【正文】 些矛盾和問題給出了明確的政策和目標(biāo)導(dǎo)向。 黨的十六屆六中全會(huì)《決定》認(rèn)真總結(jié)了這些年來各地區(qū)各部門關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、解決影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問題的實(shí)踐探索，提出了一系列政策措施或政策思路，初步搭建了從現(xiàn)在起到2020年、較為全面和更加系統(tǒng)的加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政策框架，從而為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了有力的政策保障。要形成分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)各地區(qū)共同發(fā)展，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難地區(qū)的扶持，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)以及糧食主產(chǎn)區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)地區(qū)、生態(tài)保護(hù)任務(wù)較重地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。 （九）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)之所以能夠進(jìn)一步破題，第六是由于我們黨在實(shí)踐中逐步實(shí)現(xiàn)了和諧社會(huì)建設(shè)從輿論和價(jià)值導(dǎo)向到比較完備的制度導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。這個(gè)重要思想，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)指導(dǎo)作用的。 在這個(gè)新起點(diǎn)上全方位推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，既是一項(xiàng)前無古人的偉大建設(shè)任務(wù)，又是一項(xiàng)涉及十幾億中國人的國民素質(zhì)、中國社會(huì)治理方式以及人與自然關(guān)系的偉大而深刻的改造任務(wù)。 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重心在基層。這就要求我們按照造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大的社會(huì)人才工作隊(duì)伍的要求，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)和能力，努力使公共服務(wù)和社會(huì)管理部門都能配備社會(huì)工作專門人員，以提高專業(yè)化社會(huì)服務(wù)水平。 第23頁 共23頁。這就要求我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系。我們不了解不熟悉的東西很多，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐。這就要求我們從各地區(qū)各部門的實(shí)際出發(fā)，更加積極主動(dòng)地加強(qiáng)促進(jìn)社會(huì)和諧的各項(xiàng)制度建設(shè)，為“在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”奠定基礎(chǔ)。沒有生產(chǎn)力的持久大發(fā)展，就不可能最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)所要求的社會(huì)公平正義。要完善有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、價(jià)格政策，建立生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系和補(bǔ)償機(jī)制等。 二是體現(xiàn)了更加注重促進(jìn)城鄉(xiāng)利益相協(xié)調(diào)、區(qū)域利益相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)、人與自然相協(xié)調(diào)的政策導(dǎo)向。 黨的十六屆六中全會(huì)召開之前，處在點(diǎn)題階段的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)主要體現(xiàn)為輿論和價(jià)值導(dǎo)向，但同時(shí)從中央到地方各級(jí)黨委、政府針對(duì)影響社會(huì)和諧的各種矛盾和問題，特別是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，也在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了一系列應(yīng)對(duì)之策。對(duì)外，主要是在經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境中特別是我國加入世界貿(mào)易組織新形勢下出現(xiàn)的同國際社會(huì)的“深度依存期”與“摩擦高發(fā)期”的并存。 在黨的十六屆六中全會(huì)召開之前，盡管我們黨已經(jīng)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總目標(biāo)、總要求，但是，由于和諧社會(huì)建設(shè)的中近期目標(biāo)尚未明確，相應(yīng)的方針政策措施也還不夠系統(tǒng)和貫通，因而在實(shí)際操作上還沒有形成明晰的行動(dòng)綱領(lǐng)。這就是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)同樹立社會(huì)主義榮辱觀的內(nèi)在聯(lián)系。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，加快建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制。所有這些，都是我們黨關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論和實(shí)踐探索的科學(xué)總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶。 （五）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)之所以能夠進(jìn)一步破題，其次是由于我們黨在理論和實(shí)踐的探索中，不斷深化了對(duì)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的認(rèn)識(shí)。應(yīng)當(dāng)是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、永不稱霸的社會(huì)主義。沒有民主就沒有社會(huì)主義，沒有法制也沒有社會(huì)主義?！稕Q定》還強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好同樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相輔相成的社會(huì)建設(shè)，抓好保障社會(huì)公平正義的制度建設(shè)，抓好體現(xiàn)理想信念、道德規(guī)范和時(shí)代精神的和諧文化建設(shè)，抓好適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局變化的社會(huì)管理體制建設(shè)，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力建設(shè)。在此后召開的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，他又從政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系等5個(gè)方面，深刻闡述了統(tǒng)一戰(zhàn)線在和諧社會(huì)建設(shè)中的優(yōu)勢、作用和任務(wù)。 ——2006年3月，胡錦濤同志在參加十屆全國人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)討論時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，進(jìn)一步堅(jiān)定改革的決心和信心，不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)改革的新突破，同時(shí)注重提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，使改革兼顧到各方面利益、照顧到各方面關(guān)切，真正得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。胡錦濤同志在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)所涉及到的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)利益關(guān)系和社會(huì)穩(wěn)定等重大問題的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)我國歷史上和國外關(guān)于社會(huì)建設(shè)問題及其積極成果的理論研究和借鑒。在兩年多的時(shí)間里，有幾個(gè)重大的關(guān)節(jié)點(diǎn)對(duì)于我們黨完成構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)從點(diǎn)題到進(jìn)一步破題的重大轉(zhuǎn)變是至關(guān)重要的。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，為促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)行了不懈努力。 （二）中國共產(chǎn)黨人以認(rèn)識(shí)世界、改造世界為己任。這在中國特色社會(huì)主義建設(shè)史上是具有劃時(shí)代意義的。特別是新中國成立以來，我們黨為促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)行了艱辛探索，積累了正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，取得了重要進(jìn)展。 （三）黨的十六屆四中全會(huì)以后到十六屆六中全會(huì)召開，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一系列理論和實(shí)踐問題，開展了廣泛深入的研究和探索。 ——2005年2月21日，中央政治局圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)開展了第20次集體學(xué)習(xí)。這就第一次明確把和諧作為同富強(qiáng)、民主、文明并列的中國特色社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)。 ——2006年6月，在慶祝建黨85周年暨保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)上，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，要努力讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，以促進(jìn)社會(huì)和諧的成效體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。全會(huì)通過（更多精彩文章來自“秘書