家門口就可以辦理參保、享受待遇。同時，對基金進行全程監(jiān)管、監(jiān)控和定期檢查。在此基礎上市委、市政府決定，為加快新農(nóng)保試點工作進度，讓老區(qū)廣大農(nóng)民群眾盡快享受新農(nóng)保政策，在開展第二批新農(nóng)保試點時，采取“全市統(tǒng)籌，市縣共擔”的辦法籌集資金，在全市7個縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)普遍實施新農(nóng)保制度，提前在今年內(nèi)實現(xiàn)對全市農(nóng)村適齡居民的全覆蓋?！坝袕椥浴本褪且m合農(nóng)村、農(nóng)民的特點，設定不同的繳費檔次和補貼標準，給農(nóng)民留有選擇空間，也給地方財政補貼留有余地。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得，原則上每年繳費一次，可以根據(jù)不同年份的