【正文】 安發(fā)展，介紹更多的客商朋友來淮考察，投資興業(yè)。全面把握黨建工作的載體，并根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新情況，根據(jù)基層黨建工作的不同內(nèi)容，選擇合適的載體，是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期基層黨建的一個(gè)重要方面。而且規(guī)定，當(dāng)了村干部就不能辦私企，也不能在企業(yè)兼職。一個(gè)好的基層黨務(wù)工作者要善于在制定和踐行規(guī)章制度中，推行自己的政治主張和發(fā)展思路。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道黨的領(lǐng)導(dǎo)，可以在安源區(qū)的某些街道探索建立街道黨工委，把一些轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人甚至普通黨員代表都吸收到黨工委班子中，增強(qiáng)街道黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力量、代表性和廣泛性，形成以街道黨工委為核心、以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、以社區(qū)全體黨員為主體、轄區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與的工作格局，實(shí)現(xiàn)由自我循環(huán)?小黨建?模式向內(nèi)外循環(huán)?大黨建?模式的轉(zhuǎn)變，從而為加強(qiáng)街道社區(qū)基層黨建工作奠定良好的組織基礎(chǔ)。其次要加強(qiáng)培訓(xùn)提高素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，明確基層黨組織?一把手?的責(zé)任，扎實(shí)開展雙向述職考評(píng)活動(dòng)，建立數(shù)字量化考核辦法，把黨建工作履職情況作為其評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲和任用的重要依據(jù)。老中青結(jié)合使班子的結(jié)構(gòu)更加合理化，支部委員中來自醫(yī)療護(hù)理康復(fù)崗位，同時(shí)擔(dān)任院級(jí)、分院和科室領(lǐng)導(dǎo)，還有一般工作人員，代表了不同專業(yè)和不同職位，使得討論決定問題時(shí)能夠從多角度多層次考慮。如臨床組利用早交班時(shí)間學(xué)習(xí)知識(shí)點(diǎn)，積極組織教學(xué)查房，護(hù)理組積極開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)講座和操作練習(xí)，康復(fù)組開展康復(fù)技能操作演示等，不斷鞏固提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，黨組織和黨員目標(biāo)管理制度。黨支部將有關(guān)學(xué)習(xí)材料發(fā)給每一個(gè)職工，在學(xué)習(xí)中不但組織黨員學(xué)習(xí)，也要求廣大非黨員職工參加。在學(xué)習(xí)十四個(gè)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度的基礎(chǔ)上，重視核心制度的落實(shí)，根據(jù)科室的具體情況制定了落實(shí)措施，落實(shí)老年科各級(jí)工作人員工作職責(zé)。在每年九九重陽節(jié)之際，配合醫(yī)院完成了為80歲以上老人免費(fèi)體檢的工作，并為我科老年住院病人舉辦了一場(chǎng)別開生面的敬老節(jié)文藝匯演，深得媒體、群眾、病人、病人家屬的好評(píng)。黨支部制定理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，根據(jù)上級(jí)黨委的學(xué)習(xí)安排和不同時(shí)期的工作需要，制定中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。每星期五安排半天時(shí)間，集中組織理論學(xué)習(xí)。局黨支部制定了黨支部工作職責(zé)制度、支部委員分工負(fù)責(zé)制度、黨支部工作目標(biāo)管理制度、黨支部議事規(guī)則和決策程序、黨支部委員聯(lián)系工作和聯(lián)系群眾制度、評(píng)比檢查、黨務(wù)公開制度等規(guī)范化的黨建工作制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨內(nèi)組織生活管理制度等黨支部組織建設(shè)制度，規(guī)范黨建工作。稅收法治持續(xù)加強(qiáng)。以活動(dòng)為載體，強(qiáng)化思想引領(lǐng)、強(qiáng)化黨課教育、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳、強(qiáng)化陣地建設(shè)、強(qiáng)化典型引導(dǎo)。二是組織發(fā)動(dòng)到位。為抓好黨建制度的落實(shí)，局黨支部制訂了一系列與之配套的業(yè)務(wù)管理制度，如服務(wù)承諾制度、行政許可制度、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度等，使各項(xiàng)制度配備有完善的實(shí)施細(xì)則，提高制度的可操作性，使制度能用、管用。局黨支部注重在保持黨員先進(jìn)性，發(fā)揮黨員帶頭作用上找準(zhǔn)著力點(diǎn)，要求黨員佩戴黨徽，在業(yè)務(wù)窗口和各股室開展?fàn)巹?chuàng)“黨員示范崗”活動(dòng)，建立黨員工作考核機(jī)制，黨員掛牌上崗，接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，在工作實(shí)踐中發(fā)揮黨員先鋒模范作用，樹立黨員的光榮感、責(zé)任感，營造積極向上、勤奮工作、熱情服務(wù)的工作氛圍。二、抓隊(duì)伍重管理，建設(shè)一支適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的黨員隊(duì)伍局黨支部一直把黨員綜合素質(zhì)放在黨建工作的首要位置，把對(duì)黨員進(jìn)行政治思想教育，黨紀(jì)、法紀(jì)教育貫穿于黨建工作始終。一、抓班子強(qiáng)素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力 局黨支部堅(jiān)持抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我支部人員者在做好本職的醫(yī)療護(hù)理康復(fù)工作的同時(shí)，注重患者精神心理及生活需求，工作細(xì)致入微。扎實(shí)有效地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，明確創(chuàng)建示范點(diǎn)主題，制定具體方案。由于攤子大，工種多，人員分散，工作又忙，在上班時(shí)間召開支部大會(huì)，人員很難到齊，經(jīng)常開會(huì)和支部活動(dòng)都選在休息日。三、帶頭遵紀(jì)守法，不斷提高工作機(jī)制來自不同崗位的支部委員在實(shí)際工作中不斷磨合，既分工負(fù)責(zé)，又通力合作，圍繞各自的職能，積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展了一系列工作。黨員同志帶頭學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)文化知識(shí)，落實(shí)黨的路線方針政策。只有班子班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提高服務(wù)水平，才能真正做到全心全意為人民服務(wù)；只有班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí)、樹立新觀念，確立新目標(biāo)，才能全身心地投入到科室的各項(xiàng)工作，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型科室建設(shè)。在保持基層黨組織書記隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選配好農(nóng)村黨組織書記，及時(shí)調(diào)整不稱職黨組織書記，把黨員中黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、公道、廉潔，有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀分子安排到黨組織書記位臵上，在沒有合適人選的情況下，可以通過交流、委派、代理等靈活方式建強(qiáng)?車頭?。對(duì)沒有組織員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要盡快配備專職的組織員，并要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一級(jí)設(shè)立主抓黨建工作的基層黨建辦公室，配備2至3名專職工作人員，確?；鶎狱h建有專人管事、專人抓落實(shí)。充分發(fā)揮?12371?黨員咨詢服務(wù)電話和流動(dòng)黨員?心連心?短信交流平臺(tái)的作用，探索在萍鄉(xiāng)黨建網(wǎng)上設(shè)立黨員論壇，為加強(qiáng)各級(jí)黨組織與黨員的聯(lián)系暢通渠道。如黨支部的?四會(huì)兩課一活動(dòng)?制度（支部學(xué)習(xí)研討會(huì)、黨小組會(huì)、支部組織生活會(huì)、支委交心通氣會(huì)；黨課、遠(yuǎn)程教育課；創(chuàng)先爭優(yōu)評(píng)比競賽活動(dòng)）、黨員目標(biāo)管理制度、黨員考核評(píng)比制度、村干部?四定一評(píng)?制度（定規(guī)章、定工作崗位、定基本工資、定工作職責(zé)；年終綜合評(píng)議）等。黃龍新村黨總支書記王再德，34年如一日（1976年起任村支書至今），帶領(lǐng)村民走上致富路，同時(shí)也帶出了一屆又一屆好班子。一、長沙市基層黨建工作的幾點(diǎn)啟示通過這次考察，我們感到，長沙市在黨建工作方面確實(shí)有許多地方值得我們學(xué)習(xí)借鑒，他們抓黨建工作的力度之大、信心之足、投入之多、效果之好，給我們以十分深刻的啟示。新世紀(jì)控股集團(tuán)創(chuàng)建十年來，不斷做大做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)涵蓋水產(chǎn)品深加工、電子產(chǎn)品研發(fā)與制造、工業(yè)設(shè)備制造、房地產(chǎn)開發(fā)、國際物流、國際貿(mào)易等多個(gè)行業(yè)，躋身中國企業(yè)500強(qiáng)和中國民營企業(yè)100強(qiáng)。臺(tái)州注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展有機(jī)地融合在一起，促進(jìn)了社會(huì)和諧，值得我們很好學(xué)習(xí)借鑒。在推動(dòng)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐中，該市明確了?三個(gè)臺(tái)州?的戰(zhàn)略思路，即努力培育?內(nèi)生臺(tái)州?、大力建設(shè)?海上臺(tái)州?、積極開發(fā)?市外臺(tái)州?，為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再創(chuàng)新輝煌，注入新活力。臺(tái)州是我國股份合作制經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地、浙江的重要制造業(yè)基地，也是商貿(mào)發(fā)達(dá)的市場(chǎng)大市和電力大市。災(zāi)情十分嚴(yán)重，但，大寨人沒有氣餒，他們不要國家救濟(jì)款、救濟(jì)糧、救濟(jì)物質(zhì)，自力更生，艱苦奮斗，僅用一年時(shí)間，就醫(yī)治了這場(chǎng)毀滅性的災(zāi)害。實(shí)施?年功獎(jiǎng)?和推廣?三帶模式?之初，該縣注重培育典型，利用各種媒體對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛宣傳，充分發(fā)揮了典型示范作用。三、推行?二三四新機(jī)制?的啟示基層黨建工作目標(biāo)與具體實(shí)際工作相結(jié)合，是推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新的重要前提?二三四新機(jī)制?從提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度統(tǒng)籌農(nóng)村基層黨建工作，并緊密結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，著眼于化解基層矛盾、破解改革發(fā)展難題、推進(jìn)體制創(chuàng)新，有針對(duì)性地在激發(fā)農(nóng)村干部工作熱情、提升農(nóng)村科學(xué)發(fā)展水平、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定方面傾注力量，找準(zhǔn)了農(nóng)村基層黨建的抓手，體現(xiàn)了以人為本的核心和依法辦事的要義，實(shí)現(xiàn)了?加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)民主建設(shè)、嚴(yán)格照章理事?的有機(jī)統(tǒng)一。三是村代會(huì)或村民會(huì)議決議。第三是富村帶窮村。堅(jiān)持?績效掛鉤、激勵(lì)先進(jìn)、縮小差別、提高報(bào)酬?的原則，對(duì)全縣行政村在職黨支部書記和村委會(huì)主任實(shí)行?基礎(chǔ)報(bào)酬+績效報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬?的崗位報(bào)酬結(jié)構(gòu)工資制。上世紀(jì)九十年代以來，昔陽曾一度出現(xiàn)無人當(dāng)村干部的現(xiàn)象，僅2002年全縣就有12個(gè)村的黨支部書記和36個(gè)村的村委會(huì)主任出現(xiàn)空缺。通過?規(guī)范四項(xiàng)程序?，昔陽縣先后有72個(gè)后進(jìn)支部得到轉(zhuǎn)化升級(jí)。?兩委?會(huì)提議，避免了黨支部和村委會(huì)各唱各調(diào)的兩張皮現(xiàn)象，既避免了村黨支部大包大攬以黨代政，又防止了村民自治脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。——富村帶窮村，即鼓勵(lì)和支持富村黨支部書記到窮村兼任支部書記，實(shí)行農(nóng)村干部村與村之間交流任職?！蠊賻Т骞?，即企業(yè)家回村任黨支部書記或村委會(huì)主任，帶著情感反哺家鄉(xiāng)父老，帶著財(cái)富幫助農(nóng)村發(fā)展。昔陽縣創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作機(jī)制觀察按照黨的十七屆四中全會(huì)提出的新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，昔陽縣近年來從加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)入手，把黨建工作重心投向黃土地，投向最基層。在完成?棋盤式?社區(qū)黨建布局后，三河市又依托遠(yuǎn)程教育、手機(jī)短信等平臺(tái)，學(xué)習(xí)資料在網(wǎng)上發(fā)布，交流討論在網(wǎng)上開展，工作情況在網(wǎng)上通報(bào)，使黨員組織活動(dòng)從單位封閉式向區(qū)域開放式轉(zhuǎn)變。社區(qū)黨支部帶頭，各社區(qū)組織充分整合資源優(yōu)勢(shì)，集中人力、物力、財(cái)力開展社區(qū)服務(wù)，今年上半年，共籌集資金3000多萬元，新增社區(qū)辦公用房7000多平米，新建文體活動(dòng)室、警衛(wèi)室、居民中心等服務(wù)設(shè)施，全面改善了社區(qū)辦公環(huán)境。由社區(qū)黨支部定期或根據(jù)需要隨時(shí)召開會(huì)議，召集社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人，研究社區(qū)重要事務(wù)，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。交叉任職，擴(kuò)大黨組織工作面。同時(shí)在農(nóng)村經(jīng)合組織、維穩(wěn)組織、民主組織中建立黨組織。?３＋１?維穩(wěn)模式分解了村一級(jí)的擔(dān)子，縮小了社會(huì)管理的層次和幅度，使基層矛盾和問題能夠及時(shí)反映出來，并得到有效解決。肅寧縣決策層認(rèn)為村民自治以來，村民的權(quán)利往往僅限于選舉村?兩委?班子時(shí)投投票，對(duì)于村里重大事務(wù)的參與權(quán)和決策權(quán)，還沒有真正得到保障和落實(shí)，村民自治成了?半截子?民主。目前，全縣已有２０多萬農(nóng)民志愿加入到了這些組織之中。相關(guān)資料：肅寧縣農(nóng)村社會(huì)治理?四個(gè)全覆蓋?是指，農(nóng)村維穩(wěn)組織全覆蓋，基層民主組織全覆蓋，農(nóng)村經(jīng)合組織全覆蓋，基層黨組織全覆蓋。把肅寧作為一個(gè)典例來研究，是因?yàn)槊C寧自己探索出的農(nóng)村治理模式，確實(shí)具有整體推進(jìn)、組織化程度高的特點(diǎn)。來自中央黨校、中央編譯局、中央社會(huì)主義學(xué)院、全國黨建研究會(huì)、清華大學(xué)、中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院等單位的專家學(xué)者，河北省、滄州市、肅寧縣黨政部門負(fù)責(zé)同志和新聞媒體代表共70多人參加了論壇。建立鎮(zhèn)黨委書記履行責(zé)任人、村黨支部書記履行第一責(zé)任人職責(zé)的考核制度，完善責(zé)任體系,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。（二）抽查復(fù)核。（五）考核驗(yàn)收。（二）調(diào)查摸底。（七）加大扶貧工作力度。（四）加強(qiáng)對(duì)黨員的管理?，F(xiàn)就示范點(diǎn)建設(shè)工作, 制定本實(shí)施方案。注重班子自身建設(shè)，通過教育培訓(xùn)，全面提高現(xiàn)有黨員干部的素質(zhì)；優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力；拓寬選人用人渠道，選好配強(qiáng)村支部書記；堅(jiān)持民主集中制原則，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。“三支持”是：支持配合村、組干部抓好本村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持配合村、組干部抓好本村計(jì)劃生育工作；支持配合本村、組干部抓好本村社會(huì)治安綜合治理工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、效益好，農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯；結(jié)合鎮(zhèn)情、村情制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，有明確的發(fā)展項(xiàng)目和具體措施；財(cái)政收入穩(wěn)步增長，農(nóng)牧民收入穩(wěn)定增加，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大；破除封建迷信，移風(fēng)易俗，提倡文明、健康的生活方式，社會(huì)風(fēng)氣好。（三）制定方案。（六）總結(jié)表彰、經(jīng)驗(yàn)推廣。（三）審核批復(fù)。各級(jí)黨組織要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)同志要多深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。中共中央黨校黨建教研部主任、博士生導(dǎo)師王長江教授談到，總體說來，我國的改革正在進(jìn)入深水區(qū)。中共中央黨校黨建教研部副主任張志明教授，中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長李永忠教授，清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO研究所所長王名教授，中共中央黨校黨建教研部陳凱龍教授，中共中央黨校黨建教研部政黨室主任姜躍教授，中央編譯局當(dāng)代馬克思主義研究所周紅云研究員等專家分別進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。提供致富載體，解決發(fā)展難題?？h委書記安偉華說：?改革開放以來，我們?cè)诮夥帕宿r(nóng)民的同時(shí)，在某種程度上也‘解散’了農(nóng)民。這樣就形成了黨支部領(lǐng)導(dǎo)－村代會(huì)決策－村委會(huì)執(zhí)行－村監(jiān)會(huì)監(jiān)督的村級(jí)組織體