第一篇：小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關(guān)于土地問(wèn)題的自查報(bào)告_(存儲(chǔ)版)
【正文】 業(yè)上規(guī)模、上檔次，并引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。對(duì)已辦理城鎮(zhèn)居民戶口的農(nóng)民應(yīng)退出原有承包地和自留地，由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)包，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，合理調(diào)整和提高建制鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。 三、維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益情況 認(rèn)真做好維護(hù)土地承包權(quán)益和土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處工作。農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策規(guī)定在執(zhí)行中效果比較明顯，但也在實(shí)際工作中遇到了一些新情況和新問(wèn)題，如對(duì)土地承包歷史遺留問(wèn)題的處理相當(dāng)費(fèi)時(shí)也難解決，涉及很多相關(guān)情況，特別是遇到纏訪戶更是難處理；按以往習(xí)慣個(gè)別組每年要進(jìn)行土地小調(diào)整，但又不符合《農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定，個(gè)別村組人地矛盾相當(dāng)突出，甚至20余歲了尚無(wú)承包土地可劃等等，而現(xiàn)行土地承包政策又規(guī)定得太死。 二、履行農(nóng)村土地承包管理職責(zé)的情況 截止2014年6月30日全縣共向農(nóng)戶頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)64654份，簽訂書(shū)面合同耕地流轉(zhuǎn)面積13312畝，發(fā)生糾紛16件，全縣統(tǒng)一印制和使用了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本。逐步按最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民政救濟(jì)對(duì)象實(shí)現(xiàn)基本生活保障。其三，土地使用制度改革，一方面要從保護(hù)耕地出發(fā)，制定農(nóng)村非農(nóng)用 地規(guī)劃。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，既要政府增加必要的投資，也要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，開(kāi)拓資金籌集渠道，充分發(fā)揮民間資金的優(yōu)勢(shì)，建立以集體和個(gè)人出資為主，國(guó)家、集體、個(gè)人和外商共同投資建設(shè)的多元化投資機(jī)制。農(nóng)村城鎮(zhèn)化下一步發(fā)展的重點(diǎn)是在縣鎮(zhèn)域一盤棋的基礎(chǔ)上，突破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)的整體布局，對(duì)城鎮(zhèn)密集的區(qū)域，可進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的合理調(diào)整，以經(jīng)濟(jì)區(qū)域代替行政區(qū)域，逐步建立起科學(xué)合理的城鎮(zhèn)空間布局和發(fā)展規(guī)模，使城鎮(zhèn)在空間地域上形成有機(jī)整體。 城鎮(zhèn)功能弱，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)力、整合力不強(qiáng)。 城鎮(zhèn)建設(shè)水平低，品位不高。在農(nóng)村人口城市化的過(guò)程中，農(nóng)民的許多觀念和習(xí)俗以及價(jià)值取向都將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。小城鎮(zhèn)與農(nóng)村相近，并有著密切的聯(lián)系。社會(huì)交易成本過(guò)高等問(wèn)題，限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上水平、上規(guī)模，阻礙著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，甚至危及著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的生存與發(fā)展。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起；城鄉(xiāng)商品生產(chǎn)和商品流通日益活躍，富有經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的專業(yè)市場(chǎng)逐步繁榮起來(lái)，形成了“小商品、大市場(chǎng)”的發(fā)展格局。由于農(nóng)村非農(nóng)化步伐的加快，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向小城鎮(zhèn)集聚，客觀上要求加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展。到2014年底，全縣已有建制鎮(zhèn)10個(gè)，比2014年的6個(gè)增加4個(gè)；城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到33％，比2014年提高了18個(gè)百分點(diǎn)。這些指標(biāo)的使用一是貫徹了保護(hù)基本農(nóng)田的原則，在土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下，只能占用劣質(zhì)地、非耕地，如柳樹(shù)鎮(zhèn)就使用了劣質(zhì)地和非耕地247畝。今年又配合縣局進(jìn)行陡磨子村土地整理，新增耕地410畝，工程將年底前完工。如柳樹(shù)鎮(zhèn)2014年以來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展共占用土地409畝，用夠了200畝指標(biāo)。 （二）加大試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)土地力度，進(jìn)一步做好經(jīng)營(yíng)性土地、改變用途土地招拍掛出讓，增加土地收益。通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)或從事二、三產(chǎn)業(yè)或租賃門面獲取生活來(lái)源。如金華鎮(zhèn)招商引進(jìn)港發(fā)餅業(yè)租地100畝，投資1500多萬(wàn)元。土地整理后做了非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地與新增耕地的動(dòng)太平衡。的通知》（川委辦發(fā)[2014]28號(hào)）、省國(guó)土資源廳《關(guān)于加強(qiáng)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理促進(jìn)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的通知》（川國(guó)土資發(fā)[200（我們一定會(huì)做的更好）0]22號(hào)）以來(lái)，土地優(yōu)惠政策落實(shí)到了我縣8個(gè)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，產(chǎn)生了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，加快發(fā)展了我縣國(guó)家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)柳樹(shù)、省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)金華、廣興、金家、仁和、太乙、洋溪、復(fù)興。關(guān)于擴(kuò)大我省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)gt。 （二）認(rèn)真開(kāi)展了土地整理，大力開(kāi)展舊城、舊村改造。 二、前幾年以地生財(cái)情況 各試點(diǎn)城鎮(zhèn)以出讓土地、劃撥土地的方式以地生財(cái)，收取了土地出讓金留鎮(zhèn)70%，增強(qiáng)了財(cái)政實(shí)力，擴(kuò)大了招商引資。四是在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、街道開(kāi)發(fā)中預(yù)留一定的商業(yè)門面給失地農(nóng)民建設(shè)。 （一）利用調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的契機(jī)，將城鎮(zhèn)加快發(fā)展今后需用的土地，盡快調(diào)出基本農(nóng)田區(qū)域調(diào)入城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)劃預(yù)留地，創(chuàng)造用地依法報(bào)批條件。主要體現(xiàn)在： （一）200畝建設(shè)用地指標(biāo)全部到位。金華鎮(zhèn)的九壩造地列入了國(guó)土資源部的全國(guó)示范范圍，經(jīng)省廳驗(yàn)收新增耕地3360余畝。金華等鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，分期使用；金華鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)際使用60余畝指標(biāo)。 第四篇：關(guān)于XX縣
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