【正文】 5 管理 要求 基本要求 腳手架搭設(shè)作業(yè)單位應(yīng)具有腳手架作業(yè)相關(guān)資質(zhì)。嚴(yán)禁懸掛起重設(shè)備。腳手架上不得放置任何活動(dòng)部件，如扣件、活動(dòng)鋼管、鋼筋、工器具等。 應(yīng)妥善保管腳手架部件，存放在干燥、無(wú)腐蝕的地方，禁止在上面堆放重物，防止損壞。 墜落高度基準(zhǔn)面 可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。 5 管理要求 基本要求 墜落防護(hù)應(yīng)通過(guò)采取消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。 在與承包商簽訂合同時(shí)，凡涉及高處作業(yè)時(shí)，尤其是屋頂作業(yè)、大型設(shè)備的施工、架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)等作業(yè)，應(yīng)制定墜落保護(hù)計(jì)劃?？刻莸母叨瘸^(guò) 6m，應(yīng)在中 間設(shè)支撐加固。安全繩應(yīng)通過(guò)抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。所用材料應(yīng)堆放平 穩(wěn)，作業(yè)點(diǎn)下方應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺(tái)是否堅(jiān)固、牢靠。在攀登垂直固定梯子、移動(dòng)式梯子及升降平臺(tái)等設(shè)施時(shí)，也應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構(gòu)建上行走或作業(yè)?；加懈哐獕骸⑿呐K病、貧血、癲癇、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。 項(xiàng)目部根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定、管理和維護(hù)本單位的高處作 業(yè)安全管理程序，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本程序的執(zhí)行，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。 腳手架材料 腳手架材料 (如鋼管、門架、扣件和腳手板等 )應(yīng)有廠商的生產(chǎn)許可證、檢測(cè)報(bào)告和產(chǎn)品質(zhì)量合格證。 在腳手架使用期間的下列情況時(shí)，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查腳手架，并根據(jù)檢查結(jié)果設(shè)置警示牌： —— 遇有大雨、六級(jí)以上（含六級(jí)）風(fēng)后，寒冷地區(qū)解凍后； — — 每一班次作業(yè)開始之前； —— 作業(yè)平臺(tái)上施加載荷前； —— 腳手架改動(dòng)后； —— 每隔 7～ 10天。使用特殊防護(hù)設(shè)施時(shí)應(yīng)在作業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下進(jìn)行。 各 項(xiàng)目部根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定、管理和維護(hù)本單位的腳手架作業(yè)安全管理程序，公司相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)本程序的執(zhí)行，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。 偏離 項(xiàng)目部依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定本單位動(dòng)火作業(yè)安全管理程序時(shí)發(fā)生的偏離，應(yīng)報(bào)公司相關(guān)職能部門批準(zhǔn)；分項(xiàng)目部動(dòng)火作業(yè)安全管理程序在執(zhí)行時(shí)發(fā)生的偏離，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)中，由管道內(nèi)泄漏出的可燃?xì)怏w遇明火后形成火焰，如無(wú)特殊危險(xiǎn)，不宜將其撲滅。 實(shí)施動(dòng)火作業(yè) 動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照安全措施或安全工作方案的要求進(jìn)行作業(yè)。 二級(jí)動(dòng)火作業(yè) 指除特級(jí)動(dòng)火及一級(jí)動(dòng)火以外的動(dòng)火作業(yè)。 4 職責(zé) 公司 HSE部門組織制定、管理和維護(hù)本標(biāo)準(zhǔn)。 在工作實(shí)施期間，申請(qǐng)人應(yīng)時(shí)刻持有有效的作業(yè)許可證的第一聯(lián)，并將作業(yè)許可證第一聯(lián)、附帶的其他專項(xiàng)作業(yè)證第一聯(lián)和安全工作方案放置于工作現(xiàn)場(chǎng)的 醒目位置處。取消作業(yè)應(yīng)由提出和批準(zhǔn)人在許可證上簽字。審查內(nèi)容包括： —— 確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容； —— 確認(rèn)所有的相關(guān)支持文件，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全工作方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖、作業(yè)人員資質(zhì)證書等； —— 確認(rèn)安全作業(yè)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范遵循情況。 作業(yè)申請(qǐng)人負(fù)責(zé)填寫作業(yè)許可證，并向批準(zhǔn)人提出工作申請(qǐng)。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。 作業(yè)前應(yīng)召開班前會(huì)，進(jìn)行有效的溝通，確保： —— 讓參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和每個(gè)人的職責(zé)； —— 參與此項(xiàng)工作的人員進(jìn)一步識(shí)別可能遺漏的危害因素； —— 如果作業(yè)人員意見(jiàn)不一致，異議解決后，達(dá)成一致，方可作業(yè)； —— 如果在實(shí)際工作中條 件或者人員發(fā)生變化，或原先假設(shè)的條件不成立，則應(yīng)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分析。 工作前安全分析步驟 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人指定工作前安全分析小組組長(zhǎng)，組長(zhǎng)選擇熟悉工作前安全分析方法的管理、技術(shù)、安全、操作人員組成小組。 [GB/T2800120xx 中的 ] 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn) 進(jìn)行 評(píng)價(jià)，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮，以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過(guò)程。 （二）新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目籌建時(shí)，必須派出有關(guān)專業(yè)人員、安全監(jiān)察、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)等人 員，參加安全評(píng)價(jià)、可行性研究與審查設(shè)計(jì)方案，并參加施工檢查和竣工驗(yàn)收。 認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關(guān)安全知識(shí)，自覺(jué)遵守，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，聽從安全人員指揮，做到不違章冒險(xiǎn)作業(yè)。 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工設(shè)備和交通事故的調(diào)查處理報(bào)告工作。 開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，總結(jié)交流安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 組織、編制審查施工方案時(shí)，必須根據(jù)施工方法，使用機(jī)具設(shè)備和施工工藝等情況編制出有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，成為科學(xué)指導(dǎo)施工技術(shù)依據(jù)。 有權(quán)拒絕不科學(xué)、不安全的生產(chǎn)指令。 工程合理使用年限為 50 年，抗震設(shè)防烈度為 6度，工程 工期 150 天 。針對(duì)可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的防措施。 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 有權(quán)拒絕不科學(xué)，不安全的生產(chǎn)指令。 （七）機(jī)械管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任 對(duì)本項(xiàng)目所有機(jī)械設(shè)備配齊可靠的安全防護(hù)和保險(xiǎn)裝置，并經(jīng)常檢查其是否齊全、靈敏、有效，并督促有關(guān)人員進(jìn)行日常維護(hù)、維修。 發(fā)生工傷事故要立即搶救，要詳細(xì)記錄并及時(shí)報(bào)告，組織全入人員認(rèn)直分析原因，提出防范措施，發(fā)生重大傷亡事故要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并按程序上報(bào)。 （七）公司、項(xiàng)目部、班組 評(píng)比先進(jìn)單位與個(gè)人時(shí)，必須在評(píng)比方案中列入安全生產(chǎn)條款。 嚴(yán)重性 可能引起的后果的嚴(yán)重程度。 一般情況下，新工作任務(wù) (包括以前沒(méi)做過(guò)工作前安全分析的工作任務(wù) )在開始前均應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析，如果該工作任務(wù)是低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，并由有勝任能力的人員完成，可不做工作前安全分析，但應(yīng)對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行分析。 制定出的所有風(fēng)險(xiǎn)的控制措施后，還應(yīng)確定以下問(wèn)題： —— 是否全面有效的制定了所有的控制措施； —— 對(duì)實(shí)施該項(xiàng)工作的人員還需要提出什么要求； —— 風(fēng)險(xiǎn)是否能得到有效控制。 1工作許可管理規(guī)范 附： 湖南省第四建筑有限公司 彭水新城項(xiàng)目 作業(yè)許可管理規(guī)范 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了作業(yè)許可的 管 理要求以及相關(guān)審核、培訓(xùn)和溝通的管理 要求。 項(xiàng)目部應(yīng)按照本規(guī)范的要求，結(jié)合各分項(xiàng)目施工作業(yè)活動(dòng)特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，確定需要實(shí)行作業(yè)許可管理的范圍，作業(yè)類型，確保對(duì)所有高風(fēng)險(xiǎn)的、非常規(guī)的作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可管理。氣體檢測(cè)表見(jiàn)附錄 C。重新作業(yè)應(yīng)辦理新的作業(yè)許可證。 作業(yè)許可證分發(fā)后，不得再作任何修改。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。確屬生產(chǎn)需要?jiǎng)踊饡r(shí)，應(yīng)制定可靠的安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案后方可動(dòng)火。 需要?jiǎng)踊鸬乃?、罐、容器、槽車等設(shè)備和管線，清洗、置換和通風(fēng)后，要檢測(cè)可燃?xì)怏w、有毒 有害氣體、氧氣濃度，達(dá)到許可作業(yè)濃度才能進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。 在埋地管線操作坑內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的人員，應(yīng)系阻燃或不燃材料的安全 繩。 動(dòng)火作業(yè)人 對(duì)安全動(dòng)火負(fù)直接責(zé)任，執(zhí)行動(dòng)火安全工作方案和動(dòng)火許可證的要求，動(dòng)火作業(yè)前，核實(shí)動(dòng)火部位，動(dòng)火時(shí)間，確認(rèn)各項(xiàng)安全措施已落實(shí)方能動(dòng)火。 技術(shù)負(fù)責(zé)人 熟悉腳手架標(biāo)準(zhǔn) ,經(jīng)過(guò)腳手架搭設(shè)專業(yè)培訓(xùn)取得資質(zhì)，能夠識(shí)別腳手架作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)，并經(jīng)過(guò)授權(quán)的人員。 腳手架的搭建、拆除、移動(dòng)、改裝 腳手架的搭建、拆除、移動(dòng)、改裝作業(yè)應(yīng)在作業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下進(jìn)行。 禁止攜帶物品上下腳手架， 所有物品應(yīng)使用繩索或其他傳送設(shè)施傳遞。 腳手架無(wú)扶手、腰桿和完整的踏板時(shí)，腳手架的使用者需使用防墜落保護(hù)設(shè)施。本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在公司范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。 臨邊 地板、甲板或柵格板的邊沿。 作業(yè)高度在 15m 以上至 30m 時(shí)，稱為三級(jí)高處作業(yè)。高空電纜橋架作業(yè)（安裝和放線）應(yīng)設(shè)置作業(yè)平臺(tái)。使用前，應(yīng)對(duì)墜落保護(hù)裝備的所有附件進(jìn)行檢查，墜落保護(hù)系統(tǒng)檢查清單參見(jiàn)附錄 C。掉入安全網(wǎng)的材料、構(gòu)件和工具應(yīng)及時(shí)予以清除。 同一架梯子只允許一個(gè)人在上面工作，不準(zhǔn)帶人移動(dòng)梯子。安全帶系掛點(diǎn)下方應(yīng)有足夠的凈空，如凈空不足可短系使用。～ 70176。安全專業(yè)人員應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃的早期階段，推薦合適的墜落保護(hù)措施與設(shè)備。 高處作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可，應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析，并辦理高處作業(yè)許可證。 個(gè)人墜落保護(hù)系統(tǒng) 用于阻止從工作高度墜落的一種系統(tǒng)，包括有錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶，還可能包括帶有自鎖式安全鉤的安全繩、緩沖器、吊繩或他們的組合。 腳手架部件的檢查結(jié)果和腳手板試驗(yàn)信息應(yīng)附在腳手架的相關(guān)資料中。培訓(xùn)的內(nèi)容包括作業(yè)規(guī)程、作業(yè)危害、安全防護(hù)措施等。 腳手架與架空輸電線路的安全距離、工地臨時(shí)用電線路架設(shè)及腳手架接地措施等執(zhí)行《 JGJ46施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》 。 腳手架作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可，應(yīng)辦理作業(yè)許可證，具 體執(zhí)行 《作業(yè)許可管理規(guī)范》 。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。 動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)人 動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)人也是動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)提出動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)，辦理作業(yè)許可證，落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全措施，組織實(shí)施動(dòng)火作業(yè)，并對(duì)作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。 特殊情況動(dòng)火作業(yè) 高處動(dòng)火作業(yè) 高處動(dòng)火作業(yè)還應(yīng)遵循《高處作業(yè)安全管理規(guī)范》的相關(guān)要求，高處作 業(yè)使用的安全帶、救生索等防護(hù)裝備應(yīng)采用防火阻燃的材料，需要時(shí)使用自動(dòng)鎖定連接。 距離動(dòng)火點(diǎn) 30m內(nèi)不準(zhǔn)有液態(tài) 烴 或低閃點(diǎn)油品泄漏；半徑 15m內(nèi)不準(zhǔn)有其他可燃物泄漏和暴露；距動(dòng)火點(diǎn) 15m內(nèi)所有的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、管道、地溝等均應(yīng)封嚴(yán)蓋實(shí)。動(dòng)火作業(yè)許可證參見(jiàn)附錄 A。 培訓(xùn)和溝通 本標(biāo)準(zhǔn)由公司 HSE 部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，相關(guān)管理技術(shù)和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)，本標(biāo)準(zhǔn)在公司范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。 作業(yè)完成后，申請(qǐng)人與批準(zhǔn)人或其授權(quán)人在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后，雙方簽字后方可關(guān)閉作業(yè)許可證。 許可證的有效期一般不超過(guò)一個(gè)班次。 作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果編制安全工作方案，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的危害和不可承受的風(fēng)險(xiǎn)，均應(yīng)在安全工作方案中提出針對(duì)性的控制措施。 公司 HSE 部門對(duì)程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。工作前安全分析跟蹤評(píng)價(jià)表參見(jiàn)附錄 F。根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。 5 管理要求 工作前安全分析范圍 工作前 安全分析應(yīng)用于下列作業(yè)活動(dòng)： —— 新的作業(yè)； 湖南四建彭水新城項(xiàng)目 ~ 14 ~ —— 非常規(guī)性 (臨時(shí) )的作業(yè)； —— 承包商作業(yè)； —— 改變現(xiàn)有的作業(yè)； —— 評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。 （二）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各級(jí)職能機(jī)構(gòu)部門的負(fù)責(zé)人，均必須在計(jì)劃、布量、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布量、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)。 組織本班組職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，開展安全活動(dòng)，召開上崗前安全生產(chǎn)會(huì)，每周進(jìn)行安全評(píng)講。 督促有關(guān)部門做好勞逸結(jié)合和女工保護(hù)工作。 認(rèn)真按施工組織設(shè)計(jì)或施工方案指導(dǎo)施工，同時(shí)向作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，組織實(shí)施安全技術(shù)措施，施工組織設(shè)計(jì)，方案在執(zhí)行中如需修改，必須經(jīng)原編制審批湖南四建彭水新城項(xiàng)目 ~ 8 ~ 單位批準(zhǔn)，不違章指揮，堅(jiān)決制止違章作業(yè)。 湖南四建彭水新城項(xiàng)目 ~ 7 ~ 定期對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行公司安全制度、規(guī)定的情況進(jìn)行檢查，按安全生產(chǎn)管理規(guī)定，把好安全、環(huán)保、職業(yè)健康關(guān)。每周應(yīng)召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)，討論安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題。 項(xiàng)目經(jīng)理 技 術(shù)負(fù)責(zé)人 設(shè)備工程師 電氣工程師 調(diào)試工程師 管道班 調(diào)試班 試班 班 電工班 焊接工程師 管道工程師 內(nèi)業(yè)管理員 材料工程料工程師 工程師 程師 師 鋼構(gòu)工程師 質(zhì)量工程師 安全工程師 項(xiàng)目副經(jīng)理 鉗工班 鉚工班 焊接班 防腐班 腐班 班 土建工程師 土建班 湖南四建彭水新城項(xiàng)目 ~ 6 ~ 對(duì)項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任，必須安全生產(chǎn)列為重要議事日程，在計(jì)劃、布置檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、 評(píng)比安全工作，正確處理，安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系。經(jīng)常了解安全保證計(jì)劃的執(zhí)行情況， 研究 施工中的不安全因素，提出安全改進(jìn)意見(jiàn)。 （四）