【正文】 行氣體檢測，填寫氣體檢測記錄，注明氣體檢測的時間和檢測結(jié)果。 風險評估 風險評估是作業(yè)許可審批的基本條件，可在作業(yè)區(qū)域安全專職人員的指導(dǎo)下進 行。 湖南四建彭水新城項目 ~ 18 ~ 如果工作中包含下列工作 ，還應(yīng)同時辦理專項作業(yè)許可證： —— 進入受限空間作業(yè)； —— 挖掘作業(yè)； —— 高處作業(yè)； —— 臨時用電； —— 動火作業(yè)。 4 職責 公司 HSE 部門組織制定、管理和維護本標準。 培訓(xùn)和溝通 本標準由公司 HSE 部門負責組織培訓(xùn)，相關(guān)管理技術(shù)和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)，本標準在公司范圍內(nèi)進行溝通。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故，小組應(yīng)審查工作前安全分析，重新進行工作前安全分析。風險控制措施優(yōu)先順序示意圖參見附錄 E。工作前安全分析表參見附錄 B。 若初步審查判斷出的工作任務(wù)風險無法 接受，則應(yīng)停止該工作任務(wù)，或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。 公司 HSE 部門對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。 暴露頻率 單位時間內(nèi)人員暴露于危險環(huán)境 中的次數(shù)。 （六）對工程不符合投產(chǎn)條件，如果總經(jīng)理同意投產(chǎn)，應(yīng)承擔由此發(fā)生安全事故的責任。 （六）開展勞 動競賽，需有安全生產(chǎn)競賽內(nèi)容。 發(fā)生事故或未遂事故，應(yīng)立即 向班組長報告，參加事故分析，吸取事故教訓(xùn)，對不安全作業(yè)報告意見積極提出搞好安全生產(chǎn)、改善勞動條件的合理化建設(shè)。 教育班組人員堅守工作崗位，不違章指揮，不違章作業(yè)，不違反勞動紀律，同時作好自檢，互檢，交接檢工作。 施工項目各級管理人員必須反安全生產(chǎn)工作擺在一切工作的首位，做到會議上有布置，日程上有安排，工作中有檢查，月、季和年終有考評。 采購的勞動保護用品必須符合國 家標準，規(guī)范和制度要求。 參加傷亡事故的調(diào)查處理，進行傷亡事故的統(tǒng)計，分析和報告工作。 凡發(fā)生工傷事故要保護好現(xiàn)場，并按程序上報并參與事故調(diào)查處理。 總結(jié)交流安全生產(chǎn)技術(shù)的經(jīng)驗。 指導(dǎo)質(zhì)安部對各個項目安全員進行專項培訓(xùn)工作。參與制定公司的安全管理目標，協(xié)助項目經(jīng)理策劃、指導(dǎo)施工現(xiàn)場開展各項安全生產(chǎn)、文明施工活動。 定期組織安全檢查和分析，對查出的隱患必須做到落實人員，落實措施，落實 經(jīng)費，限期整改，不留隱患。 （三）職業(yè)衛(wèi)生 無職業(yè)病人產(chǎn)生； 生產(chǎn)場所各種職業(yè)危害符合限值要求 ； 職工食堂無 2 人以上集體食物中毒事件發(fā)生。 二、編制依據(jù)： （一）中華人民共和國安全生產(chǎn)法主席令第 70 號； （二）中華人民共和國環(huán)境保護法主席令第 22 號； （三）中華人民共和國職業(yè)病防治法主席令第 52號； （四）中華人民共和國消防法主席令第 6號； （五）建筑工程安全生產(chǎn)管理條例國務(wù)院令第 393 號； （六）建筑施工安全檢查標準： JGJ5920xx； （七）施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范： JGJ4620xx； （八）建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范： GB5072020xx； （九）建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準： JGJ14620xx； （十）施工現(xiàn)場臨時建筑物技術(shù)規(guī)范： JGJ/T18820xx； （十一）起重機械安全規(guī)程： ； （十二）高處作業(yè)分級： GB/T360820xx； （十三）建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范： JGJ13020xx； （十四）安全帽： GB281120xx； （十五）安全帶： GB609520xx； （十六）安全網(wǎng)： GB572520xx； （十七）重慶市環(huán)境保護獎勵與處罰辦法。 加強對職能部門和職工的安全教育，提高他們的安全意識和自我防護 的能力。 （二） 項目副經(jīng)理安全生產(chǎn)責任 主要 負責 對項目工程的 HES 管理工作 ,建全完善安全、環(huán)保、職業(yè)健康 管理體系。阻止違章指揮、違章操作。 經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，進行作業(yè)中的安全檢查，及時研究和處理重大安全技術(shù)難題。 指導(dǎo)所屬班組搞好安全生產(chǎn)，組織班組學(xué)習安全操作規(guī)程，提高作業(yè)人員的安全意識，并檢查執(zhí)行情況。組織安全教育和安全活動。 （六） 項目材料部門（人員）安全生產(chǎn)責任 負責安全技術(shù)措施計劃和安全生產(chǎn)所需材料，保質(zhì)保量供應(yīng)。 （八） 建筑施工管理人員安全生產(chǎn)責任 認真貫徹“徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和上級有關(guān)安全法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定，確保職工 在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進生產(chǎn)發(fā)展和提高企業(yè)經(jīng)濟效益。 湖南四建彭水新城項目 ~ 10 ~ 對新調(diào)入的工作進行現(xiàn)場安全教育，熟悉環(huán)境和崗位并指定專人照管其人身安全。服從安全監(jiān)督人員的指導(dǎo)。 （三）公司 級的 年度生產(chǎn)（工作）計劃，同時列出安全生產(chǎn)目標和措施，并應(yīng)提出對各項目工程及班組 的安全生產(chǎn)目標與任務(wù)。 （三）安全技術(shù)部在項目施工及竣工驗收全過程中，認真檢查和監(jiān)督。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。 [GB/T2800120xx 中的 ] 4 職責 公司 HSE 部門組織制 定、管理和維護本標準。 工作 任務(wù) 初步審查 現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行工作前安全分析的工作任務(wù)。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。半定量風險 矩陣法見附錄 C；作業(yè)條件危險分析（ LEC 法）見附錄 D。 現(xiàn)場監(jiān)控 在實際工作中應(yīng)嚴格落實控制措施，根據(jù)作業(yè)許可的要求，指派相應(yīng)的負責人監(jiān)視整個工作湖南四建彭水新城項目 ~ 16 ~ 過程， 特別要注意工作人員的變化和工作場所出現(xiàn)的新情況以及未識別出的危害因素。 偏離 項目部依據(jù) 本標準制定本單位作業(yè)許可管理程序時發(fā)生的偏離，應(yīng)報公司相關(guān)職能部門批準，項目部作業(yè)許可管理程序在執(zhí)行時發(fā)生的偏離，應(yīng)根據(jù)項目部主管領(lǐng)導(dǎo)批準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本使用于本 標準。 員工接受作業(yè)許可培訓(xùn)，執(zhí)行作業(yè)許可程序，參與作業(yè)許可審核，并提出改進建議。作業(yè)申請人應(yīng)是作業(yè)單位現(xiàn)場負責人，如分項目經(jīng)理、作業(yè)單位負責人、現(xiàn)場作業(yè)負責人、區(qū)域負責人。需要系統(tǒng)隔離時，應(yīng)進行系統(tǒng)隔離、吹掃、置換，交叉作業(yè)時需考慮區(qū)域隔離。如《挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范》、《高處作業(yè)安全管理規(guī)范》、《動火作業(yè) 安全管理規(guī)范》等； —— 確認作業(yè)前，作業(yè)后應(yīng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施； —— 分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域的相互影響，并確認安全措施； —— 確認許可證期限及延期次數(shù)； —— 其他。 如書面審查或現(xiàn)場核查未通過，對查出的問題應(yīng)記錄在案，申請人應(yīng)重新提交一份帶有對該問題解決方案的作業(yè)許可申請。 許可證延期和關(guān)閉 如果在許可證有效期內(nèi)沒有完成工作，申請人可申請延期。作業(yè)許可證（包括專項作業(yè)許可證）的基本內(nèi)容應(yīng)包括但不限于： —— 作業(yè)單位； —— 作業(yè)區(qū)域； —— 作業(yè)范圍、內(nèi)容； —— 作業(yè)時間； —— 作業(yè)危害及相應(yīng)的控制措施； —— 作業(yè)申請； —— 作業(yè)批準； —— 作業(yè)關(guān)閉。 當同一工作有多個施工單位參與時，每個施工單位都應(yīng)有一份作業(yè)許可證（或復(fù)印件）。 本標準適用于湖南四建 彭水新城項目 所屬企業(yè)在施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)工作程序（規(guī)程）未涵蓋到的能直接或間接。 公司職能部門負責組織推行、實施本標準。 凡是沒有辦理動火作業(yè)許可證，沒有落實安全措施或安全工作 方案，未設(shè)現(xiàn)場動火監(jiān)護人以及安全工作方案有變動且未經(jīng)批準的，禁止動火。 動火作業(yè)前準備 風險評估 申請動火作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)針對動火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員資質(zhì)等方面進行風險評估，根據(jù)風險評估的結(jié)果制定相應(yīng)控制 措施，具體執(zhí)行《工作前安全分析管理規(guī)范》。 可燃氣體檢測 動火前氣體檢測時間距動火時間不超過 30min。 動火作業(yè)人員應(yīng)站在動火部位的上風位置處作業(yè)。 遇有五級以上（含五級）風不應(yīng)進行室外高處動火作業(yè)，遇有六級以上（含六級）風應(yīng)停止室外一切動火作業(yè)。 動火作業(yè)許可證 由動火作業(yè)單位的現(xiàn)場負責人申請辦理作業(yè)許可證，并提供如下相關(guān) 資料和設(shè)施： —— 動火作業(yè)內(nèi)容說明； —— 相關(guān)附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等； —— 風險評估（如工作前安全分析 JSA）； —— 安全工作方案； —— 可燃、有毒氣體檢測儀； —— 相關(guān)安全培訓(xùn)或會議記錄； —— 有毒有害氣體、粉塵檢測記錄； —— 其他相關(guān)資料。批準人委托授 權(quán)人書面授權(quán)后仍承擔動火安全的最終責任。偏離應(yīng)書面記錄，其內(nèi)容應(yīng)包括支持偏離理由的相關(guān)事實。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。 公司 HSE部門對腳手架作業(yè)安全管理程序的執(zhí) 行提供咨詢、支持和審核。 腳手架設(shè)計人員應(yīng)向作業(yè)人員進行作業(yè)方案交底，使作業(yè)人員了解腳手架搭設(shè)作業(yè)技術(shù)要求、存在危害，確保作業(yè)人員采取有效的安全措施。 腳手板除了用做鋪設(shè)腳手架外不可它用。雨雪過后，應(yīng)把架面上的積雪、積水清除掉，避免發(fā)生滑跌。 檢查發(fā)現(xiàn)腳手架有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善，重新設(shè)置綠色警示牌。 在腳手架使用過程中現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全防護設(shè)施。重復(fù)使用的腳手架鋼管、門架和扣件等材料的形狀尺寸、性能應(yīng)滿足腳手架技術(shù)規(guī)范要求，湖南四建彭水新城項目 ~ 32 ~ 嚴禁使用裂縫、變形、滑絲和銹蝕的腳手架材料。 偏離 項目部依據(jù)本標準制定本單位腳手架作業(yè)安全管理程序時發(fā)生的偏離，應(yīng)報公司相關(guān)職能部門批準；分項目部腳手架作業(yè)安全管理程序在執(zhí)行時發(fā)生的偏離，應(yīng)報項目部主管領(lǐng)導(dǎo)批準。凡是注日期的引用文件，其隨后所有湖南四建彭水新城項目 ~ 33 ~ 的修改單 (不包括勘誤的內(nèi)容 )或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各 方研究是否可使用這些文件的最新版本。 安全繩 安全帶上保護人體不墜落的系繩，用于將安全帶和錨固點或吊繩相連接。 公司 HSE 部門對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。對于頻繁的高處作業(yè)活動，如進行了風險識別和控制，并有操作規(guī)程或方案，可不辦理高處作業(yè)許可證。 消除墜落危害 在作業(yè)項目的設(shè)計和計劃階段，應(yīng)評估工作場所和作業(yè)過程高處墜落的可能性，制定設(shè)計方案，選擇安全可靠的工程技術(shù)措施和作業(yè)方式，避免高處作業(yè)。 應(yīng)避免臨邊作業(yè)，盡可能在地面預(yù)制好裝設(shè)纜繩、護欄等設(shè)施的固定點，避免在高處進行作業(yè)。 梯子使用前應(yīng)檢查結(jié)構(gòu)是否牢固，踏步間距不得大于 300mm；人字梯應(yīng)有堅固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時，梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上。 吊繩應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下安裝和使用。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。 高處作業(yè)應(yīng)與架空電線保持安全距離。作業(yè)人員應(yīng)沿著通道、梯子上下，禁止沿著繩索、立桿或欄桿攀爬。 湖南四建彭水新城項目 ~ 37 ~ 高處作業(yè)禁止投擲工具，材料和雜物等工具應(yīng)有放掉繩，并放入工具袋。使用時應(yīng)按照 GB57251997 進行安裝和墜落測試，滿足要求后方可投入使用 。垂直 吊繩從頂部獨立的錨固點上延伸出來，使用期間應(yīng)該保持垂直狀態(tài)。 墜落控制 如不能消除和預(yù)防墜落危害，應(yīng)評估工作場所和作業(yè)過程的墜落危害，選擇安裝使用墜落保護設(shè)備，如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點、安全網(wǎng)等。用靠梯時，腳距梯子頂端不得少于四步，用人字梯時不得少于二步。 應(yīng)預(yù)先評估，在合適位置預(yù)制錨固點、吊繩及安全帶的固定點。在安裝永久性護欄系統(tǒng)時，應(yīng)盡可能在地面進行。 作業(yè)高度在 2～ 5m 時，稱為一級高處作業(yè)。 員工接受高處作業(yè)安全培訓(xùn)，執(zhí)行高處作業(yè)安全管理程序，參加審核并提出改進建議。 緩沖器 當人體墜落時，能減少人體受力，吸收人體墜落過程中產(chǎn)生部分能量的裝置，例如抓繩器、可撕縫合安全繩等。 GB572520xx 安全網(wǎng) GB609520xx 安全帶 GB/T420020xx 高溫作業(yè)分級 JGJ5920xx 建筑施工安全檢查標準 —— 作業(yè)許可管理規(guī)范 3 術(shù)語 和定義 下列術(shù)語和定義適于本標準。每一次授權(quán)偏離的時間不能超過一年。 在入庫前和使用前應(yīng)對腳手架材料和部件進行檢查，任何有缺陷的部件應(yīng)及時修復(fù)或銷毀，在銷毀前應(yīng)附上標簽避免誤用。腳手架橫桿不可用作爬梯，除非其按照爬梯設(shè)計。 腳手架外側(cè)應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)做全封閉，不得留有空隙。 腳手架作業(yè)過程中禁止高空拋物、上下同時拆卸。不得將模板支架、纜風繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上。工作前安全分析時應(yīng)考慮但不限于： —— 高處作業(yè)； —— 現(xiàn)場存在的電力線或工藝設(shè)備； —— 危險區(qū)域劃分； 湖南四建彭水新城項目 ~ 30 ~ —— 作業(yè)環(huán)境； —— 鄰近工作人員的相互影響； —— 腳手架基礎(chǔ)或鄰近區(qū)域挖掘作業(yè)的 影響； —— 氣候的影響。