【正文】 59 4．現(xiàn)場總指揮職責(zé)： （ 1）在當(dāng)?shù)毓蚕啦筷犖坏竭_現(xiàn)場前，認真聽取事故單位干部事故搶險情況匯報，接受現(xiàn)場指揮權(quán)，全面指揮現(xiàn)場應(yīng)急搶險工作。 （ 4）做好現(xiàn)場受傷人員送往醫(yī)院的救治工作。 （ 5）負責(zé)應(yīng)急救援車輛的調(diào)度。 61 （ 3)出具事故調(diào)查報告，及時向上級單位匯報事故調(diào)查處理情況 （ 4)負責(zé)事故責(zé)任單位及相關(guān)人員失職情況的監(jiān)察，并提出處理意見。 6）鍋爐壓力容器及附件定期進行檢測檢驗。 2．事故預(yù)警方式。同時組織應(yīng)急救援組趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)場搶救工作，在到達現(xiàn)場 30分鐘內(nèi)將事故的概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點、原因、大概損失等）電話報告相關(guān)主管部門和公司 領(lǐng)導(dǎo)。 （ 2）自控設(shè)備報警、動作。 4）加強隱患排查與治理。 （ 7)負責(zé)上級領(lǐng)導(dǎo)、政府部門及公司以外單位進行事故處理的接待工作 10．事故調(diào)查組 （ 1)負責(zé)事故中各類設(shè)備、設(shè)施施損壞程度的盤查，并做出整體事故應(yīng)急經(jīng)濟損失的統(tǒng)計。 （ 3）負責(zé)事故搶險工程機械、應(yīng)急電力設(shè)施等工程物資的供給 。 （ 2）能準確判斷事故類型、可能影響范圍、人員傷亡情況、事故嚴重程度，為指揮部決策提供依據(jù)。重大事故發(fā)生后執(zhí)行公司事故應(yīng)急預(yù)案的啟動，負責(zé)事故救援處理程序的運做，救援方案的制訂和執(zhí)行工作，直至事故處理完畢后宣布應(yīng)急處理程序終止。 （ 5）理化性質(zhì) 天然氣沸點 160℃，爆炸上下限為 15%～ 5%；與空氣混合濃度在爆炸上下限范圍內(nèi)遇火源即可發(fā)生爆炸，濃度超過上限遇火源即燃燒。具體組分見下表 西東輸二線 組分一覽表 （ 2020 年 1 月 14 日氣質(zhì)組分報告） C1 C2 C3 iC4 nC4 iC5 nC5 C6 C7 C8 % % % % % % % % % % 新疆巴州洪通燃氣有限公司天然氣綜合利用工廠 天然氣組分一覽表 （ 2020 年 11 月 14 日 氣質(zhì)組分報告） C1 C2 C3 iC4 nC4 iC5 nC5 C6 C7 C8 % % % % % % % % % % 烏蘇天北能源有限責(zé)任公司烏蘇母站 天然氣組分一覽表 （ 2020 年 5 月 15 日氣質(zhì)組分報告）。 54 四 應(yīng)急預(yù)案體系 應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三大部分。 45 （ 2）當(dāng)發(fā)現(xiàn)天然氣泄漏火災(zāi)火勢較大時，應(yīng)采取如下基本措施：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，應(yīng)立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 （ 3）投產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)制定的措施，通知技術(shù)組人員關(guān)閉團結(jié)路控制閥井。 Ⅲ、 。 （ 3）投產(chǎn)期間保駕維搶組人員及所需設(shè)備全部到位，隨時待命。 （ 5）發(fā)生突發(fā)事故，嚴格按應(yīng)急預(yù)案處理。 4. 保駕維搶組 組長： 42 組員： 負責(zé)投產(chǎn)期間突發(fā)事故的維搶工作，保持待命狀態(tài)。 ，并檢查有無燃氣泄漏、損壞等現(xiàn)象，閥井應(yīng)無積水、塌陷，無妨礙閥門操作的堆積物等。 由民用氣管理部門建立通氣點火記錄及影像資料檔案。以上檢查全部正常后，用微壓表進行戶內(nèi)表前閥至蝴蝶閥段壓力測試，保壓 5 分鐘無壓降，拍攝影像資料后，方可進行 逐戶通氣點火。 （ 2）社區(qū)或物業(yè)協(xié)助配合通氣 （ 3）首次通氣小區(qū)未實現(xiàn)全部通氣的，二次通氣社區(qū)或物業(yè)登記的人數(shù)必須達到 5 戶以上。 、安全操作方法、日常檢漏方法進行再次宣貫。乙方支付修復(fù)費用后，甲方立即組織搶修。 第四條 乙方對整個施工過程中施工現(xiàn)場燃氣管道及設(shè)施的安全負總責(zé)。 民用氣管理部門負責(zé)建立事故臺賬，整理相應(yīng)資料。 有無懸掛、捆綁雜物。 閥室、閥井巡檢內(nèi)容及要求 檢查閥 室、閥井，檢查閥室閥井是否存在可燃氣氣體濃度超標（采用手攜式甲烷檢測儀并記錄檢測結(jié)果）不得有燃氣泄漏、損壞等現(xiàn)象；閥門井內(nèi)不得存在積水、塌陷，不得有妨礙閥門操作的堆積物； 檢查閥室、閥井管件、球閥有無銹蝕，管件連接件有無松動； 13 、閥井井壁是否良好，井內(nèi)填砂是否合格，井圈井蓋是否完好，上方是否存在堆積物。 。 、禮貌應(yīng)答。 ，有分寸，不大聲喧嘩，聽到客人的意見或批評時不應(yīng)辯解，應(yīng)冷靜對待，及時上報。 ，與工程部門、安全生產(chǎn)部門、施工單 位完成用戶通氣工作。 、日常各類報表的填報、存檔工作。 、認真、詳實填寫每日巡檢記錄及報表，做到字跡工整。 ，及時處理設(shè)備上出現(xiàn)的問題。 、 確保 HSE 應(yīng)急所需交通工具、通訊設(shè)施、搶險物資等保障工作，負責(zé)處理有關(guān) HSE的信息和相關(guān)方來訪工作。 4 安全員崗位職責(zé) 、掌握并認真貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》和其他一系列有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動和環(huán)境保護的方針、政策、法令以及地方有關(guān)法律、法規(guī)、條例等。 、負責(zé)審核本部門各類預(yù)算費用，控制、審批預(yù)算費用的使用。 、隱患排查、整改，風(fēng)險控制。 城市燃氣事業(yè)部 民用氣管理制度匯編 （試行） 編制 李力 馬學(xué)強 張耀華 李新全 黃玉明 崔虎 唐玉凱 審核 批準 2020 年 2 月 前言 按照 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、《城鎮(zhèn)燃氣管理條列》、《城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》、《 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》等法規(guī)要求， 遵照 昆侖能源、新疆股份《質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系》要求， 采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，結(jié)合事業(yè)部三地公司自身特點，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立 安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制， 從人、機、物、環(huán)始終處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強事業(yè)部民用氣業(yè)務(wù)板塊的安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)， 確保公司經(jīng)營的城鎮(zhèn)燃氣事業(yè)始終處于安全、平穩(wěn)、高效、環(huán)保狀態(tài)下運行，特制定本制度。 、向用戶介紹相關(guān)法律法規(guī)、安全使用事項等基本知識，及時反饋用戶建議和意見。 、負責(zé)對各崗位的工作進行指導(dǎo)、考評和組織培訓(xùn)，對其績效進行考核和獎懲。 、其他臨時性工作。 、 實施本部門安全應(yīng)急演練工作，提高突發(fā)事件的應(yīng)急能力。熟知本崗位的環(huán)境因素和危險源，參加事故調(diào)查和分析。及時清掃閥井、調(diào)壓箱（柜）的衛(wèi)生和積雪。 、日常充值、收費、票據(jù)、現(xiàn)金的收繳、管理工作。 ，與工程部門、安全生產(chǎn)部門、設(shè)計院及監(jiān)理對用戶申請進行現(xiàn)場勘查，完工后的工程驗收。 9 第二章、民用氣管理制度 一、 客服大廳服務(wù)制度 大方、熱情、穩(wěn)重、有禮、不以膚色種族、信仰、服飾取人；在與客戶談話時注意站立姿勢端正，講究禮貌，用心聆聽，不搶話。 10 二、 客戶接線管理制度 “ 首問負責(zé)制 ”， 接線員應(yīng)及時接聽每一個用戶電話，保證通訊暢通，并做好接線記錄。 時報給相關(guān)部門處理。 測試，對其測試樁進行維護保養(yǎng)，對燃氣管道設(shè)置的陰極保護系統(tǒng)應(yīng)定期檢測并做好《電位檢測記錄》。 圍樓管巡檢內(nèi)容 ，是否存在與煙道 /等安全間距不合格項； 檢查圍樓管有無被包埋、占壓的現(xiàn)象； 檢查圍樓管管卡有無松動、脫落的現(xiàn)象，管道有無受力的情況； 檢查圍樓管防腐漆是否完好； 冬季檢查入戶管件連接處有無裂痕或漏氣項 。 如第三方施工造成燃氣管壁劃傷、燃氣設(shè)備損壞或挖斷燃氣管道等突發(fā)事件時，生產(chǎn)、安全管理部門按照應(yīng)急處置方案部署工作，組織實施搶險。 安全控 制范圍： 低壓、中壓管道的管壁及設(shè)施外緣兩側(cè) 3米 5米范圍內(nèi)的區(qū)域，采用人工開挖方式探明管道位置； 第三條 甲方根據(jù)燃氣管道已探明的情況、燃氣管道保護和控制范圍 ，編制相應(yīng)的燃氣管道及設(shè)施保護方案和應(yīng)急處置措施。 第八條 造成燃氣管道及設(shè)施損壞處理方式 燃氣管道及設(shè)施損壞供氣中斷（未漏氣） 乙方施工人員應(yīng)立即停止施工，保護現(xiàn)場，立即通知甲方聯(lián)系人，并根據(jù)影響用戶范圍級別上報市住建局。 (落實情況如何跟蹤？ ) ，如無法處理要及時報民用氣管理部門負責(zé)人；安排維修工進行整改；維修完畢后由用戶簽字確認。 民用氣管理部門根據(jù)《通氣方案》，與社區(qū)或物業(yè)公司對接下發(fā)《安全通氣告知函》 ,其中包括以下內(nèi)容： （ 1）通氣時間及戶數(shù)。 逐戶通氣前需認真核對房號、姓名、在確定無誤后，外觀仔細檢查戶內(nèi)管線、套管、閥門、下垂管安裝是否符合規(guī)范有無反表、燃氣設(shè)施是否松動，如不符合以上要求應(yīng)通知施工單位整改，并做好記錄，開通前仔細檢查是否存在包埋及私改管線、變更房屋性質(zhì)，如有違章現(xiàn)象通知用戶進行整改，并做好記錄。 ，由民用氣管理部門負責(zé)人填寫《通氣信息反饋單》交社區(qū)或物業(yè)簽收。 ，有無泄漏，進出口燃氣壓力及電伴熱是否正常。 3. 技術(shù)操作組 組長： 組員： 負責(zé)投產(chǎn)期間的工程技術(shù)工作，對調(diào)壓箱檢漏、調(diào)試。 （ 4）各小組應(yīng)各司其職認真履行自己的責(zé)任，正確行使權(quán)利。 （ 2）技術(shù)組王軍負責(zé)檢查所有閥井閥門、放散閥、調(diào)壓箱進、出氣閥及放散閥，待放散口管線全部連接到位及閥門確認正確，對所有可燃氣體探頭進行測試合格后上報 負責(zé)人（姓名） 。 Ⅱ、 。 （ 2）保駕維搶組根據(jù)管線的泄漏情況制定相應(yīng)的控制措施，特別在閥室內(nèi)發(fā)生的泄露要充分認識到天然氣聚集的危險。在火災(zāi)確認撲滅后，應(yīng)對周圍區(qū)域進行詳細檢查，確保無異?，F(xiàn)象，杜絕火災(zāi)隱患，并對因火災(zāi)而造成的損失進行評估和補救，確保生產(chǎn)的正常運行。 二 編制依據(jù) 、法規(guī) （ 1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（ 2020 版） （ 2）《中華人民共和國消防法》（主席令第 6號 2020 年 10月 28日） （ 3）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（主席令第 69號 2020 年 8月30 日） （ 4）《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（中華人民共和國主席令第 30 號） 、條例 （ 1）《工傷保險條例》（國務(wù)院令第 375號 2020年 4 月 27日） （ 2）《危險化學(xué)品安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第 591號） （ 3）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第 493號 2020 年3 月 28 日） （ 4）（ 5）《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務(wù)院令第 583號） （ 6）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 17 號二○○九年四月一日） 53 （ 7）《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》 (國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 21 號 ) （ 8）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（ AQ/T90022020） （ 9）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》 （ 10）新疆維吾爾自治區(qū)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實施細則 （ 11）《中國石油天然氣集團公司應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 3．標準 （ 1） GB64411986《企業(yè)職工傷亡事故分類》 （ 2) GB/T138612020《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》 （ 3） GB182182020《危險化學(xué)品重大危險源辨識》 （ 4） GB 121582020《防止靜電事故通用導(dǎo)則》 （ 5） GB 500162020《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 （ 6） GB500282020《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》 （ 7） GB501832020《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》 4．關(guān)聯(lián)應(yīng)急預(yù)案 （ 1）《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》 （ 2）《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng) 急預(yù)案》 （ 3）《新疆維吾爾自治區(qū)特大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》 （ 4）《中國石油天然氣集團公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》 （ 5）《新疆新捷股份有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》 三 適用范圍 本應(yīng)急預(yù)案適用于城市燃氣事業(yè)部所屬三地公司經(jīng)營實體的應(yīng)急管理工作。 氣源來自西東輸二線、新疆巴州洪通燃氣有限公司天然氣綜合利用工廠或烏蘇天北能源有限責(zé)任公司烏蘇母站或呼圖壁氣田輸氣。若不及時脫離，可致窒息死亡。 （ 2）資源保障組： 58 組 長： 財務(wù)總監(jiān) 成員包括：綜合辦公室、總經(jīng)理辦公室、財務(wù)管理部、安全部 （ 3）善后處理組： 組 長：主管經(jīng)營副總經(jīng)理 成員包括：生產(chǎn)運行 部、總經(jīng)理辦公室、財務(wù)管理部、安全部、工程技術(shù)辦公室 （ 4）事故調(diào)查組： 組 長：安全總監(jiān) 成員包括：生產(chǎn)運行部、工程技術(shù)部、安全部、事故相關(guān)方 二 應(yīng)急救援機構(gòu)職責(zé) 應(yīng)急指揮中心為公司重大事故處理的臨時性最高指揮中心。 7．現(xiàn)場施救組： （ 1）組建搶險維修隊伍，實施現(xiàn)場搶險。 （ 2）負責(zé)搶險滅火措施、人員個人防護器材、搶險維修設(shè)備物資的供給。 （ 5)負責(zé)事故損失各類參保設(shè)備設(shè)施的保險賠付工作