【正文】 ，建立健全工作責(zé)任制，加大評估督查征管補(bǔ)稅、清理欠稅力度，挖掘增收潛力，全力做好組織收入工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要把爭取上級支持作為一項(xiàng)重要任務(wù)。切實(shí)做好新型農(nóng)村養(yǎng)老平安試點(diǎn)等各類保險(xiǎn)，落實(shí)就業(yè)守業(yè)優(yōu)惠政策，全力支持醫(yī)療體制改革，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村保證性住房建設(shè)，優(yōu)先安排保證和改善民生的各項(xiàng)投入；第二，要加大惠農(nóng)支農(nóng)力度。圍繞推進(jìn)基本服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)“十一五”財(cái)稅工作經(jīng)驗(yàn)，全面分析改革的基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅改革方案；要加大“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)職能和資金監(jiān)管職能，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范基層財(cái)政管理；嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，不時(shí)推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。一是大膽嘗試金融生態(tài)建設(shè)。一要千方百計(jì)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，縣全力實(shí)施“交通水利立縣”戰(zhàn)略，交通、水利和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重，建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。從目前看，中小企業(yè)對我縣財(cái)政的貢獻(xiàn)較大，發(fā)展好壞直接關(guān)系到財(cái)政收入情況。 四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。必需動(dòng)真格抓好落實(shí)?？h經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、國土、工商等經(jīng)濟(jì)綜合部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，積極支持財(cái)稅金融工作，努力增強(qiáng)協(xié)稅、護(hù)稅意識，提升財(cái)稅金融綜合水平。加強(qiáng)財(cái)政、國稅、地稅與人民銀行、各商業(yè)銀行的配合與協(xié)作，建立健全部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，努力形成齊心協(xié)力抓收入的工作合力。分管領(lǐng)導(dǎo)要針對工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入調(diào)研，尋找解決問題的有效方法和措施，不時(shí)提高駕馭實(shí)際工作的能力。要健全銀政、銀企、銀銀合作機(jī)制，通過銀企合作洽談會、項(xiàng)目推進(jìn)會等活動(dòng)，有效調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。金融部門要發(fā)揮“主力軍”和“助推劑”作用，積極支持旅游產(chǎn)業(yè)資源整合，支持有實(shí)力的旅游企業(yè)加大投入；要加大對重點(diǎn)旅游項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，不時(shí)完善服務(wù)功能，全力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。人民銀行要結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際和需要，制定一系列既發(fā)展金融機(jī)構(gòu)又能有效支持新農(nóng)村建設(shè)的政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推廣和開發(fā)一些適合農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)產(chǎn)品，全面服務(wù)于我縣新農(nóng)村建設(shè)；各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身實(shí)際和優(yōu)勢，開發(fā)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，滿足農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求，加大對農(nóng)村市場的資金投放，全面加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)要積極推進(jìn)信貸投放，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。 （四）堅(jiān)持以生態(tài)創(chuàng)建為抓手。要繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，改進(jìn)預(yù)算編制方法，細(xì)化項(xiàng)目支出，努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益，引入績效預(yù)算管理理念，提高預(yù)算管理水平；要繼續(xù)推進(jìn)國庫集中收付制度改革。依照建設(shè)公共型財(cái)政、節(jié)約型財(cái)政的要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。首先，要爭取上級支持。要強(qiáng)化和規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”加強(qiáng)對土地、礦產(chǎn)資源、水電資源等重點(diǎn)非稅收入的征管，提高非稅收入對財(cái)政增收的貢獻(xiàn)。也是財(cái)稅工作者的基本職責(zé)。二要加快城建步伐。一要注重項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，隨著招商引資和資源開發(fā)力度的加大，縣一批工業(yè)、能源、交通、房地產(chǎn)等項(xiàng)目即將啟動(dòng)實(shí)施和竣工投產(chǎn)，將帶動(dòng)財(cái)稅收入增長，為金融發(fā)展提供更大空間。從財(cái)稅自身形勢看，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長難度大，收支矛盾仍然十分突出。 二、掌握形勢。為縣委、政府科學(xué)決策提供了有力依據(jù)；縣國稅部門積極創(chuàng)新收入分析機(jī)制、稅源管理模式，穩(wěn)步推進(jìn)稅收信息化建設(shè)，加大整合納稅服務(wù)資源，加快推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)電子繳稅，積極推行重點(diǎn)稅源網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)、一般納稅人網(wǎng)絡(luò)抄報(bào)稅平臺服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，服務(wù)和征管效率明顯提升；縣地稅部門圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”主題，打造“陽光地稅”文化地稅”規(guī)范地稅”和諧地稅”改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，進(jìn)一步融洽了征納關(guān)系。二是國庫管理制度改革全面展開，對縣城開戶的全額撥款單位全部納入國庫集中支付，提高了資金使用效率。全力支持和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展。；，貨幣信貸平穩(wěn)較快增長，信貸投放的均衡性逐步增強(qiáng)。一年來，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，財(cái)稅金融部門緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個(gè)大局，真抓真干，克難攻堅(jiān)，集中精力抓改革、千方百計(jì)促增收、突出重點(diǎn)保支出、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，財(cái)政“保運(yùn)