【正文】 行氣體檢測(cè)，填寫氣體檢測(cè)記錄，注明氣體檢測(cè)的時(shí)間和檢測(cè)結(jié)果。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是作業(yè)許可審批的基本條件，可在作業(yè)區(qū)域安全專職人員的指導(dǎo)下進(jìn) 行。 湖南四建彭水新城項(xiàng)目 ~ 18 ~ 如果工作中包含下列工作 ，還應(yīng)同時(shí)辦理專項(xiàng)作業(yè)許可證： —— 進(jìn)入受限空間作業(yè)； —— 挖掘作業(yè)； —— 高處作業(yè)； —— 臨時(shí)用電； —— 動(dòng)火作業(yè)。 4 職責(zé) 公司 HSE 部門組織制定、管理和維護(hù)本標(biāo)準(zhǔn)。 培訓(xùn)和溝通 本標(biāo)準(zhǔn)由公司 HSE 部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，相關(guān)管理技術(shù)和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)，本標(biāo)準(zhǔn)在公司范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故，小組應(yīng)審查工作前安全分析，重新進(jìn)行工作前安全分析。風(fēng)險(xiǎn)控制措施優(yōu)先順序示意圖參見附錄 E。工作前安全分析表參見附錄 B。 若初步審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無法 接受，則應(yīng)停止該工作任務(wù)，或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。 公司 HSE 部門對(duì)程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。 暴露頻率 單位時(shí)間內(nèi)人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境 中的次數(shù)。 （六）對(duì)工程不符合投產(chǎn)條件，如果總經(jīng)理同意投產(chǎn)，應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生安全事故的責(zé)任。 （六）開展勞 動(dòng)競(jìng)賽，需有安全生產(chǎn)競(jìng)賽內(nèi)容。 發(fā)生事故或未遂事故，應(yīng)立即 向班組長報(bào)告，參加事故分析，吸取事故教訓(xùn)，對(duì)不安全作業(yè)報(bào)告意見積極提出搞好安全生產(chǎn)、改善勞動(dòng)條件的合理化建設(shè)。 教育班組人員堅(jiān)守工作崗位，不違章指揮，不違章作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，同時(shí)作好自檢，互檢，交接檢工作。 施工項(xiàng)目各級(jí)管理人員必須反安全生產(chǎn)工作擺在一切工作的首位，做到會(huì)議上有布置，日程上有安排，工作中有檢查，月、季和年終有考評(píng)。 采購的勞動(dòng)保護(hù)用品必須符合國 家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和制度要求。 參加傷亡事故的調(diào)查處理，進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計(jì)，分析和報(bào)告工作。 凡發(fā)生工傷事故要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并按程序上報(bào)并參與事故調(diào)查處理。 總結(jié)交流安全生產(chǎn)技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)。 指導(dǎo)質(zhì)安部對(duì)各個(gè)項(xiàng)目安全員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)工作。參與制定公司的安全管理目標(biāo)，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理策劃、指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)、文明施工活動(dòng)。 定期組織安全檢查和分析，對(duì)查出的隱患必須做到落實(shí)人員，落實(shí)措施，落實(shí) 經(jīng)費(fèi)，限期整改，不留隱患。 （三）職業(yè)衛(wèi)生 無職業(yè)病人產(chǎn)生； 生產(chǎn)場(chǎng)所各種職業(yè)危害符合限值要求 ； 職工食堂無 2 人以上集體食物中毒事件發(fā)生。 二、編制依據(jù)： （一）中華人民共和國安全生產(chǎn)法主席令第 70 號(hào)； （二）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法主席令第 22 號(hào)； （三）中華人民共和國職業(yè)病防治法主席令第 52號(hào)； （四）中華人民共和國消防法主席令第 6號(hào)； （五）建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例國務(wù)院令第 393 號(hào)； （六）建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)： JGJ5920xx； （七）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范： JGJ4620xx； （八）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范： GB5072020xx； （九）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)： JGJ14620xx； （十）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范： JGJ/T18820xx； （十一）起重機(jī)械安全規(guī)程： ； （十二）高處作業(yè)分級(jí)： GB/T360820xx； （十三）建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范： JGJ13020xx； （十四）安全帽： GB281120xx； （十五）安全帶： GB609520xx； （十六）安全網(wǎng)： GB572520xx； （十七）重慶市環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰辦法。 加強(qiáng)對(duì)職能部門和職工的安全教育，提高他們的安全意識(shí)和自我防護(hù) 的能力。 （二） 項(xiàng)目副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任 主要 負(fù)責(zé) 對(duì)項(xiàng)目工程的 HES 管理工作 ,建全完善安全、環(huán)保、職業(yè)健康 管理體系。阻止違章指揮、違章操作。 經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行作業(yè)中的安全檢查，及時(shí)研究和處理重大安全技術(shù)難題。 指導(dǎo)所屬班組搞好安全生產(chǎn)，組織班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)，并檢查執(zhí)行情況。組織安全教育和安全活動(dòng)。 （六） 項(xiàng)目材料部門（人員）安全生產(chǎn)責(zé)任 負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全生產(chǎn)所需材料，保質(zhì)保量供應(yīng)。 （八） 建筑施工管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任 認(rèn)真貫徹“徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和上級(jí)有關(guān)安全法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定，確保職工 在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 湖南四建彭水新城項(xiàng)目 ~ 10 ~ 對(duì)新調(diào)入的工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育，熟悉環(huán)境和崗位并指定專人照管其人身安全。服從安全監(jiān)督人員的指導(dǎo)。 （三）公司 級(jí)的 年度生產(chǎn)（工作）計(jì)劃，同時(shí)列出安全生產(chǎn)目標(biāo)和措施，并應(yīng)提出對(duì)各項(xiàng)目工程及班組 的安全生產(chǎn)目標(biāo)與任務(wù)。 （三）安全技術(shù)部在項(xiàng)目施工及竣工驗(yàn)收全過程中，認(rèn)真檢查和監(jiān)督。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 [GB/T2800120xx 中的 ] 4 職責(zé) 公司 HSE 部門組織制 定、管理和維護(hù)本標(biāo)準(zhǔn)。 工作 任務(wù) 初步審查 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行工作前安全分析的工作任務(wù)。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。半定量風(fēng)險(xiǎn) 矩陣法見附錄 C；作業(yè)條件危險(xiǎn)分析（ LEC 法）見附錄 D。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控 在實(shí)際工作中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)控制措施，根據(jù)作業(yè)許可的要求，指派相應(yīng)的負(fù)責(zé)人監(jiān)視整個(gè)工作湖南四建彭水新城項(xiàng)目 ~ 16 ~ 過程， 特別要注意工作人員的變化和工作場(chǎng)所出現(xiàn)的新情況以及未識(shí)別出的危害因素。 偏離 項(xiàng)目部依據(jù) 本標(biāo)準(zhǔn)制定本單位作業(yè)許可管理程序時(shí)發(fā)生的偏離，應(yīng)報(bào)公司相關(guān)職能部門批準(zhǔn)，項(xiàng)目部作業(yè)許可管理程序在執(zhí)行時(shí)發(fā)生的偏離，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本使用于本 標(biāo)準(zhǔn)。 員工接受作業(yè)許可培訓(xùn)，執(zhí)行作業(yè)許可程序，參與作業(yè)許可審核，并提出改進(jìn)建議。作業(yè)申請(qǐng)人應(yīng)是作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，如分項(xiàng)目經(jīng)理、作業(yè)單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人、區(qū)域負(fù)責(zé)人。需要系統(tǒng)隔離時(shí)，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)隔離、吹掃、置換，交叉作業(yè)時(shí)需考慮區(qū)域隔離。如《挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范》、《高處作業(yè)安全管理規(guī)范》、《動(dòng)火作業(yè) 安全管理規(guī)范》等； —— 確認(rèn)作業(yè)前，作業(yè)后應(yīng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施； —— 分析、評(píng)估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域的相互影響，并確認(rèn)安全措施； —— 確認(rèn)許可證期限及延期次數(shù)； —— 其他。 如書面審查或現(xiàn)場(chǎng)核查未通過，對(duì)查出的問題應(yīng)記錄在案，申請(qǐng)人應(yīng)重新提交一份帶有對(duì)該問題解決方案的作業(yè)許可申請(qǐng)。 許可證延期和關(guān)閉 如果在許可證有效期內(nèi)沒有完成工作，申請(qǐng)人可申請(qǐng)延期。作業(yè)許可證（包括專項(xiàng)作業(yè)許可證）的基本內(nèi)容應(yīng)包括但不限于： —— 作業(yè)單位； —— 作業(yè)區(qū)域； —— 作業(yè)范圍、內(nèi)容； —— 作業(yè)時(shí)間； —— 作業(yè)危害及相應(yīng)的控制措施； —— 作業(yè)申請(qǐng)； —— 作業(yè)批準(zhǔn)； —— 作業(yè)關(guān)閉。 當(dāng)同一工作有多個(gè)施工單位參與時(shí)，每個(gè)施工單位都應(yīng)有一份作業(yè)許可證（或復(fù)印件）。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于湖南四建 彭水新城項(xiàng)目 所屬企業(yè)在施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)工作程序（規(guī)程）未涵蓋到的能直接或間接。 公司職能部門負(fù)責(zé)組織推行、實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)。 凡是沒有辦理動(dòng)火作業(yè)許可證，沒有落實(shí)安全措施或安全工作 方案，未設(shè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人以及安全工作方案有變動(dòng)且未經(jīng)批準(zhǔn)的，禁止動(dòng)火。 動(dòng)火作業(yè)前準(zhǔn)備 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 申請(qǐng)動(dòng)火作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)針對(duì)動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員資質(zhì)等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果制定相應(yīng)控制 措施，具體執(zhí)行《工作前安全分析管理規(guī)范》。 可燃?xì)怏w檢測(cè) 動(dòng)火前氣體檢測(cè)時(shí)間距動(dòng)火時(shí)間不超過 30min。 動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)站在動(dòng)火部位的上風(fēng)位置處作業(yè)。 遇有五級(jí)以上（含五級(jí)）風(fēng)不應(yīng)進(jìn)行室外高處動(dòng)火作業(yè)，遇有六級(jí)以上（含六級(jí)）風(fēng)應(yīng)停止室外一切動(dòng)火作業(yè)。 動(dòng)火作業(yè)許可證 由動(dòng)火作業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)辦理作業(yè)許可證，并提供如下相關(guān) 資料和設(shè)施： —— 動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容說明； —— 相關(guān)附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等； —— 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（如工作前安全分析 JSA）； —— 安全工作方案； —— 可燃、有毒氣體檢測(cè)儀； —— 相關(guān)安全培訓(xùn)或會(huì)議記錄； —— 有毒有害氣體、粉塵檢測(cè)記錄； —— 其他相關(guān)資料。批準(zhǔn)人委托授 權(quán)人書面授權(quán)后仍承擔(dān)動(dòng)火安全的最終責(zé)任。偏離應(yīng)書面記錄，其內(nèi)容應(yīng)包括支持偏離理由的相關(guān)事實(shí)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 公司 HSE部門對(duì)腳手架作業(yè)安全管理程序的執(zhí) 行提供咨詢、支持和審核。 腳手架設(shè)計(jì)人員應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)方案交底，使作業(yè)人員了解腳手架搭設(shè)作業(yè)技術(shù)要求、存在危害，確保作業(yè)人員采取有效的安全措施。 腳手板除了用做鋪設(shè)腳手架外不可它用。雨雪過后，應(yīng)把架面上的積雪、積水清除掉，避免發(fā)生滑跌。 檢查發(fā)現(xiàn)腳手架有松動(dòng)、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善，重新設(shè)置綠色警示牌。 在腳手架使用過程中現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。重復(fù)使用的腳手架鋼管、門架和扣件等材料的形狀尺寸、性能應(yīng)滿足腳手架技術(shù)規(guī)范要求，湖南四建彭水新城項(xiàng)目 ~ 32 ~ 嚴(yán)禁使用裂縫、變形、滑絲和銹蝕的腳手架材料。 偏離 項(xiàng)目部依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定本單位腳手架作業(yè)安全管理程序時(shí)發(fā)生的偏離，應(yīng)報(bào)公司相關(guān)職能部門批準(zhǔn)；分項(xiàng)目部腳手架作業(yè)安全管理程序在執(zhí)行時(shí)發(fā)生的偏離，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。凡是注日期的引用文件，其隨后所有湖南四建彭水新城項(xiàng)目 ~ 33 ~ 的修改單 (不包括勘誤的內(nèi)容 )或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各 方研究是否可使用這些文件的最新版本。 安全繩 安全帶上保護(hù)人體不墜落的系繩，用于將安全帶和錨固點(diǎn)或吊繩相連接。 公司 HSE 部門對(duì)程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。對(duì)于頻繁的高處作業(yè)活動(dòng)，如進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制，并有操作規(guī)程或方案，可不辦理高處作業(yè)許可證。 消除墜落危害 在作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和計(jì)劃階段，應(yīng)評(píng)估工作場(chǎng)所和作業(yè)過程高處墜落的可能性，制定設(shè)計(jì)方案，選擇安全可靠的工程技術(shù)措施和作業(yè)方式，避免高處作業(yè)。 應(yīng)避免臨邊作業(yè)，盡可能在地面預(yù)制好裝設(shè)纜繩、護(hù)欄等設(shè)施的固定點(diǎn)，避免在高處進(jìn)行作業(yè)。 梯子使用前應(yīng)檢查結(jié)構(gòu)是否牢固，踏步間距不得大于 300mm；人字梯應(yīng)有堅(jiān)固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時(shí)，梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上。 吊繩應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下安裝和使用。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。 高處作業(yè)應(yīng)與架空電線保持安全距離。作業(yè)人員應(yīng)沿著通道、梯子上下，禁止沿著繩索、立桿或欄桿攀爬。 湖南四建彭水新城項(xiàng)目 ~ 37 ~ 高處作業(yè)禁止投擲工具，材料和雜物等工具應(yīng)有放掉繩，并放入工具袋。使用時(shí)應(yīng)按照 GB57251997 進(jìn)行安裝和墜落測(cè)試，滿足要求后方可投入使用 。垂直 吊繩從頂部獨(dú)立的錨固點(diǎn)上延伸出來，使用期間應(yīng)該保持垂直狀態(tài)。 墜落控制 如不能消除和預(yù)防墜落危害，應(yīng)評(píng)估工作場(chǎng)所和作業(yè)過程的墜落危害，選擇安裝使用墜落保護(hù)設(shè)備，如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點(diǎn)、安全網(wǎng)等。用靠梯時(shí)，腳距梯子頂端不得少于四步，用人字梯時(shí)不得少于二步。 應(yīng)預(yù)先評(píng)估，在合適位置預(yù)制錨固點(diǎn)、吊繩及安全帶的固定點(diǎn)。在安裝永久性護(hù)欄系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)盡可能在地面進(jìn)行。 作業(yè)高度在 2～ 5m 時(shí)，稱為一級(jí)高處作業(yè)。 員工接受高處作業(yè)安全培訓(xùn)，執(zhí)行高處作業(yè)安全管理程序，參加審核并提出改進(jìn)建議。 緩沖器 當(dāng)人體墜落時(shí)，能減少人體受力，吸收人體墜落過程中產(chǎn)生部分能量的裝置，例如抓繩器、可撕縫合安全繩等。 GB572520xx 安全網(wǎng) GB609520xx 安全帶 GB/T420020xx 高溫作業(yè)分級(jí) JGJ5920xx 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) —— 作業(yè)許可管理規(guī)范 3 術(shù)語 和定義 下列術(shù)語和定義適于本標(biāo)準(zhǔn)。每一次授權(quán)偏離的時(shí)間不能超過一年。 在入庫前和使用前應(yīng)對(duì)腳手架材料和部件進(jìn)行檢查，任何有缺陷的部件應(yīng)及時(shí)修復(fù)或銷毀，在銷毀前應(yīng)附上標(biāo)簽避免誤用。腳手架橫桿不可用作爬梯，除非其按照爬梯設(shè)計(jì)。 腳手架外側(cè)應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)做全封閉，不得留有空隙。 腳手架作業(yè)過程中禁止高空拋物、上下同時(shí)拆卸。不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上。工作前安全分析時(shí)應(yīng)考慮但不限于： —— 高處作業(yè)； —— 現(xiàn)場(chǎng)存在的電力線或工藝設(shè)備； —— 危險(xiǎn)區(qū)域劃分； 湖南四建彭水新城項(xiàng)目 ~ 30 ~ —— 作業(yè)環(huán)境； —— 鄰近工作人員的相互影響； —— 腳手架基礎(chǔ)或鄰近區(qū)域挖掘作業(yè)的 影響； —— 氣候的影響。