【正文】 工作。 負責施工設(shè)備的安裝、使用、維護保養(yǎng)、試運轉(zhuǎn)等工作，確保安全運轉(zhuǎn)、安全行使。 組織本班組職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，開展安全活動，召開上崗前安全生產(chǎn)會，每周進行安全評講。 （十） 全體職工安全生產(chǎn)責任 牢記安全生產(chǎn)，人人有責，預(yù)防為主，安全第一的方針，積極參加安全活動，接受全全教育。 （二）企業(yè)主要負責人及各級職能機構(gòu)部門的負責人，均必須在計劃、布量、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，同時計劃、布量、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)。 1安全生產(chǎn)“三同時”制度 ； 湖南四建彭水新城項目 ~ 12 ~ 附：安全生產(chǎn)“三同時”制度 （一）項目部 對新建、擴建、改建等工程項目，必須做到勞動保護，安全技術(shù)措施、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護設(shè)施項目與主體工程“三同時”，即同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)或使用。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。 風險 發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴重性的結(jié)合。 5 管理要求 工作前安全分析范圍 工作前 安全分析應(yīng)用于下列作業(yè)活動： —— 新的作業(yè)； 湖南四建彭水新城項目 ~ 14 ~ —— 非常規(guī)性 (臨時 )的作業(yè)； —— 承包商作業(yè)； —— 改變現(xiàn)有的作業(yè)； —— 評估現(xiàn)有的作業(yè)。 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù)，如搶修、搶險等，執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)判別標準確定初始風險等級和風險是否可接受。 作業(yè)許可和風險溝通 需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動，作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可，具體執(zhí)行 《作業(yè)許可管理規(guī)范》。工作前安全分析跟蹤評價表參見附錄 F。 2 規(guī)范性 引用文件 下列 文件 中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。 公司 HSE 部門對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。同時提供以下相關(guān)資料： —— 作業(yè)許可證； —— 作業(yè)內(nèi)容說明； —— 相關(guān)附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面 布置示意圖等； —— 風險評估（工作前安全分析 JSA）； —— 安全措施或安全工作方案。 作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)風險評估的結(jié)果編制安全工作方案，通過風險評估確定的危害和不可承受的風險，均應(yīng)在安全工作方案中提出針對性的控制措施。 書面審查 在收到申請人的 作業(yè) 許可申請后，批準人應(yīng)組織申請人和作業(yè)涉及相關(guān)方人員，集中對許可證中提出的安全措施、工作方法進行書面審查，并記錄審查結(jié)論。 許可證的有效期一般不超過一個班次。 湖南四建彭水新城項目 ~ 21 ~ 許可證一旦被取消即作廢，如再開始工作，需要重新申請作業(yè)許可證。 作業(yè)完成后，申請人與批準人或其授權(quán)人在現(xiàn)場驗收合格后，雙方簽字后方可關(guān)閉作業(yè)許可證。許可證存檔并保存一年（包括已取消作廢的許可證）。 培訓(xùn)和溝通 本標準由公司 HSE 部門負責組織培訓(xùn)，相關(guān)管理技術(shù)和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)，本標準在公司范圍內(nèi)進行溝通。 動火作業(yè) 能直接或間接產(chǎn)生明火的臨時作業(yè)。動火作業(yè)許可證參見附錄 A。 一級動火作業(yè) 指在 易燃易爆 區(qū)域（即：甲、乙類火災(zāi)危險區(qū)域）的動火作業(yè)或施工區(qū)域內(nèi)管架上（包括：公用系統(tǒng)易燃易爆物料管道）的動火作業(yè)。 距離動火點 30m內(nèi)不準有液態(tài) 烴 或低閃點油品泄漏；半徑 15m內(nèi)不準有其他可燃物泄漏和暴露；距動火點 15m內(nèi)所有的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、管道、地溝等均應(yīng)封嚴蓋實。 用于檢測氣體的檢測儀應(yīng)在校驗有效期內(nèi)， 并在每次使用前與其他同類型檢測儀進行比對檢查，以確定其處于正常工作狀態(tài)。 特殊情況動火作業(yè) 高處動火作業(yè) 高處動火作業(yè)還應(yīng)遵循《高處作業(yè)安全管理規(guī)范》的相關(guān)要求，高處作 業(yè)使用的安全帶、救生索等防護裝備應(yīng)采用防火阻燃的材料，需要時使用自動鎖定連接。確需動火時，應(yīng)采取可靠的安全措施，制定應(yīng)急預(yù)案。 動火作業(yè)申請人 動火作業(yè)申請人也是動火作業(yè)現(xiàn)場負責人，負責提出動火作業(yè)申請，辦理作業(yè)許可證，落實動火作業(yè)安全措施，組織實施動火作業(yè)，并對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負責。 6 審核、偏離、培訓(xùn)和溝通 審核 湖南四建彭水新城項目 ~ 28 ~ 公司和項目部都應(yīng)把動火作業(yè)安全管理作為審核的一項重要內(nèi)容，必要時可針對動火作業(yè)安全管理組織專項審核。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。 公司職能部門負責組織推行、實施本標準。 腳手架作業(yè)實行作業(yè)許可，應(yīng)辦理作業(yè)許可證，具 體執(zhí)行 《作業(yè)許可管理規(guī)范》 。 腳手架應(yīng)正確設(shè)置、使用防墜落裝置，每一作業(yè)層的 架體應(yīng)設(shè)置完整可靠的臺面、防護欄桿和擋腳板。 腳手架與架空輸電線路的安全距離、工地臨時用電線路架設(shè)及腳手架接地措施等執(zhí)行《 JGJ46施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》 。 腳手架檢查清單參見附錄 A，腳手架警示牌參見附錄 B。培訓(xùn)的內(nèi)容包括作業(yè)規(guī)程、作業(yè)危害、安全防護措施等。 在腳手架上進行動火作業(yè)時，同時執(zhí)行《動火作業(yè)安全管理規(guī)范》的要求。 腳手架部件的檢查結(jié)果和腳手板試驗信息應(yīng)附在腳手架的相關(guān)資料中。 本標準適用于 湖南 四建 彭水新城項目 所屬企業(yè) 生產(chǎn)、施工區(qū)域的高處 作業(yè)或活動。 個人墜落保護系統(tǒng) 用于阻止從工作高度墜落的一種系統(tǒng)，包括有錨固點、連接器、全身式安全帶，還可能包括帶有自鎖式安全鉤的安全繩、緩沖器、吊繩或他們的組合。 各項目部 組織推行、實施本標準。 高處作業(yè)實行作業(yè)許可，應(yīng)進行工作前安全分析，并辦理高處作業(yè)許可證。 高處作業(yè)人員聽接受培訓(xùn)。安全專業(yè)人員應(yīng)在項目規(guī)劃的早期階段，推薦合適的墜落保護措施與設(shè)備。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)蓋板或圍欄。～ 70176。 在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)時，應(yīng)考慮使用自動收縮式救生索。安全帶系掛點下方應(yīng)有足夠的凈空，如凈空不足可短系使用。 高處作業(yè)應(yīng)使用符合標準規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護圍欄和擋腳板等。 同一架梯子只允許一個人在上面工作，不準帶人移動梯子。 禁止上下垂直進行高處作業(yè)，如需分層進行作業(yè)，中間應(yīng)有隔離措施。掉入安全網(wǎng)的材料、構(gòu)件和工具應(yīng)及時予以清除。 全身式安全帶使用前應(yīng)進行檢查，全身式安全帶檢查清單參見附錄 D。使用前，應(yīng)對墜落保護裝備的所有附件進行檢查，墜落保護系統(tǒng)檢查清單參見附錄 C。 湖南四建彭水新城項目 ~ 36 ~ 在平滑面上使用的梯子，應(yīng)采取端部套，綁防滑膠皮等措施。高空電纜橋架作業(yè)（安裝和放線）應(yīng)設(shè)置作業(yè)平臺。墜落保護計劃指南參見附錄 B。 作業(yè)高度在 15m 以上至 30m 時，稱為三級高處作業(yè)。墜落防護措施的優(yōu)先選擇順序如下： —— 盡量選擇在地面作業(yè)，避免高處作業(yè)； —— 設(shè)置 固定的樓梯、護欄、屏障和限制系統(tǒng)； —— 使用工作平臺，如腳手架或帶升降的工作平臺等； —— 使用邊緣限位安全繩，以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣； —— 使用墜落保護裝備，如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩。 臨邊 地板、甲板或柵格板的邊沿。 高處作業(yè) 在墜落高度基準面 2m 以上（含 2m）位置 進行的作業(yè)。本標準應(yīng)在公司范圍內(nèi)進行溝通。 木制腳手板應(yīng)定期進行承載試驗。 腳手架無扶手、腰桿和完整的踏板時，腳手架的使用者需使用防墜落保護設(shè)施。 超出避雷裝置保護范圍的大型腳手架應(yīng)按相關(guān)標準設(shè)避雷裝置。 禁止攜帶物品上下腳手架， 所有物品應(yīng)使用繩索或其他傳送設(shè)施傳遞。 當腳手架的高度超過其最小基礎(chǔ)尺寸的 4倍時，應(yīng)在其頂部采取防傾覆的措施。 腳手架的搭建、拆除、移動、改裝 腳手架的搭建、拆除、移動、改裝作業(yè)應(yīng)在作業(yè)技術(shù)負責人現(xiàn)場指導(dǎo)下進行。腳手架作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)并具有相應(yīng)資質(zhì)。 技術(shù)負責人 熟悉腳手架標準 ,經(jīng)過腳手架搭設(shè)專業(yè)培訓(xùn)取得資質(zhì)，能夠識別腳手架作業(yè)中的風險，并經(jīng)過授權(quán)的人員。 1腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范 附： 湖南省第四建筑有限公司 彭水新城項目 腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范 1 范圍 本標準 規(guī)定 了腳手架作業(yè)的安全管理要求以及相關(guān)審核、偏離、培訓(xùn)和溝通的管理要求。 動火作業(yè)人 對安全動火負直接責任，執(zhí)行動火安全工作方案和動火許可證的要求，動火作業(yè)前，核實動火部位，動火時間，確認各項安全措施已落實方能動火。 安全責任 動火區(qū)域或所在單位向作業(yè)單位明確施工現(xiàn)場的危險狀況，協(xié)助作業(yè)單位開展危害識別，制定安全措施，并向作業(yè)單位提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件；審查作業(yè)單位動火作業(yè)安全工作方案、監(jiān)督現(xiàn)場動火安全，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)有權(quán)撤銷動火作業(yè)許可證。 在埋地管線操作坑內(nèi)進行動火作業(yè)的人員，應(yīng)系阻燃或不燃材料的安全 繩。 ，動火監(jiān)護人應(yīng)堅守作業(yè)現(xiàn)場 。 需要動火的塔、罐、容器、槽車等設(shè)備和管線，清洗、置換和通風后，要檢測可燃氣體、有毒 有害氣體、氧氣濃度，達到許可作業(yè)濃度才能進行動火作業(yè)。 與動火點相連的閥門應(yīng)上鎖 /掛牌；動火作業(yè)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施須由施工單位人員操作。確屬生產(chǎn)需要動火時，應(yīng)制定可靠的安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案后方可動火。 員工接受 動火 作業(yè)培訓(xùn)，執(zhí)行動火作業(yè)安全管理程序，參加動火作業(yè)審核，并提出改進建議。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。偏離應(yīng)書面記錄，其內(nèi)容應(yīng)包括支持偏離理由的相關(guān)事實。 作業(yè)許可證分發(fā)后，不得再作任何修改。許可證未經(jīng)批準人和簽字人簽字，不得延期。重新作業(yè)應(yīng)辦理新的作業(yè)許可證。批準人通常應(yīng)是項目主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管、區(qū)域負責人等。氣體檢測表見附錄 C。 申請人應(yīng)組織對申請的作業(yè)進行風險評估，風險評估的內(nèi)容包括工作步驟、存在的風險及危害程度、相應(yīng)的控制措施等，具體執(zhí)行《工作前安全分析管理規(guī)范》。 項目部應(yīng)按照本規(guī)范的要求，結(jié)合各分項目施工作業(yè)活動特點，風險性質(zhì)，確定需要實行作業(yè)許可管理的范圍，作業(yè)類型，確保對所有高風險的、非常規(guī)的作業(yè)實行作業(yè)許可管理。 各項目部組織推行、實施本標準。 1工作許可管理規(guī)范 附： 湖南省第四建筑有限公司 彭水新城項目 作業(yè)許可管理規(guī)范 1 范圍 本標準規(guī)定了作業(yè)許可的 管 理要求以及相關(guān)審核、培訓(xùn)和溝通的管理 要求。 根據(jù)作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況，工作前安全分析小組提出完善該作業(yè)程序的建議。 制定出的所有風險的控制措施后，還應(yīng)確定以下問題： —— 是否全面有效的制定了所有的控制措施； —— 對實施該項工作的人員還需要提出什么要求； —— 風險是否能得到有效控制。識別危害因素時應(yīng)充分考慮人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個方面和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。 一般情況下，新工作任務(wù) (包括以前沒做過工作前安全分析的工作任務(wù) )在開始前均應(yīng)進行工作前安全分析，如果該工作任務(wù)是低風險活動，并由有勝任能力的人員完成，可不做工作前安全分析，但應(yīng)對工作環(huán)境進行分析。 公司基層單位執(zhí)行本企業(yè)工作前安全分析管理程序，并提出改進建議。 嚴重性 可能引起的后果的嚴重程度。 1工作前安全分析管理規(guī)范 附： 湖南省第四建筑有限公司 彭水新城項目 工作前安全分析管理規(guī)范 1 范圍 本標準 規(guī)定 了工作前安全分析的管理要求以及相關(guān)審核、偏離、培訓(xùn)和溝通的管理要求。 （七）公司、項目部、班組 評比先進單位與個人時，必須在評比方案中列入安全生產(chǎn)條款。 有權(quán)越級報告有關(guān)安全生產(chǎn)的一切情況，遇到有嚴重人身危險而無保證措施的作業(yè)、有權(quán)柜絕施工，同時立即報告或越級報告有關(guān)部門。 發(fā)生工傷事故要立即搶救，要詳細記錄并及時報告，組織全入人員認直分析原因，提出防范措施，發(fā)生重大傷亡事故要保護好現(xiàn)場并按程序上報。 堅持經(jīng)常性的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，把事故消滅 在發(fā)生之前，如發(fā)生重大傷亡事故要保護好現(xiàn)場，按報告程序及時報告，并積極協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查、要析和處理，同時認真吸取事故教訓(xùn)，杜絕同類事故重復(fù)發(fā)生。 （七）機械管理人員安全生產(chǎn)責任 對本項目所有機械設(shè)備配齊可靠的安全防護和保險裝置，并經(jīng)常檢查其是否齊全、靈敏、有效，并督促有關(guān)人員進行日常維護、維修。 監(jiān)督勞保用品的質(zhì)量，督促有關(guān)部門按規(guī)定 及時發(fā)放和正確使用個人防護用品、清涼飲品。 有權(quán)拒絕不科學(xué)，不安全的生產(chǎn)指令。 對重大傷亡事故和未遂事故從技術(shù)上分析原因，提出鑒定意見和改進措施。 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 負責起草環(huán)境保護、職業(yè)健康安全管理方案，參與目標、指標的制訂，并在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下具體組織實施。針對可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的防措施。 四 、 項目工程安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生組織機構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)圖 （一）組織機構(gòu) 組 長：鄭春華 副組長：劉洪、易宗淑、徐家華 組 員：黃和杰、楊康、劉章樹、唐映利、何文開、肖藝雯、王維