【正文】 安發(fā)展，介紹更多的客商朋友來淮考察，投資興業(yè)。全面把握黨建工作的載體，并根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟條件下的新情況，根據(jù)基層黨建工作的不同內(nèi)容，選擇合適的載體，是加強和改進新時期基層黨建的一個重要方面。而且規(guī)定，當了村干部就不能辦私企，也不能在企業(yè)兼職。一個好的基層黨務(wù)工作者要善于在制定和踐行規(guī)章制度中，推行自己的政治主張和發(fā)展思路。為進一步加強和改進街道黨的領(lǐng)導(dǎo)，可以在安源區(qū)的某些街道探索建立街道黨工委，把一些轄區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位黨組織負責人甚至普通黨員代表都吸收到黨工委班子中，增強街道黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力量、代表性和廣泛性，形成以街道黨工委為核心、以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、以社區(qū)全體黨員為主體、轄區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與的工作格局，實現(xiàn)由自我循環(huán)?小黨建?模式向內(nèi)外循環(huán)?大黨建?模式的轉(zhuǎn)變，從而為加強街道社區(qū)基層黨建工作奠定良好的組織基礎(chǔ)。其次要加強培訓(xùn)提高素質(zhì)。嚴格落實落實黨建工作責任制，明確基層黨組織?一把手?的責任，扎實開展雙向述職考評活動，建立數(shù)字量化考核辦法，把黨建工作履職情況作為其評優(yōu)、獎懲和任用的重要依據(jù)。老中青結(jié)合使班子的結(jié)構(gòu)更加合理化，支部委員中來自醫(yī)療護理康復(fù)崗位，同時擔任院級、分院和科室領(lǐng)導(dǎo)，還有一般工作人員，代表了不同專業(yè)和不同職位，使得討論決定問題時能夠從多角度多層次考慮。如臨床組利用早交班時間學習知識點，積極組織教學查房，護理組積極開展業(yè)務(wù)學習講座和操作練習，康復(fù)組開展康復(fù)技能操作演示等，不斷鞏固提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。認真堅持民主評議黨員制度，黨組織和黨員目標管理制度。黨支部將有關(guān)學習材料發(fā)給每一個職工，在學習中不但組織黨員學習，也要求廣大非黨員職工參加。在學習十四個醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度的基礎(chǔ)上，重視核心制度的落實，根據(jù)科室的具體情況制定了落實措施，落實老年科各級工作人員工作職責。在每年九九重陽節(jié)之際，配合醫(yī)院完成了為80歲以上老人免費體檢的工作，并為我科老年住院病人舉辦了一場別開生面的敬老節(jié)文藝匯演，深得媒體、群眾、病人、病人家屬的好評。黨支部制定理論學習中心組學習制度，根據(jù)上級黨委的學習安排和不同時期的工作需要，制定中心組學習計劃，安排學習內(nèi)容。每星期五安排半天時間，集中組織理論學習。局黨支部制定了黨支部工作職責制度、支部委員分工負責制度、黨支部工作目標管理制度、黨支部議事規(guī)則和決策程序、黨支部委員聯(lián)系工作和聯(lián)系群眾制度、評比檢查、黨務(wù)公開制度等規(guī)范化的黨建工作制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨內(nèi)組織生活管理制度等黨支部組織建設(shè)制度，規(guī)范黨建工作。稅收法治持續(xù)加強。以活動為載體，強化思想引領(lǐng)、強化黨課教育、強化網(wǎng)絡(luò)宣傳、強化陣地建設(shè)、強化典型引導(dǎo)。二是組織發(fā)動到位。為抓好黨建制度的落實，局黨支部制訂了一系列與之配套的業(yè)務(wù)管理制度，如服務(wù)承諾制度、行政許可制度、行政過錯責任追究制度等，使各項制度配備有完善的實施細則，提高制度的可操作性，使制度能用、管用。局黨支部注重在保持黨員先進性，發(fā)揮黨員帶頭作用上找準著力點，要求黨員佩戴黨徽，在業(yè)務(wù)窗口和各股室開展爭創(chuàng)“黨員示范崗”活動，建立黨員工作考核機制，黨員掛牌上崗，接受群眾和社會各界的監(jiān)督，在工作實踐中發(fā)揮黨員先鋒模范作用，樹立黨員的光榮感、責任感，營造積極向上、勤奮工作、熱情服務(wù)的工作氛圍。二、抓隊伍重管理，建設(shè)一支適應(yīng)科學發(fā)展的黨員隊伍局黨支部一直把黨員綜合素質(zhì)放在黨建工作的首要位置，把對黨員進行政治思想教育，黨紀、法紀教育貫穿于黨建工作始終。一、抓班子強素質(zhì)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)領(lǐng)科學發(fā)展的能力 局黨支部堅持抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，不斷增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我支部人員者在做好本職的醫(yī)療護理康復(fù)工作的同時，注重患者精神心理及生活需求，工作細致入微。扎實有效地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，明確創(chuàng)建示范點主題，制定具體方案。由于攤子大，工種多，人員分散，工作又忙，在上班時間召開支部大會，人員很難到齊，經(jīng)常開會和支部活動都選在休息日。三、帶頭遵紀守法，不斷提高工作機制來自不同崗位的支部委員在實際工作中不斷磨合，既分工負責，又通力合作，圍繞各自的職能，積極主動、認真負責地開展了一系列工作。黨員同志帶頭學習科學發(fā)展觀和科學文化知識，落實黨的路線方針政策。只有班子班子成員認真學習專業(yè)知識，提高服務(wù)水平，才能真正做到全心全意為人民服務(wù)；只有班子成員認真學習新知識、樹立新觀念，確立新目標，才能全身心地投入到科室的各項工作，不斷推進學習型科室建設(shè)。在保持基層黨組織書記隊伍相對穩(wěn)定的同時，要高標準、嚴要求選配好農(nóng)村黨組織書記，及時調(diào)整不稱職黨組織書記，把黨員中黨性強、能力強、公道、廉潔，有奉獻精神的優(yōu)秀分子安排到黨組織書記位臵上，在沒有合適人選的情況下，可以通過交流、委派、代理等靈活方式建強?車頭?。對沒有組織員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要盡快配備專職的組織員，并要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一級設(shè)立主抓黨建工作的基層黨建辦公室，配備2至3名專職工作人員，確?；鶎狱h建有專人管事、專人抓落實。充分發(fā)揮?12371?黨員咨詢服務(wù)電話和流動黨員?心連心?短信交流平臺的作用，探索在萍鄉(xiāng)黨建網(wǎng)上設(shè)立黨員論壇，為加強各級黨組織與黨員的聯(lián)系暢通渠道。如黨支部的?四會兩課一活動?制度（支部學習研討會、黨小組會、支部組織生活會、支委交心通氣會；黨課、遠程教育課；創(chuàng)先爭優(yōu)評比競賽活動）、黨員目標管理制度、黨員考核評比制度、村干部?四定一評?制度（定規(guī)章、定工作崗位、定基本工資、定工作職責；年終綜合評議）等。黃龍新村黨總支書記王再德，34年如一日（1976年起任村支書至今），帶領(lǐng)村民走上致富路，同時也帶出了一屆又一屆好班子。一、長沙市基層黨建工作的幾點啟示通過這次考察，我們感到，長沙市在黨建工作方面確實有許多地方值得我們學習借鑒，他們抓黨建工作的力度之大、信心之足、投入之多、效果之好，給我們以十分深刻的啟示。新世紀控股集團創(chuàng)建十年來，不斷做大做強，產(chǎn)業(yè)涵蓋水產(chǎn)品深加工、電子產(chǎn)品研發(fā)與制造、工業(yè)設(shè)備制造、房地產(chǎn)開發(fā)、國際物流、國際貿(mào)易等多個行業(yè)，躋身中國企業(yè)500強和中國民營企業(yè)100強。臺州注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)推進，把經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展有機地融合在一起，促進了社會和諧，值得我們很好學習借鑒。在推動新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐中，該市明確了?三個臺州?的戰(zhàn)略思路，即努力培育?內(nèi)生臺州?、大力建設(shè)?海上臺州?、積極開發(fā)?市外臺州?，為臺州經(jīng)濟社會發(fā)展再創(chuàng)新輝煌，注入新活力。臺州是我國股份合作制經(jīng)濟的發(fā)祥地、浙江的重要制造業(yè)基地，也是商貿(mào)發(fā)達的市場大市和電力大市。災(zāi)情十分嚴重，但，大寨人沒有氣餒，他們不要國家救濟款、救濟糧、救濟物質(zhì)，自力更生，艱苦奮斗，僅用一年時間，就醫(yī)治了這場毀滅性的災(zāi)害。實施?年功獎?和推廣?三帶模式?之初，該縣注重培育典型，利用各種媒體對先進典型進行廣泛宣傳，充分發(fā)揮了典型示范作用。三、推行?二三四新機制?的啟示基層黨建工作目標與具體實際工作相結(jié)合，是推進農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新的重要前提?二三四新機制?從提高黨的建設(shè)科學化水平、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度統(tǒng)籌農(nóng)村基層黨建工作，并緊密結(jié)合農(nóng)村工作實際，著眼于化解基層矛盾、破解改革發(fā)展難題、推進體制創(chuàng)新，有針對性地在激發(fā)農(nóng)村干部工作熱情、提升農(nóng)村科學發(fā)展水平、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定方面傾注力量，找準了農(nóng)村基層黨建的抓手，體現(xiàn)了以人為本的核心和依法辦事的要義，實現(xiàn)了?加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進民主建設(shè)、嚴格照章理事?的有機統(tǒng)一。三是村代會或村民會議決議。第三是富村帶窮村。堅持?績效掛鉤、激勵先進、縮小差別、提高報酬?的原則，對全縣行政村在職黨支部書記和村委會主任實行?基礎(chǔ)報酬+績效報酬+獎勵報酬?的崗位報酬結(jié)構(gòu)工資制。上世紀九十年代以來，昔陽曾一度出現(xiàn)無人當村干部的現(xiàn)象，僅2002年全縣就有12個村的黨支部書記和36個村的村委會主任出現(xiàn)空缺。通過?規(guī)范四項程序?，昔陽縣先后有72個后進支部得到轉(zhuǎn)化升級。?兩委?會提議，避免了黨支部和村委會各唱各調(diào)的兩張皮現(xiàn)象，既避免了村黨支部大包大攬以黨代政，又防止了村民自治脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。——富村帶窮村，即鼓勵和支持富村黨支部書記到窮村兼任支部書記，實行農(nóng)村干部村與村之間交流任職?！蠊賻Т骞?，即企業(yè)家回村任黨支部書記或村委會主任，帶著情感反哺家鄉(xiāng)父老，帶著財富幫助農(nóng)村發(fā)展。昔陽縣創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作機制觀察按照黨的十七屆四中全會提出的新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的要求，站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，昔陽縣近年來從加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)入手，把黨建工作重心投向黃土地，投向最基層。在完成?棋盤式?社區(qū)黨建布局后，三河市又依托遠程教育、手機短信等平臺，學習資料在網(wǎng)上發(fā)布，交流討論在網(wǎng)上開展，工作情況在網(wǎng)上通報，使黨員組織活動從單位封閉式向區(qū)域開放式轉(zhuǎn)變。社區(qū)黨支部帶頭，各社區(qū)組織充分整合資源優(yōu)勢，集中人力、物力、財力開展社區(qū)服務(wù)，今年上半年，共籌集資金3000多萬元，新增社區(qū)辦公用房7000多平米，新建文體活動室、警衛(wèi)室、居民中心等服務(wù)設(shè)施，全面改善了社區(qū)辦公環(huán)境。由社區(qū)黨支部定期或根據(jù)需要隨時召開會議，召集社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司負責人，研究社區(qū)重要事務(wù)，解決重點難點問題。交叉任職，擴大黨組織工作面。同時在農(nóng)村經(jīng)合組織、維穩(wěn)組織、民主組織中建立黨組織。?３＋１?維穩(wěn)模式分解了村一級的擔子，縮小了社會管理的層次和幅度，使基層矛盾和問題能夠及時反映出來，并得到有效解決。肅寧縣決策層認為村民自治以來，村民的權(quán)利往往僅限于選舉村?兩委?班子時投投票，對于村里重大事務(wù)的參與權(quán)和決策權(quán)，還沒有真正得到保障和落實，村民自治成了?半截子?民主。目前，全縣已有２０多萬農(nóng)民志愿加入到了這些組織之中。相關(guān)資料：肅寧縣農(nóng)村社會治理?四個全覆蓋?是指，農(nóng)村維穩(wěn)組織全覆蓋，基層民主組織全覆蓋，農(nóng)村經(jīng)合組織全覆蓋，基層黨組織全覆蓋。把肅寧作為一個典例來研究，是因為肅寧自己探索出的農(nóng)村治理模式，確實具有整體推進、組織化程度高的特點。來自中央黨校、中央編譯局、中央社會主義學院、全國黨建研究會、清華大學、中國紀檢監(jiān)察學院等單位的專家學者，河北省、滄州市、肅寧縣黨政部門負責同志和新聞媒體代表共70多人參加了論壇。建立鎮(zhèn)黨委書記履行責任人、村黨支部書記履行第一責任人職責的考核制度，完善責任體系,真正做到認識到位、責任到位、措施到位。（二）抽查復(fù)核。（五）考核驗收。（二）調(diào)查摸底。（七）加大扶貧工作力度。（四）加強對黨員的管理?，F(xiàn)就示范點建設(shè)工作, 制定本實施方案。注重班子自身建設(shè)，通過教育培訓(xùn)，全面提高現(xiàn)有黨員干部的素質(zhì)；優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力；拓寬選人用人渠道，選好配強村支部書記；堅持民主集中制原則，加強制度建設(shè)，健全黨風廉政建設(shè)責任制?！叭С帧笔牵褐С峙浜洗?、組干部抓好本村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持配合村、組干部抓好本村計劃生育工作；支持配合本村、組干部抓好本村社會治安綜合治理工作。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度快、效益好，農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯；結(jié)合鎮(zhèn)情、村情制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，有明確的發(fā)展項目和具體措施；財政收入穩(wěn)步增長，農(nóng)牧民收入穩(wěn)定增加，集體經(jīng)濟實力不斷壯大；破除封建迷信，移風易俗，提倡文明、健康的生活方式，社會風氣好。（三）制定方案。（六）總結(jié)表彰、經(jīng)驗推廣。（三）審核批復(fù)。各級黨組織要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)同志要多深入基層調(diào)查研究，加強分類指導(dǎo)。中共中央黨校黨建教研部主任、博士生導(dǎo)師王長江教授談到，總體說來，我國的改革正在進入深水區(qū)。中共中央黨校黨建教研部副主任張志明教授，中國紀檢監(jiān)察學院副院長李永忠教授，清華大學公共管理學院NGO研究所所長王名教授，中共中央黨校黨建教研部陳凱龍教授，中共中央黨校黨建教研部政黨室主任姜躍教授，中央編譯局當代馬克思主義研究所周紅云研究員等專家分別進行了點評。提供致富載體，解決發(fā)展難題?？h委書記安偉華說：?改革開放以來，我們在解放了農(nóng)民的同時，在某種程度上也‘解散’了農(nóng)民。這樣就形成了黨支部領(lǐng)導(dǎo)－村代會決策－村委會執(zhí)行－村監(jiān)會監(jiān)督的村級組織體