【正文】 岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 將在 XX—— 特別是 XX 旅游東北部板塊中起到重要作用。 XX 縣近郊旅游發(fā)展態(tài)勢 XX 的旅游資源分布呈現(xiàn)區(qū)域板塊特點(diǎn)，比較集中的包括西部的云蒙山片區(qū)，中部 XX 水庫片區(qū)、東北部長城片區(qū)與南部的 XX 縣城片區(qū)。 20xx 年接待國內(nèi)游客 億人次，國內(nèi)旅游收入 1500 億元。 是改善老區(qū)人民生活水平、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要 XX 谷游獵風(fēng)景區(qū)的建設(shè)，必將解決和吸收一大批就業(yè)者參加第三業(yè)產(chǎn)服務(wù)，為改善老區(qū)人民生活水平創(chuàng)造條件；同時(shí)也將促進(jìn)當(dāng)?shù)毓卜?wù)行業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)和諧的社會主義新農(nóng)村，作出新貢獻(xiàn)。 是滿足北京市及周邊地區(qū)（狩獵）高端旅游產(chǎn)品市場需求的需要， 對帶動北京旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級有重要意義 北京市是全國旅游大（省）市，近年來，北京市旅游業(yè)由全國第 一位變?yōu)榈谌?，其中一個(gè)重要的原因就是缺乏高端旅游產(chǎn)品。 項(xiàng)目改擴(kuò)建的必要性 是全面貫徹 《北京市 “ 十一五 ” 時(shí)期旅游業(yè)及會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 和 XX 縣“十一五”規(guī)劃的重要舉措，是促進(jìn)和發(fā)展 XX 縣旅 游經(jīng)濟(jì)的需要 自上世紀(jì) 90 年代后期以來，中國旅游業(yè)發(fā)展速度全面加快。北部、東部分別與河北省灤平縣、承德縣、興隆縣接壤；南與北京 市平谷區(qū)、順義區(qū)相連；西與懷柔區(qū)毗鄰。 第三、基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施硬件條件落后，景區(qū)縱深的自然景觀開發(fā)不足 ① XX 谷景區(qū)道路既破又窄，容納游客數(shù)量極其有限，嚴(yán)重影響游客安全，并且 制約景區(qū)發(fā)展； ②風(fēng)景區(qū)中心地帶是霧靈水庫庫區(qū)的下游地帶，該地帶河床寬闊，地勢較為平坦，目前仍呈自然狀，良好的水資源環(huán)境尚未被開發(fā)利用。景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，景點(diǎn)介紹 和指示引導(dǎo)牌、廣播系統(tǒng)、垃圾箱、衛(wèi)生間等，道路、環(huán)保、廣播通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施欠缺；人行通道狹窄，棧橋、道路圍欄年久失修，嚴(yán)重影響游客的安全；景觀設(shè)計(jì)不足，景區(qū)入口至索道上端等區(qū)域灌木稀松、植被分布不均，可觀賞性較差。 北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 以及狩獵場是北京地區(qū)獨(dú)具特色的旅游、休閑項(xiàng)目，曾被評為“京郊十六景”之一。是北京乃至華北地區(qū)極具特色的狩獵場。“無底深淵”可稱 XX 谷中一奇特景觀，造型獨(dú)具一格。 （ 1） XX 谷風(fēng)景區(qū) 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 創(chuàng)建于 1990 年，總占地面積 9 平方公里，現(xiàn)有建筑面積 1900 平方米。 主要結(jié)論 本項(xiàng)目的建設(shè)是全面貫徹 《北京市 “ 十一五 ” 時(shí)期旅游業(yè)及會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 和 XX 縣“十一五”規(guī)劃的重要舉措，是促進(jìn)和發(fā)展 XX 縣旅游經(jīng)濟(jì)的需要，是滿足北京市及周邊地區(qū)（狩獵）高端旅游產(chǎn)品市場需求的需要， 對帶動北京旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級有重要意義 ，是完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，保障旅游安全的需要；是改善老區(qū)人民生活水平、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。景區(qū) 距北京 132 公里，東鄰霧靈山森林公園，西鄰司臺長城。加之周邊 有長城、西堡、營城、水庫、古樹等人文景觀，是一個(gè)多功能綜合游獵區(qū)。 工程的建設(shè)條件基本落實(shí)。景區(qū)全長 17 華里，是以奇山怪石 (地質(zhì)學(xué)家稱巨礫 )、潭、瀑、山泉、溪水、明代烽火臺、自然景觀等 30 多個(gè)景點(diǎn)貫穿整個(gè)景區(qū)。谷上點(diǎn)綴著幾座保存完好的明代烽火臺，有一定的歷史價(jià)值。狩獵場內(nèi)建有飛碟射擊場，占地面積 2200 平米，設(shè)有 4 個(gè)全自動飛碟拋靶機(jī)，飛碟采用國家標(biāo)準(zhǔn) ，是練習(xí)活動靶射擊的理想場所。目前呈自然狀態(tài)分散分布的 XX 谷狩獵場、 XX 谷景區(qū)、霧靈湖山莊、遙 橋峪古堡四大塊資源急待整合，基礎(chǔ)設(shè)施急待修繕，縱深自然景觀和旅游設(shè)施急待補(bǔ)充和完善。湖邊可供游玩觀賞性的服務(wù)設(shè)施欠缺。 項(xiàng)目建設(shè)背景 “ 十一五 ” 期間是北京市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全縣具備可開發(fā)價(jià)值的旅游資源達(dá) 100 多處，被譽(yù)為“北京山水大觀，首都郊野公園”。 XX縣東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是 XX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。 北京集中了眾多的駐華使館、外國商社 和企業(yè)，外籍人員、企業(yè)高層、商務(wù)旅游人員較多，狩獵活動的市場需求較大。累計(jì)接待國內(nèi)游客 億人次，比 “ 九五 ” 期間增長 26%，其中外地來京游客 億人次，比 “ 九五 ” 期間增長 29%，本市游客 億人次，比 “ 九五 ” 期間增長 22%。 隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長和人們生活水平的提高，商務(wù)休閑旅游的需求日顯突出，北京城郊旅游未來發(fā)展趨勢主要分為以下幾大類：觀光游覽、度假康體、文化娛樂、商務(wù)會議、專項(xiàng)旅游等；其中，日趨成熟的個(gè)性化自助旅游已經(jīng)成為重要的休閑、娛樂生活方式。 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 位于XX 東北部長城片區(qū)，在交通與產(chǎn)品差異上能夠與該片區(qū)的霧靈山、司馬臺長城、古北口長城形成良性互動。 （ 2）與霧靈山風(fēng)景區(qū)聯(lián)動，促進(jìn)跨區(qū)域旅游發(fā)展 充分利用 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 與霧靈山景區(qū)西門在地域上的接近特點(diǎn)，利用霧靈山西門現(xiàn)有的規(guī)模性客源，將霧靈湖的客源規(guī)模性的 擴(kuò)展到市外。 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 將從管理、游客組織、產(chǎn)品供給、服務(wù)等方面入手，將 XX 谷狩獵場、霧靈湖山莊、遙橋峪古堡、 XX 谷景區(qū)四大塊資源整合優(yōu)化，構(gòu)建大型的、系統(tǒng)的、獨(dú)立的旅游目的地。 ③政策優(yōu)勢。 ④國家暫時(shí)不再批準(zhǔn)建設(shè)新的狩獵場。 此外，旅游區(qū)經(jīng)營權(quán)大部分屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不同部門的機(jī)關(guān)單位，產(chǎn)權(quán)分割、行政區(qū)劃界限的限制對旅游資源的整體開發(fā)造成一定的影響。 （ 2）現(xiàn)有市場消費(fèi)特征分析 ①旅游目的 以觀光游覽為主，目前還缺乏具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從一般的考察認(rèn)知可知，旅游區(qū)還需要提高以度假休閑為核心的多種旅游形式在游客中的號召力。而板塊旅游運(yùn)行體系的出現(xiàn)，弱化了旅行社的龍頭地位，強(qiáng)化了旅游目的地的概念，形成以旅游目的地為中心開展旅游活動的旅游方式。是旅游板塊運(yùn)營方式的示范地，旅游區(qū)的項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品將吸引更多的北京地區(qū)的機(jī)關(guān)團(tuán)體、散客、俱樂部和背包族游客。 （ 3）各國駐華大使館 目前北京有世界各地駐華大使館 300 多個(gè)，駐華使館外交官、工作人員是 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 狩獵運(yùn)動重要的細(xì)分市場。 ②狩獵產(chǎn)品：根據(jù) 20xx 年度 XX 谷狩獵場的年度狩獵人數(shù) 3800 人次 /年，以及 20xx、 20xx 年度的狩獵場游客 數(shù)量變動趨勢和經(jīng)營策略，設(shè)定到 20xx 年 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 的狩獵活動客人為 5000 人次 /年。植被覆蓋率為 %?？紤]到未來的狩獵運(yùn)動、自然山水觀光、徒步穿越等活動的實(shí)施，應(yīng)根據(jù)游客活動休息聚散需要，增設(shè)部分有線通訊設(shè)備。 ⑤環(huán)衛(wèi)設(shè)施可以采用木質(zhì)材料建設(shè)，其外形應(yīng)大方自然，與地段地貌協(xié)調(diào)，不宜采用常見的動物造型。 親子游樂項(xiàng)目依托于霧靈湖湖區(qū)以及霧靈湖大壩下方的濱水場地與 XX 谷溝谷前段的自然山水，以親子活動與生態(tài)觀光為主要內(nèi)容的生態(tài)休閑產(chǎn)品，是旅游區(qū)的配套產(chǎn)品體系。狩獵場入口的改造主要涉及以下幾個(gè)問題： （ 1）狩獵場入口處改造 ①入口標(biāo)志：對于入口的標(biāo)識設(shè)計(jì)，應(yīng)突出“人與自然和諧、原生態(tài)狩獵趣味”。建議在改造狩獵場入口的同時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。 ⑤ 該設(shè)計(jì)一些競賽性活動，達(dá)到提升射擊場影響力與游客樂趣的目的。對于射擊場的改造應(yīng)達(dá)到“活動形式更為豐富、參與樂趣更多、視覺界面更為多樣”的目標(biāo)。 根據(jù)對整個(gè) XX 谷功能的重新定位，建議把此處改造成為 XX 谷管理、旅游商品售賣（特色商品、常用商品）、門票售檢的地方。設(shè)計(jì)修建環(huán)保廁所一處；休息室一處；修建 20xx 平方米 停車場；硬化狩獵場車路 公里，方便狩獵客人；并在獵場區(qū)域 內(nèi)的荒地上栽種各種果樹，春賞花、秋摘果，美化獵區(qū)的環(huán)境，并供各種動物棲息。 ④對現(xiàn)有兩個(gè)土停車場進(jìn)行改造、擴(kuò)建，面積 10000 平方米 ，達(dá)到生態(tài)停車場標(biāo)準(zhǔn)（建有固定攤位，進(jìn)行統(tǒng)一管理）。建議改造索道的功能，變成進(jìn)行拓展訓(xùn)練的空中運(yùn)動設(shè)備。 ⑧在原云湖山莊七間房處面積 4000 平方米 修建一個(gè)野生植物園區(qū)，采集山中各種有觀賞價(jià)值的植物，進(jìn)行人工栽培，并修建 100 平方米 涼亭供游人休息用。 （ 2）休閑游憩區(qū) XX 谷風(fēng)景區(qū)大門入口處至滑索上站的五華里范圍，均為風(fēng)景區(qū)入 口區(qū)。用圍欄圍起，并修建爬山路（羊腸小路） 5 條，每條爬山路 2 至 3 公里長；每條爬山路修建涼亭 2 至 3 座，供客人狩獵和休息。 XX 谷以生態(tài)觀光、戶外拓展訓(xùn)練與郊野穿越旅游為主。 ③ 新建設(shè)的建筑應(yīng)該景觀化、外形應(yīng)富于趣味，色彩明快。可按照以下指導(dǎo)辦法來進(jìn)行： ① 應(yīng)該依照標(biāo)準(zhǔn)的飛碟射擊運(yùn)動來實(shí)施項(xiàng)目的改造。建議把現(xiàn)狩獵場入口旁的建筑（某小規(guī)模的度假山莊）合并過來，改造其功能與外觀，建設(shè)成為一處俱樂部性質(zhì)的“獵人營地 ” 。該功能區(qū)還是旅游區(qū)重要的生態(tài)環(huán)境維持區(qū)、緩沖區(qū)。 北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 27 入口功能區(qū) 以 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 水庫大壩下面的河灘地作為大旅游區(qū)的中心聚集地。 ②景觀設(shè)施應(yīng)建設(shè)在道路拐角、地段高點(diǎn)、大塊平坦場地內(nèi)、較長平淡路段的途中。 供電 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 現(xiàn)有自備變壓器 2 臺（容量各為 100KVA），其中在狩獵場一臺，主要用于養(yǎng)殖和景區(qū)生活用電。 北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23 表 31 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模一覽表 序號 工程項(xiàng)目及費(fèi)用名稱 單位 數(shù)量 備注 一 項(xiàng) 目建設(shè)規(guī)模 m2 177370 狩獵區(qū) （一） 小黃峪原生態(tài)狩獵區(qū) m2 23840 1 狩獵場入口 m2 2500 2 冷兵器狩獵場 m2 4700 3 狩獵文藝區(qū) m2 5200 4 原生態(tài)狩獵場 m2 6940 觀光、戶外運(yùn)動區(qū) 5 區(qū)域內(nèi)公共設(shè)施 m2 4500 （二） XX 谷生態(tài)游覽區(qū) m2 55120 1 XX 谷入口 m2 3000 2 休閑游憩區(qū) m2 7400 3 戶外運(yùn)動區(qū) m2 5500 4 生態(tài)觀賞帶 m2 1120 5 公共設(shè)施及改造設(shè)施 m2 38100 休閑、娛樂區(qū) （三） 濱水休閑區(qū) m2 33950 1 濕地親水休閑帶 m2 4000 2 兒童活動區(qū) m2 3900 3 林中休憩區(qū) m2 1050 4 區(qū)域內(nèi)公用設(shè)施 m2 25000 公用設(shè)施 （四） 景區(qū)入口及環(huán)境配套工程 m2 64460 1 道路及停車場工程 m2 19400 2 綠化工程 m2 45000 3 基礎(chǔ)配套設(shè)施 萬元 426 4 配套服務(wù)設(shè)施工 程 萬元 137 項(xiàng)目總投資 萬元 北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 24 4 項(xiàng)目建設(shè)條件 建設(shè)地址 根據(jù) 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 的具體情況以及可行性研究委托書的要求，擬在XX 新城子鎮(zhèn) XX 谷景區(qū)、大（?。S峪狩獵場現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，進(jìn)行景區(qū)資源整合改造，充分利用霧靈湖庫區(qū)大壩下面空地和荒地修建停車場、濱水親子樂園等工程。 北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 客源市場預(yù)測 （ 1）旅游區(qū)最大游客容量計(jì)算 ①旅游區(qū)游覽面積： 35 萬平方米。這些 XX 組織中以歐美國家的 XX 組織為多，占到總數(shù)的 2/3以上。隨著散客旅游市場興起，自助性的游客對旅游目的地的旅游服務(wù)支撐要素越來越關(guān)注，從而影響散客對于旅游目的地的選擇決策，這就迫使旅游目的地要更加關(guān)注整個(gè)服務(wù)體系的構(gòu)建。 ④旅游消費(fèi)構(gòu)成 以門票、住宿和餐飲為主，比重較大，娛樂消費(fèi)與活動消費(fèi)在整體消費(fèi)結(jié)構(gòu)中還不明顯。 客源市場分析與預(yù)測 旅游區(qū)現(xiàn)有市場結(jié)構(gòu)分析 （ 1）現(xiàn)有市場規(guī)模及人群結(jié)構(gòu) ①區(qū)域結(jié)構(gòu) 20xx 年、 20xx 年 云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 市場情況調(diào)查顯示：游客主要來自北京、天津和河北省，北京地區(qū)的游客最多， XX 地區(qū)游客主要是在該地區(qū)工作的人員。旅游項(xiàng)目的市場在空間上呈現(xiàn)向心集聚而不是網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散，導(dǎo)致區(qū)位具有重要的意義。 ②首都生態(tài)環(huán)境整治。水體旅游資源是北京市水資源最豐富的地區(qū)；生態(tài)環(huán)境是北京市生態(tài)環(huán)境最優(yōu)良的區(qū)域之一；長城旅 游資源是北京市長城旅游資源的主要分布區(qū)；鄉(xiāng)村文化旅游資源是北京市鄉(xiāng)村民俗旅游產(chǎn)品的主要分布區(qū)。 （ 4）主打特色牌、建立針對性的產(chǎn)品 建立和保持旅游產(chǎn)品的特色性、針對性是旅游事業(yè) 可持續(xù)發(fā)展的必要條件。風(fēng)景區(qū)所展現(xiàn)的旅游方式 —— 特別是郊野旅游以及戶外穿越旅游在 XX 旅游產(chǎn)品中有典型性、獨(dú)創(chuàng)性，在傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的改造升級歷史過程中，具有示范意義。 隨著交通日趨發(fā)達(dá)與出游手段多樣化，出游人群在北京郊區(qū)日趨由近郊向遠(yuǎn)郊擴(kuò)展 —— 在交通發(fā)達(dá)的區(qū)域，物理距離不再是旅游人口密度的衡量尺度。 20xx 年接待國內(nèi)游客（不含北京市民在京游） 億人次，年均遞增 6%；北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 國內(nèi)旅游收入 1770 億元，年均遞增 7%。為了提高旅游服務(wù)水平，保障旅游安全，本項(xiàng)目的建設(shè)是極為迫切和必要的。 該項(xiàng)目的建設(shè)不僅是是全面貫徹 《北京市 “ 十一五 ” 時(shí)期旅游業(yè)及會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 和 XX 縣“十一五”規(guī)劃的重要