【正文】 急委員會在向縣政府報告突發(fā)公共事件信息的同時，啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。在啟動各級相應應急處置預案時，發(fā)布社會動員令，向社會和公眾發(fā)布事件信息，實施現(xiàn)場動員和提供有關保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。（1）鄉(xiāng)政府應急委員會會同事發(fā)地村委會，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。在突發(fā)公共事件發(fā)生后，依據(jù)保險合同約定，及時進行理賠。（2）鄉(xiāng)政府應急委員會或者其授權機構負責統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關信息。必要時，要及時向上級政府請求援助。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立起突發(fā)公共事件應急救援物資儲備中心。（2）突發(fā)公共事件發(fā)生后，公安部門要迅速組織力量，對現(xiàn)場進行警戒和治安管理，并根據(jù)需要在現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和警示標志；協(xié)助有關部門及時疏散災民和傷亡人員，維護社會秩序，打擊各種違法犯罪活動；加強對重點區(qū)域、重點人群、重要設施和重要物資，特別是應急救援物資和裝備的警衛(wèi)及防范保護；必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)。（3）各有關部門要及時向社會發(fā)布有關突發(fā)公共事件的應急預案內容(涉密內容除外）、預警方式和報警電話。普拉底鄉(xiāng)人民政府應急管理辦公室2005年12月12日第四篇：突發(fā)公共事件總體應急預案突發(fā)公共事件總體應急預案1　總則預防為主，防救結合。根據(jù)突發(fā)公共事件的范圍、性質和危害程度，對突發(fā)公共事件實行分級處置。突發(fā)公共事件專項應急預案。主要包括氣象災害、地震地質災害和防洪防汛等。Ⅲ級（較大）類型事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：（1）自然災害。各類突發(fā)事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四類：I 級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV級（一般）。（4）協(xié)同處置。按照“誰主辦，誰負責”的原則，由組織承辦單位負責制定。具體負責相關類型的突發(fā)公共事件專項預案的起草與實施，貫徹落實鄉(xiāng)政府有關決定事項；承擔相關應急指揮機構辦公室的工作；及時向鄉(xiāng)政府報告重要情況和建議，指導和協(xié)調各村委會做好突發(fā)公共事件的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作。特別重大、重大的突發(fā)公共事件，由鄉(xiāng)應急管理辦公室及時上報縣應急管理辦公室，最遲不得超過3小時。指揮與協(xié)調：（1）I 級（特別重大）突發(fā)公共事件：由鄉(xiāng)應急管理辦公室報請鎮(zhèn)應急委員會主要領導批準后啟動應急預案，鄉(xiāng)長和分管副鄉(xiāng)長應趕赴現(xiàn)場，并成立各專項指揮部。社會動員：（1）依據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、涉及范圍、人員傷亡等情況，確定不同程度、不同范圍的社會動員。 恢復重建善后處置：（1）鄉(xiāng)應急委員會會同事發(fā)地應急辦公室，要積極穩(wěn)妥深入細致地做好善后處置工作。在突發(fā)公共事件發(fā)生后，依據(jù)保險合同約定，及時進行理陪。（4）突發(fā)公共事件的新聞報道必須遵守紀律，嚴格把關，尤其是涉外、涉及港澳臺僑和民族、宗教等重大問題的新聞報道，必須按有關 應急保障根據(jù)事件危害程度，鄉(xiāng)應急辦公室和企業(yè)管理單位按照職責分工及相關預案要求，做好應對突發(fā)公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作，保證應急救援的急需和災區(qū)群的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。（4）鄉(xiāng)應急管理辦公室會同有關部門抓好應急管理人員的培訓工作。五頃塬回族鄉(xiāng)人民政府根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案。附則 預案管理本預案由五頃塬回族鄉(xiāng)人民政府制定，鄉(xiāng)應急管理辦公室負責解釋與實施，并上報縣政府備案。（2）鄉(xiāng)政府要在小學普遍開展緊急避險、防災宣傳教育，并開展突發(fā)公共事件應急急救援進農戶活動，增強公眾安全防范意識。（2）鄉(xiāng)應急委員會負責統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關信息，負責對現(xiàn)場媒體活動的管理、協(xié)調和知指導，并使用統(tǒng)一的規(guī)范化格式文本。（3）社會公益性團體和組織在各自工作范圍內，協(xié)助鄉(xiāng)政府開展人道主義救助工作。（3）特別重大、重大突發(fā)公共事件由鄉(xiāng)應急委員會或鄉(xiāng)專項指揮部宣布應急結束；較大、一般突發(fā)公共事件事發(fā)地應急辦公室或其專項指揮部宣布應急結束。（4）IV級突發(fā)公共事件（一般）：由事發(fā)地應急辦公室指揮部負責啟動應急預案，由鄉(xiāng)政府專項指揮部領導負責指揮。（2）事發(fā)地應急管理辦公室一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應立即向上級應急委員會發(fā)出請求，由上級應急委員會協(xié)調其他應急力量予以增援。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。鄉(xiāng)政府辦公室協(xié)助鄉(xiāng)政府領導處理有關工作。（3）重大活動安全單項應急預案。（3）統(tǒng)一領導。（4）社會安全事件。 編制依據(jù)依據(jù)有關法律、行政法規(guī)，并與《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《甘肅省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》相銜接。發(fā)生下列情況，公司進入Ⅱ級應急狀態(tài)在公司生產經(jīng)營過程中，從業(yè)人員一次死亡２人，或重傷和死亡5人以上、9人及以下（包括急性工業(yè)中毒），或者30萬元以上、100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。公司內部突發(fā)公共事件級別劃分。主要包括治安事件、涉外事件和群體性事件等。突發(fā)公共事件類別、級別劃分本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、。公司突發(fā)公共事件應急組織體系結構圖詳見附件一。建立健全公司突發(fā)公共事件應急組織體系、應急預案體系和應急保障體系，加強突發(fā)公共事件應急宣傳與教育、培訓與演練、實施與評估等各項工作。統(tǒng)一領導，分級負責?！吨腥A人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國電力法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（國發(fā)〔2021〕11號），鄉(xiāng)政府應急管理辦公室負責解釋與實施，并上報縣政府備案。（1）要通過宣傳媒體，廣泛宣傳應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災常識。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。根據(jù)實際情況制定儲備、調撥方案，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調撥程序等，應急儲備物資調用由鄉(xiāng)政府應急委員會統(tǒng)一協(xié)調。（2）機關、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者等社會力量是應急救援的重要力量，各有關部門要切實加強社會力量的應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。（1）突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。（3）紅十字會、慈善機構等社會公益性團體和組織應在各自工作的范圍內，協(xié)助政府開展人道主義救助工作。（3）特別重大、重大突發(fā)公共事件由省政府應急委員會或省專項指揮部宣布應急結束；較大、一般突發(fā)公共事件由市、縣政府應急委員會或其專項指揮部宣布應急結束。必要時，上報上級政府和相關部門，請求支援。（4）突發(fā)公共事件中出現(xiàn)港澳臺僑和外籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外的情況時，由鄉(xiāng)政府或責成有關部門及時將有關情況上報縣政府及相關部門，并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。（2）政府和相關行業(yè)部門要負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本行業(yè)重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本行業(yè)重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。（11）承辦鄉(xiāng)政府應急委員會交辦的其他工作。（3）負責《普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的修訂工作；組織、指導和檢查鄉(xiāng)直有關部門做好各類專項應急預案的修訂和評估工作。鄉(xiāng)政府應急委員會成員：鄉(xiāng)長助理，鄉(xiāng)政府辦公室副主任，鄉(xiāng)直有關部門負責人，鄉(xiāng)武裝部、鄉(xiāng)派出所主要負責人。應急保障預案是鄉(xiāng)直有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件應急保障而制定的涉及數(shù)個部門的預案。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)公共事件的綜合素質。依據(jù)有關法律、行政法規(guī)，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。（3級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區(qū)域內的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府調度多個部門甚至全鄉(xiāng)的資源和力量處置的突發(fā)公共事件，并按照有關要求及時上報上級政府和有關部門。鄉(xiāng)直有關部門和各村委會按照預案的規(guī)定履行各自職責，具體制定相應的預案。（2）各有關部門要在中、小學普遍開展緊急避險、防災、減災宣傳教育，在村開展突發(fā)公共事件應急救援進社區(qū)活動，增強公眾安全防范意識。（1）鄉(xiāng)武裝部、派出所負責突發(fā)公共事件的應急治安保障工作，并會同縣武警大隊制定治安維護應急保障預案，明確在應急狀態(tài)下維護社會治安秩序應做的各項工作。（2）加強對應急儲備物資的管理。（3）突發(fā)公共事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府按照預案分工調用應急隊伍和社會力量進行處置。應急保障預案是鄉(xiāng)直有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件應急保障而制定的涉及數(shù)個部門的預案。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)公共事件的綜合素質。依據(jù)有關法律、行政法規(guī)，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。（3級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區(qū)域內的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府調度多個部門甚至全鄉(xiāng)的資源和力量處置的突發(fā)公共事件，并按照有關要求及時上報上級政府和有關部門。（1）鄉(xiāng)武裝部、派出所負責突發(fā)公共事件的應急治安保障工作，并會同縣武警大隊制定治安維護應急保障預案，明確在應急狀態(tài)下維護社會治安秩序應做的各項工作。（1）對突發(fā)公共事件，現(xiàn)場指揮部要適時成立調查小組，對事件起因、性質、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并在宣布應急結束后的5日內，向鄉(xiāng)政府應急委員會提交突發(fā)公共事件調查報告。（2）突發(fā)公共事件應急結束后，現(xiàn)場指揮部要迅速采取有效措施，及時清理事故現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復正常社會秩序。根據(jù)需要，動員婦聯(lián)、共青團等社會團體和企事業(yè)單位、志愿者隊伍等所有可以動員的一切力量，有組織地參與應急救援工作。 一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應立即向上級政府應急委員發(fā)出請求，由上級政府應急委員會協(xié)調其他應急力量予以增援。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。（6）負責指導和檢查全鄉(xiāng)應急救援物資基地建設及物資儲備工作； 督辦和協(xié)調應急救援所需資金、設備、物資的調撥、運輸工作。：（1）研究確定應對突發(fā)公共事件重大決策和指導意見；（2）負責特別重大、重大較大突發(fā)共公共事件的組織和指揮；（3）負責審定鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應急預案；（4）負責抓好全鄉(xiāng)性應急重大項目建設，并檢查落實情況；（5）當突發(fā)公共事件超出本鄉(xiāng)處置能力時，依據(jù)程序及時上報并請求上級支援；（6）應對突發(fā)公共事件工作中協(xié)調與上級政府及各有關部門的關系；（7）部署和總結全鄉(xiāng)年度應急工作。各村、小組要在鄉(xiāng)政府的領導下，按照分類管理、分級負責的原則分別制定，并報鄉(xiāng)政府備案。由鄉(xiāng)政府負責制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府常務會議通過后實施。（5）堅持協(xié)同處置的原則。（1）堅持以人為本的原則。、性質和機理，以及對我縣歷史資料和危害現(xiàn)狀的科學分析，將突發(fā)公共事件主要分為自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件4大類14分類30種。（1級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對本鄉(xiāng)甚至全縣、全州公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織協(xié)調，調度全鄉(xiāng)各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件，并按照有關要求及時上報上級政府和有關部門。把應急處置工作落實到日常管理之中，加強基礎建設，完善監(jiān)測網(wǎng)絡，強化預警分析，搞好預案演練，提高防范意識，有效控制危機，堅持預防與應急相結合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)人力、物資、設備、技術和信息的有機配置，形成全方位的協(xié)調聯(lián)動機制，做到統(tǒng)一調度和資源共享。由牽頭部門與支持部門共同制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準后由牽頭部門組織實施，并報鄉(xiāng)政府備案。（以下簡稱鄉(xiāng)政府應急委員會），作為非常設領導機構，統(tǒng)一領導全縣突發(fā)公共事件的應急救援工作。：（1）貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)政府應急委員會的決定，負責全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急救援的指導協(xié)調、監(jiān)督檢查、組織實施等工作 ； 負責對突發(fā)公共事件所涉及的全鄉(xiāng)性重大工作事項提出建議，并報鄉(xiāng)政府應急委員會。（9）負責與縣政府應急委員會專家組成員的聯(lián)絡。不斷完善預測預警機制，科學開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。（3）各村、及村民小組和相關部門要及時掌握突發(fā)公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大