【正文】 道。現(xiàn)在每筆支出都處應(yīng)在相預(yù)算指標控制之下，財政可隨時掌握各項預(yù)算的實際支出進度，為制定更加合理的部門預(yù)算提供準確資料。 實行國庫集中支付制度擊要研究解決的問題 財政支出范圍需進一步規(guī)范。但如何有效地提高財政資金的使用效益，預(yù)算的編制才是根本。 第四篇：國庫集中支付制度國庫集中支付制度論文 國庫集中支付制度改革初探 [摘要]實行國庫集中支付制度對于提高財政資金的使用效益，預(yù)防和治理腐敗具有重要意義，但現(xiàn)階段仍然存在一定問題。在國庫支付工作中，最終處置權(quán)在財政部門，隨著財政對預(yù)算單位監(jiān)督力度的加大，財政的權(quán)力也會相應(yīng)增大，因而也提出了對財政的權(quán)力實行必要監(jiān)督的新問題。 ，對財政資金活動全過程進行實時動態(tài)監(jiān)控。改革取得了顯著的成效，同時也遇到了重重阻力，離全面推行國庫集中支付制度還有相當大的差距。實行國庫集中支付制度，就是以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以健全的財政支付信息系統(tǒng)和銀行間實時清算系統(tǒng)為依托，在預(yù)算單位動用財政性資金購買商品、勞務(wù)和支付款項時，由其提出申請，經(jīng)國庫集中支付機構(gòu)審核后，將資金通過國庫單一賬戶體系支付給收款人。在實施國庫集中支付制度后，預(yù)算單位必須專款專用，在資金支配上受到很大的限制，并且由于賬戶分立核算，年底不能再像以前那樣用事業(yè)經(jīng)費沖抵行政經(jīng)費的缺口，原有的一些不規(guī)范的資金使用行為被嚴格限制；而銀行不僅需要投入大量的 人力、物力和財力，來處理比以往復(fù)雜得多而手續(xù)費卻很少的業(yè)務(wù)，而且還面臨著諸如墊付資金、資金損失等風險，這些都對利益主體的積極性造成了非常嚴重的打擊，使得該支付制度實施起來比較困難。在執(zhí)行預(yù)算時候要做到統(tǒng)籌兼顧，不斷強化預(yù)算的剛性約束，嚴禁隨意超越預(yù)算、擴大預(yù)算范圍和調(diào)整預(yù)算等行為發(fā)生。 （三）簡化業(yè)務(wù)流程，提高資金支付效率 進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高財政資金支付效率。被稱為一場“財政革命”的國庫集中收付制度改革，給我國預(yù)算執(zhí)行管理制度帶來了根本性變革，確立了國庫集中收付制度在我國財政財務(wù)管理中的核心基礎(chǔ)性地位。 [3][j].北財經(jīng)大學學報，2014（4）. [4][j].當代財經(jīng)，2014（7）. [5]——國庫集中支付制度[j].企業(yè)研究，2014（12）. 第29頁 共29頁。只有互惠互利，確保各方的利益，才能順利推進國庫集中支付制度的實施。細化預(yù)算科目，深化部門預(yù)算改革。并且現(xiàn)有的國庫集中支付制度規(guī)定下一年的經(jīng)費的撥付指標參照本年度資金的使用情況，這樣容易導致預(yù)算單位年終大量支取零余額賬戶資金，把不該財政用款的支出也用財政經(jīng)費支出或者采用提取現(xiàn)金方式、轉(zhuǎn)儲大額定期存單以及向本單位其他賬戶劃撥資金的方式使年終零余額賬戶不會出現(xiàn)結(jié)余，以避免財政會因本年度的資金未用完而減少單位下一年度的經(jīng)費。 二、國庫集中支付改革中存在的問題 （一）國庫集中支付制度在一定程度上調(diào)整了相關(guān)主體的既得利益，從而影響了制度執(zhí)行的積極性 國庫集中支付是一項需要代理銀行和各級政府、單位全力配合協(xié)作的系統(tǒng)工程，一旦這些主體的既得利益受到破壞，制度執(zhí)行起來就會異常困難。按照中央的統(tǒng)一設(shè)計和要求，2014年起我國將全面推行國庫集中支付制度改革。參考文獻 [1]張治強對做好國庫集中支付制度改革工作的探討[期刊論文]經(jīng)濟研究導刊2014（2） [2]王昕高等學校實行國庫集中支付制度的問題探討[期刊論文]會計之友2014（15） [3]郭倉金淺談國庫集中支付制度改革[期刊論文]農(nóng)經(jīng)財審2014（01） [4]王預(yù)成淺談對完善國庫集中支付的認識[期刊論文]現(xiàn)代商業(yè)2014（33） 2 第五篇：淺談國庫集中支付制度改革淺談國庫集中支付制度改革 ［摘要］摘要。 ，擴展集中支付系統(tǒng)功能。 、部門既得利益與國庫集中支付制度的矛盾突出。國庫集中支付制度的試行，各部門、各單位只見指標不見錢，首先從領(lǐng)導的思想上就產(chǎn)生了被動服從的觀念，理財?shù)姆e極性降低，而財務(wù)會計人員在掌握會計信息的方便程度上也受到影響。國庫集中支付制度，是預(yù)算執(zhí)行方面的改革方向。由于預(yù)算單位每筆支出均要通過財政的審核，隨著部門預(yù)算改革的實施，預(yù)算更加細化，從而起到預(yù)防和遏制腐敗的作用。從XX省2014年4月實行國庫集中支付制度的運行結(jié)果來看，國庫實際撥款次數(shù)僅7次，而在實施前，國庫每月要對170多個賬戶開出撥款憑證300多張。但是，僅有集中支付制度還不足以保證政府支出的絕對合理性、合法性和安全性，因為它無法徹底排除由于利益驅(qū)動而使支出部門與供貨商勾結(jié)起來共同侵吞財政資金的可能性，因而也就無法實現(xiàn)由“共謀博弈”向“囚徒博弈”的轉(zhuǎn)變，不能根本杜絕腐敗現(xiàn)象。另一方面，國庫分類賬戶和政府財務(wù)信息系統(tǒng)很好地反映了各部門資金的使用情況和預(yù)算執(zhí)行效果以及存在的問題，有利于下一年度按照零基預(yù)算的方法重新編制新的部門預(yù)算。具體實施時，要先易后難，對各種資金合理分類，分步實行集中支付。由于我國國庫集中支付的改革尚處于試驗階段，為了規(guī)范其運行和防止出現(xiàn)偏差，近期內(nèi)在沒有正式的相關(guān)法律出臺之前，仍應(yīng)以財政部、中國人民銀行聯(lián)合頒布的《財政國庫管理制度改革方案》為基本的法規(guī)依據(jù)，并且由于國庫集中支付制度涉及支付管理過程、會計核算和銀行清算等方面，因此也必須按照財政部國庫司制定的《中央單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法》、《財政國庫管理制度改革試點會計核算辦法》、《財政國庫管理制度改革試點資金支付銀行清算辦法》等法規(guī)執(zhí)行，以確保政府資金支付能夠在規(guī)范的體系下運作。 （2）預(yù)算信息管理落后。 資金管理方式的變革要求資金支付程序也隨之進行改革。我國目前應(yīng)在堅持資金使用權(quán)和審批權(quán)不變的前提下，取消各預(yù)算單位原來的一切賬戶，由國庫集中支付中心在人民銀行開設(shè)“國庫單一賬戶”，將所有政府財政資金都存放于該賬戶，并在預(yù)算單位需要實際支付時，將資金從國庫單一賬戶直接撥付供應(yīng)商。國庫集中支付方式就是改變現(xiàn)行的財政資金層層撥付程序，由國庫集中支付機構(gòu)在指定銀行開設(shè)國庫集中支付專戶，單位在需要購買商品或支付勞務(wù)款項時提出申請，經(jīng)國庫集中支付機構(gòu)審核后，將資金直接從集中支付專戶支付給收款人。逐步建立和完善以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)，資金繳拔以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度，是整個財政管理體制改革的有機組成部分和主要內(nèi)容。 ，并按規(guī)定程序辦理支付 【正確答案】：b 二、判斷