副州長(zhǎng)在城鎮(zhèn)化推進(jìn)會(huì)的講話(存儲(chǔ)版)
【正文】 律，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)水平。公安部門要認(rèn)真制定落實(shí)戶口遷移的各項(xiàng)政策，做好實(shí)施工作。用1至2年左右時(shí)間，完成全州城建系統(tǒng)工作人員普遍輪訓(xùn)。全州上下要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，開拓進(jìn)取、奮力拼搏，加快推進(jìn)具有我州特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越而努力奮斗。緊緊圍繞黨委、政府的中心工作開展大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，有組織、有計(jì)劃地對(duì)全州廣大干部開展推進(jìn)城鎮(zhèn)化專題的大規(guī)模培訓(xùn)，使全州廣大干部理解城鎮(zhèn)化、支持城鎮(zhèn)化，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化各項(xiàng)工作變?yōu)樽杂X的行動(dòng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門要抓緊編制各項(xiàng)規(guī)劃。要加強(qiáng)市容市貌的綜合整治和專項(xiàng)治理，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，徹底改變城鎮(zhèn)交通、環(huán)境、安全等方面臟亂差的現(xiàn)象；要抓基層，加強(qiáng)以社區(qū)、居民區(qū)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)管理，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處；要抓關(guān)鍵，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民的城市意識(shí)和社會(huì)公德教育，規(guī)范城鎮(zhèn)居民的行為，提高群眾文明素質(zhì)和自我管理能力。高效、協(xié)調(diào)、有序的城市管理，既是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求。各縣市政府要將財(cái)力主要投向城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)的引導(dǎo)性資金上，以緩減財(cái)政壓力；要依法調(diào)控土地市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)好城鎮(zhèn)建設(shè)用地，完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度；要按照工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律的要求，認(rèn)真研究解決制約城市化發(fā)展的體制問題，加快推進(jìn)撤縣建市工作，有序推進(jìn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)、縣城所在地鎮(zhèn)改街道和村改社區(qū)工作，打破長(zhǎng)期實(shí)行的城鄉(xiāng)分割的體制和政策，消除造成城鄉(xiāng)分割的種種體制障礙、政策障礙，推進(jìn)制度創(chuàng)新。支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，通過引進(jìn)、吸收和自主創(chuàng)新相結(jié)合的方式，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 （三）抓好城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。要全面提高控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率，舊城改造地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、歷史街區(qū)、近期建設(shè)地區(qū)、儲(chǔ)備土地等要優(yōu)先覆蓋。以城鎮(zhèn)帶、城鎮(zhèn)群建設(shè)為突破點(diǎn)，逐步推進(jìn)向城鄉(xiāng)一體化的城鎮(zhèn)化發(fā)展方向邁進(jìn)，著力沿汕昆、晴興、惠興、望安等的城鎮(zhèn)帶，推進(jìn)頂效、馬嶺、鄭屯、萬屯、和德臥、龍廣、新橋城鎮(zhèn)群加快發(fā)展。到2015年，全州城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到120平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到118萬人以上、力爭(zhēng)達(dá)到127萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到37%、力爭(zhēng)達(dá)到40%；到2020年，全州城鎮(zhèn)人口達(dá)到160萬人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上，初步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展互相適應(yīng)。中心城市規(guī)模小，對(duì)州域的服務(wù)和輻射帶動(dòng)作用能力有限。 （三）加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化是保障和改善民生的現(xiàn)實(shí)要求。只有加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，才能不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能，提高產(chǎn)業(yè)集聚能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張；才能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，破解二元結(jié)構(gòu)矛盾，使人民群眾走上共同富裕之路，才能進(jìn)一步提高人們的教育文化水平、思想道德素質(zhì)和民主法制意識(shí)，促進(jìn)全民素質(zhì)的提高；才能集約利用資源，改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的緊迫感和責(zé)任感 大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，是新一屆省委、省政府針對(duì)實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快而提出的兩大戰(zhàn)略。副州長(zhǎng)在城鎮(zhèn)化推進(jìn)會(huì)的發(fā)言 同志們： 這次會(huì)議是我州大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略、在“十二五”開局之年召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省城鎮(zhèn)化推進(jìn)大會(huì)和全省住房保障、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、村莊整治、規(guī)劃全覆蓋緊急會(huì)議精神，全面部署和推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理各項(xiàng)工作，奮力推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。下面，我受鳴明州長(zhǎng)的委托講三點(diǎn)意見。全面建設(shè)小康社會(huì)，重在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展民主政治、改善生活質(zhì)量、提高文明程度。我們必須搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，努力把我
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