【正文】 員工接受 腳手架 作業(yè)培訓，執(zhí)行腳手架作業(yè)安全管理程序，參加審核，并提出改進建議。 腳手架 湖南四建彭水新城項目 ~ 29 ~ 一種臨時搭建的、可供人員在其上施工、承載建筑設備和物料的平臺。 培訓和溝通 本標準 由公司 HSE 部門負責組織培訓，相關(guān)管理、技術(shù)和操作人員都應接受培訓。在動火作業(yè)發(fā)生異常情況時，即刻啟動應急預案。 湖南四建彭水新城項目 ~ 27 ~ 如果動火作業(yè)中斷 30min，繼續(xù)動火前，動火作業(yè)人、動火監(jiān) 護人應重新確認安全條件。 受限空間的氣體檢測應包括可燃氣體濃度、有毒有害氣體濃度、氧含量濃度等，其可燃介質(zhì)（包括爆炸性粉塵）含量執(zhí)行 ，氧含量 %～ %，有毒有害氣體含量應符合國家相關(guān)標準的規(guī)定。 用氣焊（割）動火作業(yè)時，氧氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于 5m，且乙炔氣瓶嚴禁臥放；二者與動火作業(yè)地點距離不得小于 10m；并不準在烈日下暴曬。 動火作業(yè)前，應對作業(yè)區(qū)域或動火點可燃氣體濃度進行檢測，使用便攜式可燃氣體報警儀或其他類似手段進行分析時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度應小于其與空氣混合爆炸下限的10%(LEL)。 與動火點相連的管線應進行可靠的隔離、封堵或拆除處理。 湖南四建彭水新城項目 ~ 24 ~ 處于運行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)，凡能拆移的動火部件，應拆移到安全地點動火。 公司 HSE部門對動火作業(yè)安全管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。 6 審核、培訓和溝通 審核 公司和項目部都應把作業(yè)許可管理作為審核的一次重要內(nèi)容，必要時可針對作業(yè)許可管理組織專項審核。許可證應編號，編號由許可證批準人填寫。若有新的安全要求（如夜間工作的照明）也應在申請上注明。 許可證取消 當發(fā)生下列任何一種情況時，項目部和施工單位都有責任立即停止作業(yè)，取消（相關(guān)）作業(yè)許可證，并告知批準人許可證被取消的原因，若要 繼續(xù)作業(yè)應重新辦理許可證： —— 作業(yè)環(huán)境條件發(fā)生變化； —— 作業(yè)內(nèi)容發(fā)生變化； —— 實際作業(yè)與作業(yè)計劃的要求發(fā)生重大偏離； —— 發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為； —— 現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患； —— 事故狀態(tài)下?，F(xiàn)場確認內(nèi)容包括但不限于： —— 與作業(yè)有關(guān)的設備、工藝、工具、材料等； —— 現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況； —— 系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測情況； —— 個人防護裝備的配備情況； 湖南四建彭水新城項目 ~ 20 ~ —— 安全消防設施的配 備，應急措施的落實情況； —— 培訓、溝通情況； —— 安全工作方案中提出的其他安全措施落實情況； —— 確認安全設施的提供方，并確認安全設施的完好性。同時在安全工作方案中注明工作期間的氣體檢測時間和頻次。當作業(yè)許可涉及到多個負責人時，則被涉及到的負責人均應在申請表內(nèi)簽字。 注：這里的承包商作業(yè)是指由承包商完成的非常規(guī)作業(yè)活動。 非常規(guī)作業(yè) 臨時性的、缺乏程序規(guī)定的作業(yè)活動。每一次授權(quán)偏離的時間不能超過一年。 總結(jié)與反饋 作業(yè)任務 完成 后，作業(yè)人員應進行總結(jié)，若發(fā)現(xiàn)工作前安全分析過程中的缺陷和不足，及時向工作前 安全分析小組反饋。在選擇風險控制措施時，應考慮控制措施的優(yōu)先順序。 工作前 安全分析 小組識別該工作任務關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害因素，并填寫工作前安全分析表。 項目部負責人對工作任務進行初步審查，確定工作任務內(nèi)容，判斷是否需要做工作前安全分析，制定工作前安全分析計劃。 項目部根據(jù)本標準制定、管理和維護本單位的工作前安全分析管理程序，相關(guān)職能部門負責本程序的執(zhí)行，并提供培訓、監(jiān)督和考核。 湖南四建彭水新城項目 ~ 13 ~ 工作前安全分析 （簡稱 JSA） 事先或定期對某項工作任務進行風險評價，并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應的控制措施，達到最大限度消除或控制風險的方法。 （五）在施工過程中，主體工程的進度、質(zhì)量與安全工程要同時得到保證，資金投入也應同步進行。 （五）公司級領(lǐng)導每季度 應帶隊檢查 一次 安全生產(chǎn)工作，并要做好安全檢查記錄及隱患整改措施方案。拒絕違章指揮。 督促本班組工作正確使用個人勞動防護用品。 堅持經(jīng)常性的安全教育，狠抓安全技術(shù)措施的編制和落實，有計劃，有步驟地改善作業(yè)環(huán)境和勞動條件。 湖南四建彭水新城項目 ~ 9 ~ 定期對安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全用具及防護設施進行檢查驗收，不符合安全要求的要及時更換。 組織指導班組開展安全生產(chǎn)活動，制止違章指揮和違章作業(yè)，配合有關(guān)部門排除安全隱患，遇有險情時，有權(quán)立即停止作業(yè)，撤出人員，并報告領(lǐng)導處理。 對施工現(xiàn)場安全防護裝置和設施進行驗收。 負責對項目生產(chǎn)副經(jīng)理、施 工員（工長）進行詳細的安全技術(shù)交底，交底后雙方均需在安全技術(shù)交底卡上簽字。 審核各個項目重大安全施工專項方案，以及應急預案的方案。 負責審查項目部安全生產(chǎn)保證計劃、安全專項施工方案及安全技術(shù)措施，并督促、檢查其執(zhí)行情況。 必須按上級要求，設置符合條件的專（兼）職安全管理（檢查）人員，并積極支持他們的工作。 （二）環(huán)保目標 無“三廢”污染事故； 無環(huán)保擾民事件。 三 、 項目工程安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生整體目標 （一）安全目標 無傷害無事故； 無設備、設施損毀 事故； 湖南四建彭水新城項目 ~ 4 ~ 無負主要責任的交通事故； 無安保責任事故。 嚴格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)措施交底制度，確保勞動保護安全技術(shù)措施計劃的實施，不斷改善作業(yè)環(huán)境和勞動條件。 貫徹 執(zhí)行 國家地方政府的安全生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)境保護的方針、政策、法令、法規(guī)；行業(yè)的各項規(guī)程規(guī)定和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、制度以及業(yè)主的 HES 管理規(guī)定。 主持調(diào)查 處理 項目施工過程中發(fā)生的安全事故，提出處理意見，并會同有關(guān)部門提出防止同類事故重復發(fā)生的措施，負責指導事故的統(tǒng)計、分析、報告及建檔列卷工作。 協(xié)助有關(guān)部門做好新工人，轉(zhuǎn)換工種工人及外用工的安全教育培訓、負責對專（兼）職安全人員的安全技術(shù)指導。 教育工人正確使用個人勞動防護用品，在工作中檢查勞保防護用品的執(zhí)行情況。 參加編制審查施工組織設計或施工方案中的安全技術(shù)措施，參加新建、擴建、改建工程項目的竣工驗收。 根據(jù)勞動保護用品發(fā)放標準做好個人防護用品的計劃、采購、保管和發(fā)放工作。 施工項目管理人員必須堅持，管生產(chǎn)必須要管安全的原則，牢固樹立安全責任重于泰山的思想，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，相互配合，分工協(xié)作，各負其責，共同把關(guān)，做好安全工作。 作業(yè)前應對本次作業(yè)所使用的機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，清除安全隱患。 正確使用防護用品，愛護安全設施和安全標志，服從分配，堅守崗位，不隨意開動他人操作的機械和電氣設備，嚴格遵守崗位責任制和安全操作規(guī)程。 （四）安全生產(chǎn)例行 會議，在布量、檢查生產(chǎn)（工作）中，同時布量、檢查安全生產(chǎn)工作，并要做好記錄并存檔。 （四）竣工驗收合格后，勞動保護、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生及環(huán)境保護設施，要與主體工程同時試車、同時投入生產(chǎn)與使用。 GB/T2800120xx 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 —— 作業(yè)許可管理規(guī)范 3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標準。 各項目部 組織推行、實施本標準。工作前安全分析管理流程圖見附錄 A。 工作前安全分析小組審查工作計劃安排，分解工作任務，搜集相關(guān)信息，實地考察工作現(xiàn)場，核查以下內(nèi)容： —— 以前此項工作任務中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故； —— 工作中是否使用新設備； —— 工作環(huán)境、空間、照明、通風、出口和入口等； —— 工作任務的關(guān)鍵環(huán)節(jié)； —— 作業(yè)人員 是否有足夠的知識、技能； —— 是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型； 湖南四建彭水新城項目 ~ 15 ~ —— 是否有嚴重影響本工作安全的交叉作業(yè)； —— 其他 。 工作前安全分析小組應針對識別出的每個風險制定控制措施，將風險降低到可接受的范圍。 任何人都有權(quán)利和責任停止他們認為不安全的或者風險沒有得到有效控制的工作。偏離應書面記錄，其內(nèi)容應包括支持偏離理由的相關(guān)事實。 3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標準。 5 管理要求 作業(yè)許可范圍 在所轄區(qū)域內(nèi)或在已交付的在建裝置區(qū)域內(nèi)，進行下列工作均應實行作業(yè)許可管理，辦理作業(yè)許可證； —— 非計劃性維修工作； —— 承包商作業(yè)； —— 偏離安全標準、規(guī)則、程序要求的工作； —— 交叉作業(yè)； —— 在承包商區(qū)域進行的工作； —— 缺乏安全程序的工作。 作業(yè)申請人應實地參與作業(yè)許可證涵蓋的工作，否則作業(yè)許可不能得到批準。 許可證審批之前，對凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵的作業(yè)環(huán)境，都要進行氣體檢測，并確認檢測結(jié)果合格。 現(xiàn)場核查 書面審查通過后，所有參加書面審查的人員均應到許可證上涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查，確認各項安全措施的落實情況。 作業(yè)人員、監(jiān)護人員等現(xiàn)場關(guān)鍵人員變更時，應經(jīng)過批準人和申請人的批準。申請人及相關(guān)方應重新核查工作區(qū)域，確認所有安全措施仍然有效，作業(yè)條件未發(fā)生變化。 作業(yè)許可證一式四聯(lián)。當工作需要中斷（正常工作間的休息除外）和工作已超許可證規(guī)定的時間限制時，許可證第一聯(lián)應交回批準方保留。 產(chǎn)生 明火的作業(yè)，除為動火設置的固定場所外，如實驗室、專門的維修場所等。 各 項目部根據(jù)本標準制定、管理和維護本單位的動火作業(yè)安全管理程序，公司相關(guān)職能部門具體負責本程序的執(zhí)行，并提供培訓、監(jiān)督和考核。 動火作業(yè)許可證是動火現(xiàn)場操作依據(jù)，只限在同類介質(zhì)、同一設備（管線），指定的措施和時間范圍內(nèi)使用，不得涂改、代簽。 系統(tǒng)隔離 動火施工區(qū)域應設置警戒，嚴禁與動火作業(yè)無關(guān)人員或車輛進入動火區(qū)域，必要時動火現(xiàn)場應配備消防車及醫(yī)療救護設備和器材。安全措施或安全工作方案中應規(guī)定動火過程湖南四建彭水新城項目 ~ 25 ~ 中的氣體檢測時間和頻 次。特殊情況應采取圍隔作業(yè)并控制火花飛濺。 進入受限空間動火作業(yè) 湖南四建彭水新城項目 ~ 26 ~ 進入受限空間的動火還應遵循《進入受限空間安全管理規(guī)范》的相關(guān)要求，在將受限空間內(nèi)部物料除凈后，應采取蒸汽吹掃（或蒸煮）、氮氣置換或用水沖洗等措施，并打開上、中、下部人 孔，形成空氣對流或采用機械強制通風換氣。 動火作業(yè)許可證的期限不得超過一個班次，延期后總的作業(yè)期限不能超過 、分發(fā)、延期、取消、關(guān)閉，具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理規(guī)范》。 動火監(jiān)護人 全面了解動火區(qū)域和部位狀況，掌握急救方法，熟悉應急預案，熟練使用消防器材和其他救護器具，確認各項安全措施落實到位后方可動火，對所有現(xiàn)場施工人員的違章行為，有權(quán)批評教育或制止。每一次授權(quán)偏離的時間不能超過一年。 JGJ46 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 —— 作業(yè)許可管理規(guī)范 —— 動火作業(yè)安全管理規(guī)范 —— 工作前安全分析管理規(guī)范 3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和 定義 適用于本標準。 公司各 基層 單位按要求執(zhí)行本單位腳手架作業(yè)安全管理程序，并提出改進建議。 腳手架作業(yè)前應進行工作安全分析，具體執(zhí)行 《工作前安全分析管理規(guī)范》 。 腳手架的支撐腳應可靠、牢固，能夠承載許用最大載荷。大風過后，應對腳手架作業(yè)安全設施逐一加以檢查。 隔離與防護 在腳手架作業(yè)前和作業(yè)過程中應根據(jù)需求設置安全通道和隔離區(qū)，隔離區(qū)應設置警戒標志，禁止在安全通道上堆放物品材料。 使用者應通過安全爬梯 (斜道 )上下腳手架。腳 手板材料應符合作業(yè)方案中對承載力的要求，嚴禁使用腐 朽 (蝕 )的腳手板。偏離應書面記錄，其內(nèi)容應包括支持偏離理由的相關(guān)事實。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。 錨固點連接器 把墜落保護設施固定到錨固點上的一個部件或裝置 。 公司基層單位執(zhí)行本企業(yè)高處作業(yè)安全管理程序，并提出改進建議。 公司各項目部應結(jié)合實際，對高處作業(yè)進行分級 ： 高處作業(yè)分為一級、二級、三級和特級高處作業(yè)。 在設計階段應考慮減少和消除攀爬臨時梯子的風險，確定提供永久性樓梯和護欄。如必須在高處進行臨邊作業(yè)時，必須采取可靠的防護措施。禁止踏在梯子頂端工作。禁止在吊件上架設梯子。水平吊繩可以充當機動固定點，能夠在水平移動的同時提供防墜落保護。 安全網(wǎng)是防止墜落的最后措施。夜間高處作業(yè)應有充足的照明。 嚴禁在六級以上大風和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及 40℃及以上高溫、 20℃以下寒冷環(huán)境下從事高空作業(yè)，在 30℃ 40℃的高溫環(huán)境下的高空 作業(yè)應按 GB/T42002