【正文】 改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行“三同時(shí)”審查，對(duì)于獲準(zhǔn)許可后，安全生產(chǎn)條件比許可前降低或不具備安全條件的要責(zé)令整改，達(dá)到法定條件，如經(jīng)整改后仍不能達(dá)到條件的，在取消相應(yīng)許可的同時(shí)，提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。尤其是加大對(duì)人民群眾利益息息相關(guān)的行業(yè)的整治力度，如公共聚集場(chǎng)所的安全整治。安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作遲遲不能下放到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道等基層，導(dǎo)致安監(jiān)工作的重心不能很好地下移到基層，不能深入地開展工作，一定程度上束縛的相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的積極性。一些企業(yè)由于管理體制的變化，均屬民營私營企業(yè)，安全設(shè)施陳舊，業(yè)主和管理人員安全知識(shí)貧乏，不能正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)利益與安全生產(chǎn)的關(guān)系；有的企業(yè)對(duì)存在的問題和隱患，對(duì)存在設(shè)備、設(shè)施老化，安全隱患整改資金投入不到位，經(jīng)多次指出，拒不糾正，存在短期行為和 僥幸心理。二、存在的問題今年我區(qū)經(jīng)歷了冰凍雨雪災(zāi)害與汶川“”特大地震后，原本老舊的城市基礎(chǔ)設(shè)施更加破損，建筑安全隱患增多，但我區(qū)財(cái)力有限，無法就基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行大范圍的排查與更換，存在極大的安全隱患。一年來，全區(qū)對(duì)非煤礦山的安全檢查達(dá)到63 次，查處安全隱患29處，整改29處，發(fā)出限期整改通知書11份，整改率達(dá)100 ％，通過強(qiáng)有力的安全監(jiān)管，全區(qū)非煤礦山未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。（其中煙花爆竹批發(fā)公司2戶在排查過程中發(fā)現(xiàn)隱患11起、整治11起、整改率100％）。加強(qiáng)與交通、經(jīng)貿(mào)、教育、建筑主管部門的聯(lián)系，對(duì)其所轄行業(yè)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行摸底排查，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)安全專家以培訓(xùn)班的形式分行業(yè)開展安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，并且有針對(duì)性地對(duì)其中的重點(diǎn)監(jiān)察單位（危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆 竹企業(yè)）的法人代表、安管人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，該項(xiàng)工作以“抓基層、打基礎(chǔ)”為突破口。為了便于全區(qū)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求，繼續(xù)保持并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度。112月，鐵路路外發(fā)生事故4起，死亡3人，受傷1人。%。目前，我局已經(jīng)形成了人人謀發(fā)展、處處講效率、學(xué)先進(jìn)、用先進(jìn)的良好氛圍。在領(lǐng)導(dǎo)干部中 沒有發(fā)現(xiàn)違反“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”和“五個(gè)不許”的問題，在黨員干部中沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。進(jìn)一步提高了群眾滿意率，在今年的各部門行風(fēng)評(píng)議中，我市人口計(jì)生系統(tǒng)滿意率在全省同行業(yè)中名列第二位，在全市各系統(tǒng)名列第五位。廣大干部能夠以高度的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)投入到學(xué)習(xí)和工作中去。努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)整體合力。堅(jiān)持每周四下午集中學(xué)習(xí)，由委領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干為大家講授政治理論、時(shí)事、業(yè)務(wù)知識(shí)，每月檢查一次學(xué)習(xí)筆記，每季進(jìn)行一次考核。在時(shí)間上從定時(shí)公開向隨時(shí)公開延伸。二是加大新的《信訪條例》宣傳力度，進(jìn)一步健全信訪工作八項(xiàng)制度（領(lǐng)導(dǎo)接待日制度；定期召開信訪工作聯(lián)席會(huì)制度；領(lǐng)導(dǎo)包信訪案件制度；信訪案件處理結(jié)果公示制度；疑難案件聽證制度；簽訂群眾來訪、處理意見書制度；定期通報(bào)信訪案件制度；重大案件及時(shí)上報(bào)和信訪零報(bào)告制度等），市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）人口計(jì)生部門做到了有訪必接，有接必查，有查必果，溝通了聯(lián)系人民群眾的綠色通道。開展社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行封閉住宅小區(qū)、非公有制企業(yè)流動(dòng)人口一棧式服務(wù)。四是落實(shí)計(jì)生困難戶救助制度。一是及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭19616戶法定的10元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，全部實(shí)行存折統(tǒng)一發(fā)放。使“兩非”行為有所遏制，取得了初步成效。在省以上報(bào)刊雜志上發(fā)表文章109篇，計(jì)生工作機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治的典型做法分別在省委、省政府政務(wù)信息、國家和省人口計(jì)生委報(bào)刊雜志上發(fā)表。結(jié)合康檢開展“四術(shù)一體化”技術(shù)服務(wù)，圍繞優(yōu)教、優(yōu)生、優(yōu)育、保健開展“四前四后”服務(wù)：即開展“婚前婚后、孕前孕后、產(chǎn)前產(chǎn)后、術(shù)前術(shù)后”系列化服務(wù)。市委、市政府先后召開了六次高規(guī)格會(huì)議和五個(gè)專題座談會(huì)，下發(fā)了四個(gè)重要文件。今年主要工作效果明顯。下同），%（92％，＋百分點(diǎn)，＋），%（28％，－，－），%（95％，＋，＋），%（80%，＋，＋）,％(90%，＋，＋)，％（95％，＋，＋），％(90%，＋，＋)，%（9％，＋，＋），獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)率100%（100%），%（60％，＋，＋），性別比偏高116：100（其中一孩基本正常106：100，二孩133：100，治理力度進(jìn)一步加大）。三是建立和完善了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案，對(duì)其落實(shí)廉潔自律規(guī)定、重大事項(xiàng)報(bào)告、述職、述廉、評(píng)廉、考廉等情況一并裝入檔案，單獨(dú)裝訂成卷，起到監(jiān)督檢查的作用。認(rèn)真貫徹和落實(shí)民主集中制是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)基本原則制度。三、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，把管理處領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的集體是我們各項(xiàng)工作取得成功前提?！熬芙^平庸，追求卓越”已經(jīng)成為廣大職工的共識(shí)和行動(dòng)指南。8月份，管理處審核組進(jìn)行了內(nèi)部質(zhì)量審核檢查。由于高速公路沿線的交通標(biāo)志及沿線護(hù)欄等設(shè)施被盜和被破壞現(xiàn)象嚴(yán)重，危害了高速公路的安全暢通。我們高度重視，多次召開施工單位、監(jiān)理單位、收費(fèi)站及有關(guān)科室部門聯(lián)席會(huì)，認(rèn)真謀劃施工方案和收費(fèi)措施，在車流高峰期，積極采取有力措施，切實(shí)保障了道路的暢通，沒有因施工造成交通堵塞現(xiàn)象。通過這些培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高了基層職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。二、全年開展的主要工作（一）以人為本，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)以人為本是我們進(jìn)行運(yùn)營管理的基本原則，職工隊(duì)伍建設(shè)是我們運(yùn)營管理工作中一項(xiàng)經(jīng)常性，基礎(chǔ)性工作。 ３、養(yǎng)護(hù)工作：截止12月份，共完成日常養(yǎng)護(hù)投資1100萬元，專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程投資4289萬元，設(shè)備完好率高于96%，安全生產(chǎn)無重大責(zé)任事故；路面平整、潔凈；交通安全設(shè)施完善；路基排水順暢；保障了全路的安全暢通，提供了舒適、美觀的行車環(huán)境。收費(fèi)工作針對(duì)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的新特點(diǎn)完善修訂了《稽查管理規(guī)定》《收費(fèi)人員違規(guī)違紀(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)》等系列規(guī)章措施，進(jìn)一步推動(dòng)了收費(fèi)管理的深入。我們會(huì)正視這些問題，在今后的工作將不斷努力去解決這些問題。黨支部專設(shè)紀(jì)律檢查委員一名，按制度對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督。教學(xué)教研方面。建立了值日巡查制度，制定了突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施了綜治事件處理報(bào)告程序，做好了安全臺(tái)帳。學(xué)校實(shí)行校務(wù)公開，對(duì)教師的評(píng)優(yōu)評(píng)先進(jìn)行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。（二）以保暢通、保安全為重點(diǎn)，周密組織，全力保障全路的暢通安全保障高速公路的暢通安全是高速公路管理部門的第一職責(zé)，高速公路的安全暢通關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，為此我們始終站在講政治的高度，把保障全路的暢通和安全作為運(yùn)營管理的重要內(nèi)容，長抓不懈。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年8月份，全線加油站在項(xiàng)目辦的統(tǒng)一組織實(shí)施下，全部進(jìn)行了承包經(jīng)營。我處結(jié)合自身實(shí)際制定了《河北省京秦高速公路管理處深化超限運(yùn)輸治理工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了治超工作任務(wù)目標(biāo)。同時(shí)面臨沿海路開工，我處人員流動(dòng)較大等特殊情況，保持住了整體隊(duì)伍的穩(wěn)定和全處運(yùn)營工作持續(xù)、健康、向上的發(fā)展勢(shì)頭。截止到今年11月13日全路年度通行費(fèi)收入在全省率先突破10億元大關(guān)，截止年底全處通行費(fèi)累計(jì)總額突破了30億元大關(guān)。制定了《京秦高速公路治超工作期間突法事件應(yīng)急預(yù)案》構(gòu)建“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的突發(fā)事件長效管理與應(yīng)急處理機(jī)制。二、全年開展的主要工作（一）以人為本，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)以人為本是我們進(jìn)行運(yùn)營管理的基本原則，職工隊(duì)伍建設(shè)是我們運(yùn)營管理工作中一項(xiàng)經(jīng)常性，基礎(chǔ)性工作。通過這些培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高了基層職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平?，F(xiàn)將我校領(lǐng)導(dǎo)班子本的工作情況述職如下：本，我校在教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨和國家的教育方針政策。本，我校安排劉躍軍副校長專門分管政教，政教線工作人員的配置也實(shí)現(xiàn)了年輕化，為學(xué)校政教工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。今年底，我校成功地舉辦了全鄉(xiāng)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作會(huì)議。更新了教師的思想觀念，提升了教師的業(yè)務(wù)能力，教師們互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，掀起了一股教研教改的高潮。在這種情況下，學(xué)校還是以負(fù)責(zé)任的態(tài)度承認(rèn)以往債務(wù)，厲行節(jié)約，竭力保證正常的公務(wù)開支。回首2004年，我們處領(lǐng)導(dǎo)班子在交通廳和項(xiàng)目辦黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，唱響“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”這一主旋律，帶領(lǐng)全處干部職工，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，深化運(yùn)營管理的各項(xiàng)內(nèi)容，圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。在做好日常路政管理工作的同時(shí)，根據(jù)中央和省廳治超“鐵鏟行動(dòng)”精神全面深入地開展了超限車輛治理工作。４、服務(wù)區(qū)工作：截止12月底，玉田、盧龍、%，全處5個(gè)服務(wù)區(qū)共實(shí)現(xiàn)稅前利潤2386萬元，完成全年計(jì)劃的154%。我們從2月下旬開始， 重點(diǎn)，進(jìn)行了全面深入的思想作風(fēng)整頓活動(dòng)。我處代表隊(duì)在項(xiàng)目辦的收費(fèi)崗位青工比武中獲得了團(tuán)體總分第一名，知識(shí)競(jìng)賽第一名的優(yōu)異成績。為此，我們提早謀劃，成立機(jī)構(gòu)，制定方案，在車流高峰期親自到現(xiàn)場(chǎng)指揮。并與沿線村鎮(zhèn)和交警部門溝通，共同維護(hù)京秦路安全暢通。我們請(qǐng)來交通部的專家就許振超和青島港的事跡做專題講座，使全處干部職工對(duì)振超精神有了更深刻的理解和認(rèn)識(shí)。在全國進(jìn)一步擴(kuò)大了京秦路的知名度，展示了河北交通的良好形象。按照上級(jí)黨委的要求和部署，我處黨委在去年重點(diǎn)開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育和“兩個(gè)務(wù)必”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在工作中，相互之間遇事多溝通、多商量，相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們能一如既往地給我們支持和幫助。今年在鞏固x縣“國優(yōu)”品牌的同時(shí)，市人口計(jì)生委高度關(guān)注xx縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，著力幫助解決創(chuàng)建工作中的實(shí)際問題。兩項(xiàng)工作受到省政府領(lǐng)導(dǎo)批示并給予充分肯定，在全省推廣。市人口計(jì)生委主動(dòng)當(dāng)好參謀和助手，加強(qiáng)工作匯報(bào)、協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督，促進(jìn)各級(jí)、各相關(guān)部門抓落實(shí)，推動(dòng)了工作的健康發(fā)展。（三）抓住關(guān)鍵，開展三項(xiàng)集中活動(dòng)。清理漏管育齡婦女11417人，查處亂收費(fèi)、亂罰款7起，清查假證明、假手續(xù)102張，查處黨員干部違紀(jì)超生10起，已處理10人，對(duì)7個(gè)工作相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了重點(diǎn)管理、通報(bào)批評(píng)。市人口計(jì)生委按照市委、市政府制定的《xx市關(guān)于加快建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制的實(shí)施意見》，狠抓落實(shí)，實(shí)行項(xiàng)目運(yùn)作，限時(shí)完成任務(wù)。三是認(rèn)真做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市的做法給予肯定，省政府副省長xxx同志在省政府《政務(wù)要聞》（重要情況專報(bào)）206期上作出重要批示：“xx市農(nóng)村計(jì)生小康工程六個(gè)結(jié)合的作法很好，成效顯著，探索出了新形勢(shì)下農(nóng)村計(jì)生工作的新路子。在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，分別實(shí)行都市村莊和城鄉(xiāng)結(jié)合部的屬地管理，這一經(jīng)驗(yàn)在全省進(jìn)行了推廣。在抓好市、縣計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，特別注重加強(qiáng)鄉(xiāng)、村隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化 “四項(xiàng)機(jī)制”，即競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用的競(jìng)聘機(jī)制；教育培訓(xùn)、練兵比武的強(qiáng)化機(jī)制；績效掛鉤、優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)機(jī)制，督導(dǎo)檢查、關(guān)愛支持的保障機(jī)制。還加強(qiáng)了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作。（二）在思想建設(shè)上,堅(jiān)持常抓不懈。（四）在組織建設(shè)方面,堅(jiān)持常抓不懈。委黨組大力弘揚(yáng)計(jì)生系統(tǒng)“為民、便